全國人大代表、舜華鴨業(yè)集團董事長胡建文。

紅網(wǎng)時刻記者 劉璇 廖潔 報道

3月5日，政府工作報告中提出，要堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，雙輪驅(qū)動才能提升全要素生產(chǎn)力。

對于這一點，全國人大代表、舜華鴨業(yè)集團董事長胡建文感觸頗深，“資本主義有資本，社會主義也有資本，資本是生產(chǎn)力的重要要素。在我國現(xiàn)階段有發(fā)展比較好的員工持股企業(yè)，其特征是公司股份由公司管理層和公司員工共同持有，類似于我們原有集體企業(yè)的性質(zhì)，或者說是合作企業(yè)、共享企業(yè)的性質(zhì)，我認為員工持股企業(yè)的資本就帶有社會主義的性質(zhì)?！?/p>

實現(xiàn)共創(chuàng)共享 把“蛋糕”分好

胡建文認為，共同富裕不僅是分蛋糕，更要將蛋糕做大。員工持股企業(yè)既能夠?qū)崿F(xiàn)共創(chuàng)共享，發(fā)揮員工的主人翁責(zé)任和精神，把“蛋糕”做大。管理層與員工共同擁有公司股份，又能夠把“蛋糕”分好，所以員工持股企業(yè)是中國走向共同富裕的、具有社會主義性質(zhì)的一種企業(yè)模式。

“在具體實踐中，我們也看到很多員工持股型企業(yè)也發(fā)展得很好?！焙ㄎ呐e了數(shù)個例子。

華為是一家由員工100%持股的公司，據(jù)統(tǒng)計已經(jīng)超過10萬名員工持股。婁底冷鋼通過大膽改制，采用員工持股的方式，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，連續(xù)14年進入中國企業(yè)500強。廣西的力源集團20多年來，產(chǎn)值從幾千萬做到現(xiàn)在的300多個億，本質(zhì)上就是員工持股制的結(jié)果。當(dāng)他們產(chǎn)值做到20億的時候，企業(yè)內(nèi)有一個爭論，其中有一派人認為要實現(xiàn)少數(shù)人控股，但是最后他們還是選擇了員工持股，產(chǎn)值從20億到300個億，其根本原因就是員工持股制度發(fā)揮了巨大作用。舜華鴨業(yè)20多年的實踐也證明，舜華鴨業(yè)能夠?qū)⑴R武鴨做成一個品牌，做成一個十幾個億的產(chǎn)值，最重要的也是員工持股制度。

硬性障礙通過創(chuàng)新制度來破題

當(dāng)然，胡建文也認識到，員工持股企業(yè)在發(fā)展中，在制度上遇到了很多困難。首先，公司法規(guī)定有限責(zé)任公司只能由50個以下股東出資設(shè)立，股東人數(shù)的限制成為了企業(yè)推廣和深化員工持股計劃的硬性障礙。其次是行權(quán)機制的問題，現(xiàn)行公司法規(guī)定的是一股一權(quán)、同股同權(quán)，使這類企業(yè)的負責(zé)人很難實現(xiàn)股權(quán)意義上的真正控制。

因此，胡建文建議，國家工信部是否能深入調(diào)研這類企業(yè)，通過創(chuàng)新制度來解決員工持股企業(yè)的發(fā)展困惑。

他提出，有限責(zé)任公司股東不超過50人，但公司員工通過有社團法人資格的機構(gòu)集體間接持有公司股權(quán)的股東人數(shù)不受限制。員工集體持股的股東應(yīng)通過集體持股機構(gòu)內(nèi)部表決程序通過相關(guān)議案后向公司及其股東會行使股權(quán)。集體持股機構(gòu)內(nèi)部表決中的各類意見均應(yīng)作為正式股東意見帶入股東會相關(guān)事項的計票之中。職工集體持股機構(gòu)不參與經(jīng)營性事項表決，具體表決范圍在公司章程中議定。

他建議，將員工股定性為優(yōu)先股。員工優(yōu)先股股權(quán)內(nèi)容列舉如下：（1）收益權(quán)優(yōu)先于普通股股東。（2）僅對涉及員工利益的事宜及公司章程規(guī)定的需全票通過的表決事項行使表決權(quán)。（3）員工股屬于崗位激勵股，離職時須結(jié)清款項退股。（4）員工股不得轉(zhuǎn)讓、繼承，不得對外擔(dān)保質(zhì)押。