守正創(chuàng)新 融合發(fā)展

——淺析湖南省人大創(chuàng)新機(jī)制做好新形勢下人大新聞宣傳

近年來，湖南省人大常委會黨組牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這個(gè)主題，緊扣宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想這條主線，著眼推動人民代表大會制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)總目標(biāo)，在“新”字上作文章，充分運(yùn)用新技術(shù)、新手段，創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，在宣傳人大制度、講好人大故事、擴(kuò)大人大影響，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局等方面發(fā)揮了積極作用，作出了重要貢獻(xiàn)。

一、高位推動、多方協(xié)同，構(gòu)建大宣傳工作格局

湖南人大系統(tǒng)在新聞宣傳工作上，注重構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、新聞媒體共同支持、人大宣傳機(jī)構(gòu)主動推動的大宣傳格局。

湖南省人大常委會黨組加強(qiáng)對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，對人大新聞輿論工作提出“管住方向、帶好隊(duì)伍、創(chuàng)新機(jī)制、提高質(zhì)量、擴(kuò)大影響”的總要求。省人大常委會機(jī)關(guān)黨組多次聽取人大新聞輿論工作匯報(bào)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織策劃，制定出臺《湖南省人民代表大會及其常務(wù)委員會新聞發(fā)布辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省人大新聞輿論工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好全省人大新聞輿論工作的意見》等。

湖南全省各級人大常委會黨組逐步加大對新聞輿論工作的重視力度。各市州、縣市區(qū)黨委宣傳部門把人大新聞輿論工作納入宣傳思想工作總體部署，明確提出工作要求。各新聞單位積極支持配合，為人大新聞輿論工作搭建平臺。

湖南省召開全省人大新聞輿論工作會議議程安排體現(xiàn)了很強(qiáng)的新媒體的特色。會議播放了《講好人大故事 凝聚發(fā)展共識》宣傳片，將湖南人大新聞輿論工作的歷史沿革、創(chuàng)新作為和工作設(shè)想用視頻方式展現(xiàn)；市州人大和省直媒體代表就做好新形勢下人大新聞輿論工作進(jìn)行交流發(fā)言，并在湖南人大網(wǎng)、湖南人大微信公眾號上用圖解、視頻等方式報(bào)道呈現(xiàn)；出席會議的湖南省委常委、宣傳部部長和省人大常委會黨組副書記、副主任都對進(jìn)一步做好人大宣傳工作提出要求，其中特別就新媒體宣傳提出具體要求：要深入研究廣大受眾的接受習(xí)慣，開展分眾化、差異化、對象化“靶向宣傳”；要積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、VR等先進(jìn)技術(shù)手段，多利用新媒體平臺，多運(yùn)用短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、虛擬現(xiàn)實(shí)等新形態(tài)，立足 “一刊兩網(wǎng)兩微”，精心打造人大新聞融媒體中心，推出更多入腦入心、走心動心的融媒體產(chǎn)品，更好地“圈粉”“吸睛”。

二、創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，提高人大新聞“四力”

在全媒體時(shí)代，湖南省人大統(tǒng)籌運(yùn)用網(wǎng)、報(bào)、端、微、視、屏等媒體手段和方式，推進(jìn)深度融合報(bào)道，不斷提高人大新聞輿論工作的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

湖南人大的官方新媒體平臺“湖南人大網(wǎng)”和“湖南人大”微信公眾號，由湖南紅網(wǎng)負(fù)責(zé)技術(shù)支持、內(nèi)容保障和運(yùn)維服務(wù)。網(wǎng)站改版上線以來，紅網(wǎng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢和合作辦網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞大局，圍繞人大工作，為湖南人大“一網(wǎng)一微”平臺提供了從平臺建設(shè)、技術(shù)支撐、內(nèi)容建設(shè)、宣傳策劃等全方位服務(wù)，通過策劃一系列新媒體報(bào)道，創(chuàng)新人大新聞宣傳的方式方法，在講好“法言法語”的基礎(chǔ)上，講好“網(wǎng)言網(wǎng)語”。湖南人大網(wǎng)和“湖南人大”微信公眾號內(nèi)容質(zhì)量不斷提升，影響力不斷擴(kuò)大，逐步成為湖南省人大宣傳和輿論引導(dǎo)的主平臺、主陣地。

圍繞人大工作，湖南人大網(wǎng)、紅網(wǎng)等新媒體平臺聯(lián)動持續(xù)開展新媒體報(bào)道，不斷提升人大新聞的可讀性和新媒體特色。如對人大常委會會議分組審議進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播、對執(zhí)法檢查進(jìn)行圖文專題報(bào)道、對新出臺的地方性法規(guī)進(jìn)行新聞發(fā)布會視頻直播等，在宣傳人民代表大會制度和人大工作創(chuàng)新上，產(chǎn)生了廣泛的社會影響力?！昂先舜蟆蔽⑿殴娞枺瞥鲆幌盗芯哂行旅襟w特色的作品《“不忘初心、牢記使命”紅色故事會系列音頻》《數(shù)個(gè)“第一”，湖南這些民族自治地方厲害了！》《這兩天，湖南省人大常委會機(jī)關(guān)的“關(guān)鍵少數(shù)”有什么新收獲》《漲姿勢！關(guān)于漁業(yè)法執(zhí)法檢查更多信息來了！》《大數(shù)據(jù)看湖南人大系統(tǒng)黨建工作有哪些實(shí)招和硬招》等，在表達(dá)方式上不斷創(chuàng)新，讓人大工作的新聞報(bào)道“上接天線、下接地氣”。

湖南各級人大及新聞媒體，還結(jié)合人大工作特點(diǎn)，聚焦社會關(guān)注熱點(diǎn)，豐富報(bào)道形式、加大報(bào)道頻度、提高報(bào)道質(zhì)量、增強(qiáng)報(bào)道效果，在“時(shí)度效”上下功夫，人大新聞工作的親切感和可讀性明顯增強(qiáng)。

湖南省人大還積極聯(lián)動中央媒體，聚焦湖南人大工作創(chuàng)新，推出如《守護(hù)好一江碧水》《以法治力量守護(hù)綠水青山》等專題報(bào)道，讓湖南人大的聲音傳播更廣泛。

推動人大新聞宣傳工作的高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底主要靠人才。湖南人大系統(tǒng)逐漸建立起一支素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的新聞宣傳工作隊(duì)伍。在湖南省人大，各專門委員會、常委會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)都建立起了新聞聯(lián)絡(luò)員制度。湖南省人大組織開辦全省人大系統(tǒng)新聞輿論干部學(xué)習(xí)班，來自全省人大系統(tǒng)和媒體的代表參加了為期三天半的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)班緊緊圍繞如何做好新時(shí)代地方人大新聞輿論工作的主題，著力鍛煉提升人大新聞工作者的“四力”，提高講好人大故事的本領(lǐng)。在課程安排中，還就“5G時(shí)代短視頻的趨勢與實(shí)操”等新媒體的課題進(jìn)行了專門授課。

在實(shí)踐中，湖南省人大探索出一套比較完備規(guī)范的工作制度和良好的激勵(lì)機(jī)制，為做好人大新聞宣傳工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如湖南人大新聞獎(jiǎng)每年評選一次，激勵(lì)產(chǎn)生了一大批一大批聚焦人大制度和人大工作創(chuàng)新的優(yōu)秀新聞作品。

三、整合平臺、融合傳播，打造人大宣傳“總樞紐”

近年來，湖南省人大著力打造了一批有影響力的宣傳陣地。除報(bào)紙開設(shè)專版、廣播電視開設(shè)專欄外，還特別注重大力運(yùn)用網(wǎng)站、微信公眾號、微博、手機(jī)應(yīng)用客戶端等新興媒體，加強(qiáng)各類新平臺終端建設(shè)，提升運(yùn)用新媒體開展人大新聞宣傳工作的能力，不斷豐富傳播內(nèi)容，提升傳播渠道，積極搶占人大工作網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，實(shí)現(xiàn)全媒體的融合互動發(fā)展。

在媒體平臺的調(diào)度運(yùn)用中，湖南省人大始終注重融合傳播。湖南省十三屆人大二次會議期間，18家湖南省直媒體共328名編輯記者采訪報(bào)道，開設(shè)6個(gè)前方演播室，推出專欄30多個(gè)，刊發(fā)稿件1700余篇，總點(diǎn)擊量超過1億次。湖南人大網(wǎng)聯(lián)合紅網(wǎng)、時(shí)刻新聞客戶端，首次將《湖南省人大常委會工作報(bào)告》制作成H5，并將H5用二維碼的形式，印上省人大常委會工作報(bào)告?！皰叽a就能讀報(bào)告”的創(chuàng)新方式，受到多方好評。

十三屆全國人大二次會議，湖南媒體按照“創(chuàng)新表達(dá)、融合傳播、縱深覆蓋”的工作思路，推出專題專欄160個(gè)，原創(chuàng)稿件4348篇（條），全網(wǎng)點(diǎn)擊量2.2億次。各媒體圍繞總書記下團(tuán)組、湖南團(tuán)開放日、聚焦基層代表等主題，充分利用虛擬云、AI等新手段，推出了圖文報(bào)道、直播、訪談、動漫、評論、H5專題、快閃視頻、抖音視頻等一系列新媒體產(chǎn)品，相關(guān)內(nèi)容被學(xué)習(xí)強(qiáng)國、今日頭條、一點(diǎn)資訊等平臺重點(diǎn)推薦，還通過湖南紅網(wǎng)，運(yùn)用1000余塊設(shè)置在城市廣場、商業(yè)樓宇、電梯走廊的LED大小屏對重要議程進(jìn)行直播。

在新形勢下，湖南人大正謀劃建設(shè)人大融媒體中心，通過平臺整合、內(nèi)容聚合、流程優(yōu)化、理順機(jī)制、形成體系，實(shí)現(xiàn)各級平臺管理功能、各類媒介資源、各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程整合，實(shí)現(xiàn)渠道下沉和資源整合，聚集海量用戶，構(gòu)建起新型媒體平臺，形成現(xiàn)代化傳播體系。

通過流程優(yōu)化、平臺再造，通過各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，湖南人大正謀劃實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、管理手段共融互通的融媒體。

陣地在拓展，機(jī)制在完善。個(gè)性化表達(dá)、可視化呈現(xiàn)、智能化推送、互動化傳播，湖南人大新聞宣傳工作的廣度、深度、力度正不斷提高。新形勢下，還將不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，講好人大故事，凝聚發(fā)展共識，努力推動新時(shí)代人大新聞宣傳工作邁上新臺階。