關(guān)于《湖南省征兵工作條例（修訂草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《湖南省征兵工作條例（修訂草案·征求意見(jiàn)稿）》予以公布。如有修改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2025年5月25日前反饋至湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。通信地址：湖南省長(zhǎng)沙市韶山中路190號(hào)，郵編：410007；傳真：0731-85309887；電子郵箱：Yhj17872555585@163.com。

湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

2025年5月7日

湖南省征兵工作條例

（修訂草案·征求意見(jiàn)稿）

第一條【立法目的和依據(jù)】為了規(guī)范和加強(qiáng)征兵工作，保障征兵工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》《征兵工作條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域平時(shí)征集公民服現(xiàn)役的工作。戰(zhàn)時(shí)的征集工作，按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條【征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組及征兵辦公室職責(zé)】 省、設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的征兵工作，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作措施，協(xié)調(diào)解決征兵工作重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府征兵辦公室承擔(dān)本級(jí)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域下列征兵工作：

（一）宣傳、貫徹征兵工作法律法規(guī)和政策；

（二）協(xié)調(diào)督促兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)落實(shí)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求；

（三）制定、實(shí)施征兵工作方案和計(jì)劃；

（四）組織實(shí)施體格檢查、政治考核、役前教育、審定新兵、辦理入伍手續(xù)和交接運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎?/p>

（五）建立健全廉潔征兵工作規(guī)定，及時(shí)處理有關(guān)征兵工作的咨詢(xún)、投訴和舉報(bào)；

（六）總結(jié)分析征兵工作情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作的意見(jiàn)建議；

（七）其他征兵工作事項(xiàng)。

縣級(jí)以上人民政府征兵辦公室組成單位應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)人民政府征兵辦公室的要求，在征集期間安排工作人員參與征兵工作。根據(jù)需要，征兵辦公室按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、法律服務(wù)、后勤保障等征兵輔助工作。

第四條 【有關(guān)部門(mén)職責(zé)】 兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府征兵辦公室的統(tǒng)一組織下，按照職責(zé)分工做好下列工作：

（一）兵役機(jī)關(guān)會(huì)同宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)網(wǎng)信、教育、文化和旅游、城市管理等部門(mén)，開(kāi)展征兵宣傳工作，新聞媒體、通信運(yùn)營(yíng)商等配合開(kāi)展公益性征兵宣傳；

（二）教育部門(mén)負(fù)責(zé)核查應(yīng)征公民文化程度信息，指導(dǎo)普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中開(kāi)展征兵工作，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校開(kāi)展征兵工作；

（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征兵政治考核和因政治原因退回人員的核查工作；

（四）衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)征兵體格檢查和抽查復(fù)查，配合做好因身體原因退回人員的協(xié)調(diào)處理工作；

（五）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障征兵工作經(jīng)費(fèi)，審核撥付義務(wù)兵家庭優(yōu)待金等資金；

（六）退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金等優(yōu)撫安置政策，并與交通運(yùn)輸、鐵路、民航等共同做好新兵運(yùn)輸?shù)姆?wù)保障；

（七）醫(yī)療保障部門(mén)協(xié)助做好應(yīng)征公民病史調(diào)查，負(fù)責(zé)符合接續(xù)治療條件的退回人員的醫(yī)療保障工作；

（八）其他有關(guān)部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)做好征兵有關(guān)工作。

第五條【信息共享與保密】發(fā)展和改革、教育、公安、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、數(shù)據(jù)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與兵役機(jī)關(guān)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高征兵工作信息化水平。

參與征兵工作的部門(mén)以及工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的個(gè)人信息依法予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。

第六條【經(jīng)費(fèi)保障】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將征兵工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按照隸屬關(guān)系分級(jí)保障。征兵工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、管理使用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。

有征兵任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)用于本單位的征兵工作。

第七條【征兵命令及任務(wù)統(tǒng)籌】 省、設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)的征兵命令，科學(xué)分配征兵任務(wù)，下達(dá)本級(jí)征兵命令，部署本行政區(qū)域的征兵工作，完成征兵工作任務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)建立征兵任務(wù)統(tǒng)籌機(jī)制，優(yōu)先保證普通高等學(xué)校畢業(yè)生和對(duì)政治、身體條件或者專(zhuān)業(yè)技能有特別要求的兵員征集；在審定新兵前，對(duì)遭受?chē)?yán)重災(zāi)害或者根據(jù)體格檢查、政治考核、役前教育等情況不能完成征兵任務(wù)的地區(qū)，可以酌情調(diào)整征兵任務(wù)。省人民政府征兵辦公室對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的普通高等學(xué)?？梢灾苯臃峙湔鞅蝿?wù)。

第八條【兵員預(yù)儲(chǔ)】縣級(jí)以上人民政府兵役機(jī)關(guān)和教育、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)以及共產(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校加強(qiáng)軍事興趣類(lèi)社團(tuán)建設(shè)，逐步建立兵員預(yù)征預(yù)儲(chǔ)工作機(jī)制。鼓勵(lì)軍隊(duì)建設(shè)有需求、學(xué)科專(zhuān)業(yè)有優(yōu)勢(shì)的學(xué)生加入軍事興趣類(lèi)社團(tuán)，通過(guò)思想政治建設(shè)、兵役法律法規(guī)宣講、征兵政策解讀和軍事興趣培養(yǎng)等方式，培育儲(chǔ)備高素質(zhì)兵員。

第九條【初次兵役登記】 縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布兵役登記公告，明確兵役登記對(duì)象、時(shí)間、方式、流程等有關(guān)事項(xiàng)。每年12月31日以前年滿十八周歲的男性公民，應(yīng)當(dāng)按照兵役機(jī)關(guān)的安排在當(dāng)年進(jìn)行初次兵役登記。公民初次兵役登記由其戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府兵役機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，可以采取網(wǎng)絡(luò)登記的方式進(jìn)行，也可以到兵役登記站(點(diǎn))現(xiàn)場(chǎng)登記?？h級(jí)人民政府教育、公安、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)助做好信息核實(shí)和登記查驗(yàn)等工作。

根據(jù)軍隊(duì)需要，可以按照規(guī)定征集女性公民服現(xiàn)役。

第十條【初步核查和初步體檢】縣級(jí)以上人民政府征兵辦公室會(huì)同本級(jí)公安、衛(wèi)生健康、教育、醫(yī)療保障等部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)應(yīng)征公民的思想政治、健康狀況、文化程度和病史情況等信息進(jìn)行初步核查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民武裝部或者普通高等學(xué)校根據(jù)初步核查結(jié)果，通知應(yīng)征公民按照規(guī)定參加初步體檢，選定初步核查、初步體檢合格且思想政治好、身體素質(zhì)強(qiáng)、文化程度高的應(yīng)征公民作為預(yù)定征集對(duì)象，并通知本人。

第十一條【體格檢查】縣級(jí)以上人民政府征兵辦公室會(huì)同本級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)依法指定醫(yī)院或者體檢機(jī)構(gòu)設(shè)立征兵體檢站，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)體格檢查工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和抽查復(fù)查。體格檢查工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行崗位責(zé)任制，體格檢查工作人員對(duì)體格檢查結(jié)論負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民武裝部或者普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府征兵辦公室確定的名額，擇優(yōu)選定預(yù)定征集的應(yīng)征公民到指定地點(diǎn)接受體格檢查。

應(yīng)征公民對(duì)體格檢查結(jié)果有異議的，可以向縣級(jí)以上人民政府征兵辦公室提出復(fù)查申請(qǐng)；征兵辦公室應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織集中復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果及時(shí)通知本人。

第十二條【政治考核】縣級(jí)以上人民政府征兵辦公室組織兵役機(jī)關(guān)、公安、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)對(duì)預(yù)定征集的應(yīng)征公民進(jìn)行政治考核，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)和社會(huì)信用工作主管部門(mén)等應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

政治考核工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)核實(shí)核查情況，出具考核意見(jiàn)，形成考核結(jié)論，并對(duì)考核意見(jiàn)和考核結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十三條【役前教育】縣級(jí)以上人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)按照役前教育有關(guān)規(guī)定，對(duì)體格檢查、政治考核合格的應(yīng)征公民組織開(kāi)展役前教育。役前教育實(shí)行封閉式管理，通過(guò)專(zhuān)題教育、入伍宣誓、適應(yīng)訓(xùn)練、思想排查、心理輔導(dǎo)等方式，提高應(yīng)征公民入伍適應(yīng)能力。

役前教育期間，發(fā)現(xiàn)應(yīng)征公民政治、思想、身體、心理等方面存在不符合征集條件的，不列入審定新兵范圍。

第十四條【審定新兵】縣級(jí)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，召開(kāi)會(huì)議集體審定新兵，研究確定擬批準(zhǔn)服現(xiàn)役的應(yīng)征公民，合理分配入伍去向，并確定替補(bǔ)對(duì)象。

縣級(jí)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)在審定新兵會(huì)議后一個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公示擬批準(zhǔn)服現(xiàn)役的應(yīng)征公民和替補(bǔ)對(duì)象名單。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括姓名、年齡、學(xué)歷、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者院校、是否為優(yōu)先征集對(duì)象，公示期不少于五個(gè)工作日。公示期間，發(fā)現(xiàn)不符合服現(xiàn)役條件或者違反廉潔征兵有關(guān)規(guī)定的，取消入伍資格，出現(xiàn)的缺額從替補(bǔ)對(duì)象中依次遞補(bǔ)。

第十五條【辦理入伍手續(xù)】公示期滿，縣級(jí)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)為批準(zhǔn)服現(xiàn)役的應(yīng)征公民辦理入伍手續(xù)，開(kāi)具入伍批準(zhǔn)書(shū)，發(fā)給入伍通知書(shū)，通知其戶(hù)籍所在地的戶(hù)口登記機(jī)關(guān)和退役軍人事務(wù)部門(mén)，并將批準(zhǔn)服現(xiàn)役的人員名單及有關(guān)信息提供給征集地退役軍人事務(wù)部門(mén)。

第十六條【歡送新兵】 新兵起運(yùn)時(shí)，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織歡送，省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府可以集中組織歡送。

新兵入伍前，其所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以舉行入伍歡送活動(dòng)。

第十七條【權(quán)益保障、優(yōu)撫優(yōu)待和參保繳費(fèi)】 征集期間，應(yīng)征公民的工資、獎(jiǎng)金和其他補(bǔ)貼，由其所在工作單位發(fā)放?？h級(jí)以上人民政府可以采取購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)、發(fā)放差旅費(fèi)補(bǔ)助等措施，為應(yīng)征公民提供相應(yīng)的權(quán)益保障。

新兵自批準(zhǔn)入伍之日起，按照規(guī)定享受現(xiàn)役軍人待遇保障。新兵家屬享受義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和法律法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)待保障；享受優(yōu)待金后生活仍確有困難的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予救助或者幫扶，并鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)其給予資助。

因身體或政治原因被部隊(duì)退回人員，在批準(zhǔn)服現(xiàn)役前，未參加當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)的，本人可以即時(shí)參保繳費(fèi)，自參保繳費(fèi)之日起享受醫(yī)療保障待遇。

第十八條【拒絕逃避兵役登記法律責(zé)任】有服兵役義務(wù)的公民，拒絕、逃避兵役登記的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由縣級(jí)人民政府強(qiáng)制其參加兵役登記，并處五百元以上二千元以下罰款。

第十九條【拒絕逃避服兵役法律責(zé)任】應(yīng)征公民拒絕、逃避征集服現(xiàn)役的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由縣級(jí)人民政府強(qiáng)制其履行兵役義務(wù)，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，不得錄用為公務(wù)員或者參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員，不得招錄、聘用為國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位工作人員，兩年內(nèi)不準(zhǔn)出境或者升學(xué)復(fù)學(xué)，納入履行國(guó)防義務(wù)嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施聯(lián)合懲戒。

新兵以逃避服兵役為目的，拒絕履行職責(zé)或者逃離部隊(duì)，被軍隊(duì)除名的，依照前款關(guān)于拒絕逃避征集服現(xiàn)役拒不改正的規(guī)定進(jìn)行處理，并處入伍地當(dāng)年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金二倍以上五倍以下罰款。

第二十條【單位違法行為法律責(zé)任】機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，并可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并可以處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

（一）拒絕完成征兵工作任務(wù)；

（二）阻撓公民履行兵役義務(wù)；

（三）退回人員原是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的工作人員或者已被學(xué)校錄取、正在學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，不準(zhǔn)予退回人員復(fù)工、復(fù)職或者入學(xué)、復(fù)學(xué)；

（四）其他妨礙征兵工作的行為。

明知是逃離部隊(duì)的新兵而招錄、聘用的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十一條【國(guó)家工作人員法律責(zé)任】國(guó)家工作人員在征兵工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及其他違反征兵工作規(guī)定行為的，依法給予處分。

第二十二條【施行時(shí)間】本條例自年月日起施行。