7月26日，湖南省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議分組審議《省人民政府關(guān)于全省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)政策工作情況的報(bào)告》。

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?吳公然 張英 實(shí)習(xí)生 李菡 長(zhǎng)沙報(bào)道

7月26日，湖南省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議分組審議《省人民政府關(guān)于全省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)政策工作情況的報(bào)告》。報(bào)告指出，省政府通過(guò)密集出臺(tái)政策、精準(zhǔn)采取措施，推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5月企穩(wěn)、6月回升，實(shí)現(xiàn)了全省經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.3%、比全國(guó)平均水平高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

省政府出臺(tái)一攬子政策措施穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)

今年以來(lái)，省政府多次召開(kāi)黨組會(huì)、常務(wù)會(huì)、專題會(huì)研究部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)各項(xiàng)工作，在3月底出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)26條、促服務(wù)業(yè)36條的基礎(chǔ)上，迅速研究制定《落實(shí)國(guó)家扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施細(xì)則》，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)消費(fèi)回升、幫扶市場(chǎng)主體等方面發(fā)力。

集中推出809個(gè)“五大領(lǐng)域”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資超3萬(wàn)億元。上半年309個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的58%。

出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)若干措施，積極開(kāi)展新能源汽車推廣、汽車（包括二手汽車）下鄉(xiāng)、家電以舊換新等促銷活動(dòng)。積極探索“二孩”“三孩”家庭購(gòu)房以及公積金購(gòu)房支持政策。以首屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券等活動(dòng)，全力促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

大力開(kāi)展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)，上半年共為企業(yè)退減緩稅費(fèi)703.8億元，其中留抵退稅526.1億元。對(duì)22條產(chǎn)業(yè)鏈及鏈上重點(diǎn)企業(yè)，“一業(yè)一策、一企一策”實(shí)施幫扶，支持企業(yè)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

開(kāi)展“穩(wěn)外貿(mào)百日行動(dòng)”，幫助外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、抓搶訂單；成功舉辦全球湘商大會(huì)，對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)湘設(shè)立總部等給予支持；加快建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)、中非跨境人民幣中心，務(wù)實(shí)對(duì)接中非合作“九項(xiàng)工程”，全省使用外資增長(zhǎng)104%。

加快推動(dòng)長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展，改革湘江新區(qū)管理體制，推動(dòng)建工集團(tuán)等10家省屬國(guó)企重組整合；全面啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，“三區(qū)兩山”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，新增6家國(guó)家級(jí)孵化器，入庫(kù)科技型中小企業(yè)增長(zhǎng)66.2%。

此外，還出臺(tái)了精準(zhǔn)施策穩(wěn)就業(yè)保民生、持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定等舉措。上半年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.4萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的57.7%。4萬(wàn)余個(gè)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1.5個(gè)工作日以內(nèi)。

今年6月以來(lái)，省人大財(cái)經(jīng)委就落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)政策工作情況作了深入調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告指出，全省應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊有力有效，“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升向好、穩(wěn)中有進(jìn)。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)政策紅利直達(dá)快享，“及時(shí)雨”效應(yīng)快速釋放，萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)有效發(fā)揮了紓困解難作用，減稅降費(fèi)政策直達(dá)快達(dá)有效緩解了市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)壓力，投資政策加快發(fā)力有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促消費(fèi)復(fù)蘇政策有效止跌了需求快速下滑勢(shì)頭，保基本民生政策有效實(shí)現(xiàn)了兜底保障。

審議聲音：要進(jìn)一步提振信心應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

審議人員紛紛表示，面對(duì)今年以來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，湖南以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)成績(jī)來(lái)之不易。要進(jìn)一步保持定力、提振信心，采取深化改革、守正創(chuàng)新等舉措來(lái)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

詹曉安委員建議，要進(jìn)一步提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，全面把握中央穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的政策措施，客觀分析面臨的形勢(shì)，科學(xué)防控疫情，樹(shù)立信心、把握機(jī)遇、迎難而上。要進(jìn)一步加快重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的水利、交通、能源重大項(xiàng)目，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

毛鐵委員說(shuō)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)政策主要是穩(wěn)住企業(yè)特別是中小企業(yè)。他建議，著力落實(shí)減稅退稅政策，督查政府部門(mén)是否真作為、有效作為，落實(shí)政策是否到位。特別要加大對(duì)年輕人的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)，尤其是困難家庭的大學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)。

十三屆全國(guó)人大代表胡建文說(shuō)，作為企業(yè)能感受到政府的支持力度，同時(shí)也感到經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力非常大。信心比黃金重要。他建議，各級(jí)政府必須要給企業(yè)家和市場(chǎng)主體充分的信心，引導(dǎo)投資和消費(fèi)。同時(shí)要引導(dǎo)企業(yè)家和市場(chǎng)主體把握住新一輪技術(shù)革命、信息革命帶來(lái)的機(jī)會(huì)，提高自身生產(chǎn)力。

省十三屆人大代表袁浩卿說(shuō)，除了保住現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)大盤(pán)存量外，如何在國(guó)家“十四五”規(guī)劃開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)新賽道中形成新產(chǎn)業(yè)、開(kāi)出新盤(pán)，服務(wù)好全省的經(jīng)濟(jì)大盤(pán)也很關(guān)鍵。他認(rèn)為光伏發(fā)電就是一個(gè)很好的新盤(pán)，湖南油茶林適合規(guī)模化集中式光伏發(fā)電。利用好油茶林光伏發(fā)電，可以緩解外購(gòu)能源的壓力，為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

省十三屆人大代表龍秋華說(shuō)，今年新冠疫情影響了各行各業(yè)，對(duì)新冠肺炎疫情，不能過(guò)度防控，不要層層加碼。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，民營(yíng)企業(yè)最缺的是人才和資金，國(guó)有企業(yè)人才和資金則有優(yōu)勢(shì)，建議國(guó)有企業(yè)幫助中小企業(yè)的發(fā)展。

省十三屆人大代表陳曉說(shuō)，關(guān)于一些政策的出臺(tái)，是否精準(zhǔn)有效、真正有用，應(yīng)該多聽(tīng)企業(yè)的建議。產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定非常重要，要抓好能源的供給和價(jià)格的穩(wěn)定。相關(guān)政策出臺(tái)時(shí)需要更加精準(zhǔn)和細(xì)化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要不斷創(chuàng)新和變革，不斷提升本身產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。