編者按：2018年年初，湖南省“兩會(huì)”期間，全省766名代表肩負(fù)人民重托，依法履職，向省十三屆人大一次會(huì)議提出1311件建議。一年快過去了，這些建議的落地情況如何，百姓是否受益？紅網(wǎng)時(shí)刻新聞、湖南人大網(wǎng)推出【建議落地 百姓受益】專題，報(bào)道那些與老百姓切身利益密切相關(guān)的建議辦理情況。

　　紅網(wǎng)時(shí)刻記者 吳公然 蔡燁 長沙報(bào)道

　　中小企業(yè)，是農(nóng)民工外出打工的重要就業(yè)單位，這些企業(yè)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況如何？湖南省人大代表李學(xué)在調(diào)研中了解到，一些中小企業(yè)存在為員工不繳或少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)象，致使相當(dāng)一部分農(nóng)民工的合法權(quán)益沒有得到有效維護(hù)。

　　李學(xué)認(rèn)為，這些沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工年輕時(shí)可以出去打工賺錢，可當(dāng)他們年邁體弱，回到家鄉(xiāng)，如何養(yǎng)老就會(huì)成為一大難題。如何幫助農(nóng)民工積極參與社會(huì)保障，督促企業(yè)履行參保義務(wù)，解決農(nóng)民工的后顧之憂，這是新時(shí)期一個(gè)新課題。

　　李學(xué)建議，要加大對(duì)企業(yè)用工的稽查力度，凡用工必須簽訂勞動(dòng)合同，并為員工購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，防止少數(shù)企業(yè)為節(jié)省成本，刻意逃避責(zé)任，不為員工購買養(yǎng)老保險(xiǎn)；省人民政府及相關(guān)部門要加大調(diào)查研究，制定出臺(tái)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)代扣代繳的機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋；要加強(qiáng)與外省人社部門的異地聯(lián)網(wǎng)，讓從外地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人群，可及時(shí)將養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)回當(dāng)?shù)亍?/p>

　　該建議由省人力資源社會(huì)保障廳主辦。辦理結(jié)果顯示，目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度上已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)以及跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系已沒有政策障礙。

　　農(nóng)民工在企業(yè)就業(yè)，應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；離開企業(yè)，可自主選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或以靈活就業(yè)人員身份繼續(xù)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；從外省回鄉(xiāng)就業(yè)，在外省繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶部分可全部轉(zhuǎn)回，統(tǒng)籌部分轉(zhuǎn)移12%。

　　農(nóng)民工在企業(yè)就業(yè)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，由企業(yè)繳納單位應(yīng)繳部分，本人繳納個(gè)人應(yīng)繳部分，個(gè)人應(yīng)繳部分由企業(yè)代扣代繳；進(jìn)城務(wù)工人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)或以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由本人自主決定是否參保，政策上沒有強(qiáng)制性。

　　在實(shí)際中，確有部分企業(yè)逃避參保義務(wù)，為員工不繳或少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，損害了員工合法養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。對(duì)此，全省各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門采取日常巡查、專項(xiàng)治理、推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度、加強(qiáng)法律援助等多種方式開展治理，取得了一定成效，但受監(jiān)察隊(duì)伍力量不足、執(zhí)法手段剛性不足等因素限制，企業(yè)損害員工合法養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。

　　下一步，人社部門將堅(jiān)持預(yù)防和治理并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，打擊企業(yè)損害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，維護(hù)農(nóng)民工合法養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

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