5月26日下午,湖南省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議分組審議了《湖南省促進(jìn)學(xué)生心理健康條例(草案·三次審議稿)》和《湖南省城市上空際線管控若干規(guī)定(草案·三次審議稿)》。
5月26日下午,湖南省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議分組審議相關(guān)法案。羅艾敏 攝
【促進(jìn)學(xué)生心理健康】
明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的正面引導(dǎo)和投訴舉報(bào)制度
《湖南省促進(jìn)學(xué)生心理健康條例(草案·三次審議稿)》對(duì)解決我省促進(jìn)學(xué)生心理健康工作中,工作體系不完善、制度建設(shè)不健全、全社會(huì)促進(jìn)學(xué)生心理健康意識(shí)不強(qiáng)等突出問題具有重要意義。
根據(jù)各方面意見,三次審議稿新增規(guī)定,促進(jìn)學(xué)生心理健康應(yīng)當(dāng)“樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀”,注重“培養(yǎng)學(xué)生熱愛生活、珍視生命、樂觀自信、積極向上的心理品質(zhì)”,并對(duì)“五育并舉”的具體內(nèi)容作了修改完善。
完善監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、有關(guān)部門、社會(huì)等各方責(zé)任。三次審議稿明確學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生參加家務(wù)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐,防范未成年學(xué)生接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息;明確學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生心理健康教育貫穿思想政治工作全過程,按照規(guī)定開展教職員工心理健康教育知識(shí)和技能培訓(xùn);明確教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生心理健康研究,制定心理健康教育指導(dǎo)意見;衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)普及心理健康和精神衛(wèi)生知識(shí),會(huì)同教育部門完善學(xué)生心理健康醫(yī)療轉(zhuǎn)介綠色通道;鼓勵(lì)支持社會(huì)力量開展學(xué)生心理健康促進(jìn)服務(wù),鼓勵(lì)教育基金會(huì)等慈善組織設(shè)立學(xué)生心理健康關(guān)愛基金,為有需求的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供幫助。
另外,有常委會(huì)組成人員審議提出,要營造有利于未成年學(xué)生身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容,提供有益未成年學(xué)生身心健康的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品與服務(wù)。
據(jù)此,三次審議稿明確網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,加強(qiáng)涉及學(xué)生心理健康事件的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急工作指導(dǎo);針對(duì)“環(huán)境凈化與宣傳引導(dǎo)”,增加兩款規(guī)定,明確了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的正面引導(dǎo)和投訴舉報(bào)制度。
【城市上空際線管控】
細(xì)化濱水區(qū)域范圍,修改山際線保護(hù)高度指標(biāo)
《湖南省城市上空際線管控若干規(guī)定(草案·三次審議稿)》針對(duì)城市重要節(jié)點(diǎn)界面無特色、重要景觀界面未預(yù)留視線通廊、建筑退讓不足等突出問題,提出了管控措施。
今年4月,針對(duì)法規(guī)名稱和概念界定問題,省人大法制委、常委會(huì)法工委專門組織召開專家論證會(huì)。專家組提出,規(guī)定草案率先提出“城市上空際線”法律概念,明確“天際線、山際線、城際線”分類管控模式,其概念界定合理,擬定的詳細(xì)管理工作細(xì)則具有操作性,符合湖南城市特點(diǎn)和建設(shè)需求,具有創(chuàng)新性和前瞻性。
三次審議稿對(duì)《湖南省城市上空際線管控若干規(guī)定(草案)》的名稱予以維持,并對(duì)“天際線、山際線、城際線”概念界定根據(jù)審議意見、論證意見作了修改完善。
重點(diǎn)管控區(qū)域方面,三次審議稿將“重要的濱水區(qū)域”單列一項(xiàng)作出規(guī)定,并細(xì)化濱水區(qū)域的范圍。規(guī)劃程序方面,三次審議稿明確了國土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制程序。
“修改山際線保護(hù)的高度指標(biāo),著力構(gòu)建符合美學(xué)原則的控制體系?!睂<医M建議。經(jīng)反復(fù)研究,三次審議稿將山體高度控制線的保護(hù)要求由“山體高度五分之四處”修改為“山體相對(duì)高度三分之二處”;在“其他設(shè)施要求”中明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜加強(qiáng)新城新區(qū)“高壓線”等架空線路入地工作。
來源:三湘都市報(bào)·新湖南客戶端
編輯:黃飛飛