編者按：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。省委關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展的意見指出，要貫徹實(shí)施修改后的監(jiān)督法，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。全省人大系統(tǒng)圍繞中心大局，依法履行職權(quán)，在監(jiān)督工作方面涌現(xiàn)出了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，為總結(jié)成績(jī)、推廣經(jīng)驗(yàn)，省人大常委會(huì)辦公廳在湖南人大網(wǎng)、微推出系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！?024年，益陽(yáng)市人大常委會(huì)根據(jù)市委安排，開展促進(jìn)全市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研監(jiān)督，助力市委在全省率先召開推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，下發(fā)三個(gè)專門文件，推動(dòng)益陽(yáng)教育強(qiáng)市建設(shè)邁上新臺(tái)階。

高位謀劃 專班推進(jìn)

為深入了解我市基礎(chǔ)教育工作情況，加快提升全市基礎(chǔ)教育整體水平，益陽(yáng)市委向市人大常委會(huì)交辦了《關(guān)于加快提升益陽(yáng)基礎(chǔ)教育整體水平的對(duì)策建議》重點(diǎn)調(diào)研課題。市人大常委會(huì)高度重視，將課題納入2024年工作要點(diǎn)。市人大常委會(huì)、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建工作專班，市人大教科文衛(wèi)委制定調(diào)研方案，組織市人大教科文衛(wèi)委、相關(guān)專委會(huì)兼職委員、市人大代表和教育界專家、市教育局相關(guān)人員組成兩個(gè)調(diào)研組，分赴全市7個(gè)縣市區(qū)開展深入調(diào)研。

問題導(dǎo)向 精準(zhǔn)把脈

益陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任湯瑞祥一行在桃江縣一中調(diào)研教學(xué)情況。

調(diào)研組秉持鮮明的問題導(dǎo)向，聚焦政府、教育局、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)等層面，以小、初、高學(xué)校為重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象，力爭(zhēng)找準(zhǔn)問題，破解難題。2024年3-4月，調(diào)研組采取聽取工作匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)走訪、課堂診斷、座談研討、個(gè)別訪談、查閱資料、問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，共走訪中小學(xué)校27所，召開研討座談會(huì)37次，個(gè)別訪談退休教育局長(zhǎng)7人、退休校長(zhǎng)7人、退休教師22人、在職教師58人、學(xué)生家長(zhǎng)7人。收回問卷1千多份。調(diào)研組精心設(shè)計(jì)了課堂診斷和個(gè)別訪談兩個(gè)環(huán)節(jié)。在課堂診斷環(huán)節(jié)，調(diào)研組隨機(jī)走進(jìn)課堂，以一名學(xué)生身份聆聽老師講課，課后在教學(xué)方式、教學(xué)設(shè)計(jì)上與授課老師當(dāng)面交流。在個(gè)別訪談環(huán)節(jié)，調(diào)研組認(rèn)真聽取在職和退休的優(yōu)秀教師、教育行政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長(zhǎng)們的寶貴意見和建議。經(jīng)過兩個(gè)多月的調(diào)研，調(diào)研組真實(shí)掌握了全市基礎(chǔ)教育基本情況，共梳理出6個(gè)方面25個(gè)具體問題，為我市基礎(chǔ)教育發(fā)展精準(zhǔn)把脈。

著眼長(zhǎng)效 靶向發(fā)力

益陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任湯瑞祥一行在赫山區(qū)八字哨鎮(zhèn)新興小學(xué)調(diào)研。

一項(xiàng)成果只有形成制度才能確保長(zhǎng)管長(zhǎng)治長(zhǎng)見效，只有運(yùn)用于實(shí)際才能產(chǎn)生真正效果。調(diào)研組認(rèn)真研究討論，將寓支持于監(jiān)督之中的相關(guān)成果，進(jìn)行數(shù)輪逐字逐句認(rèn)真打磨，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究通過，呈報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)，得到市委高度肯定。2024年7月8日，我市在全省率先召開推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，出臺(tái)了《益陽(yáng)市推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下稱《若干措施》）?！度舾纱胧饭?5條，大量采用了市人大常委會(huì)調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容。針對(duì)專業(yè)型局長(zhǎng)和專家型校長(zhǎng)缺乏等問題，明確教育局局長(zhǎng)需具有教育專業(yè)背景或2年以上教育工作經(jīng)歷，義務(wù)教育階段學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)原則上有3年以上農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷；根據(jù)未來5到10年區(qū)域人口出生率、學(xué)齡人口變化和城鎮(zhèn)化趨勢(shì)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和人口集聚等情況，制定了《益陽(yáng)市2024-2035年調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃》；在財(cái)力吃緊的情況下，市委、市政府決定5年拿出7個(gè)億保障支撐全市基礎(chǔ)教育發(fā)展。借鑒他地做法，出臺(tái)了《益陽(yáng)市尊師重教十項(xiàng)措施》，提高了全市廣大教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位，激發(fā)了廣大教師的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，為引導(dǎo)形成全社會(huì)尊師重教文化氛圍和教育強(qiáng)市建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，在我市基礎(chǔ)教育發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一筆。

辦好人民群眾滿意的教育，永遠(yuǎn)在路上。市人大常委會(huì)將以此次調(diào)研為契機(jī)，繼續(xù)做好監(jiān)督“后半篇文章”，舉一反三、跟蹤問效，助推市政府及其相關(guān)部門對(duì)基礎(chǔ)教育工作抓常抓長(zhǎng)，久久為功，不斷提升全市基礎(chǔ)教育水平。