"從系統(tǒng)預(yù)警到資金撥付到位，僅用12個工作日就解決了9900萬元專項債券滯留國庫問題。"近日，攸縣人大常委會財經(jīng)委主任王愛武向記者展示預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的"亮劍"成果。這個集"看、審、督"于一體的智能監(jiān)督平臺，已成為新時代基層人大提升預(yù)算監(jiān)督質(zhì)效的利器。

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型破題，構(gòu)建智慧監(jiān)督新格局

2023年3月，攸縣人大財經(jīng)委組織部分委員、代表、部門單位工作人員赴瀏陽市學(xué)習(xí)考察預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作建設(shè)情況。

在財政預(yù)算管理一體化改革的大背景下，攸縣人大常委會于2019年啟動預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。通過"走出去"取經(jīng)與"請進來"指導(dǎo)相結(jié)合的方式，先后赴長沙縣、瀏陽等地學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，邀請省市專家進行技術(shù)指導(dǎo)，最終形成攸縣預(yù)算聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方案。

2024年系統(tǒng)完成優(yōu)化升級后，實現(xiàn)與財政、稅務(wù)、自然資源等7個部門的橫向聯(lián)通，以及省市縣三級人大的縱向貫通。創(chuàng)新開發(fā)了"四評"監(jiān)督模塊，構(gòu)建起"全口徑、全過程、全方位"的監(jiān)督體系。系統(tǒng)配備的智能分析引擎，可對海量財政數(shù)據(jù)進行多維度交叉比對，并生成預(yù)警報告。

"我們通過監(jiān)督平臺系統(tǒng)，能實時查看全縣財政資金流向。"縣人大財經(jīng)委工作人員小周輕點鼠標，大屏幕上即刻呈現(xiàn)全縣預(yù)算執(zhí)行的實時動態(tài)圖。這套系統(tǒng)不僅能查看全縣預(yù)算執(zhí)行情況，還能對異常支出進行智能識別，真正實現(xiàn)由"事后監(jiān)督"向"全過程監(jiān)督"轉(zhuǎn)變。

制度創(chuàng)新護航，織密規(guī)范運行防護網(wǎng)

在技術(shù)創(chuàng)新的同時，攸縣人大同步推進制度創(chuàng)新。制定《預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)管理工作規(guī)程》，保密制度、聯(lián)席會議制度、操作規(guī)程和數(shù)據(jù)信息報送等制度，明確7個部門的數(shù)據(jù)報送責任，形成"日監(jiān)測、月分析、季報告"的常態(tài)化監(jiān)督機制。

"每個預(yù)警信息都要經(jīng)過'三審制'把關(guān)。"縣人大常委會副主任譚智敏介紹，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)需經(jīng)財經(jīng)委初審、專家團隊復(fù)審、主任會議終審，確保監(jiān)督建議的專業(yè)性和權(quán)威性。2024年，系統(tǒng)生成的5份預(yù)警專報全部得到有效處置，推動建立3項長效管理機制。

系統(tǒng)運行以來，累計采集財政數(shù)據(jù)26萬余條，生成分析報告24份，預(yù)警提示及時率達98%。特別是針對"三公經(jīng)費"、民生支出的智能監(jiān)測模塊，實現(xiàn)重點領(lǐng)域監(jiān)督全覆蓋。2024年第三季度，系統(tǒng)自動捕捉到糧油儲備支出預(yù)算偏差，推動財政部門及時調(diào)整預(yù)算方案。

監(jiān)督效能凸顯，助力治理能力現(xiàn)代化升級

"過去看報表需要翻幾十本資料，現(xiàn)在通過系統(tǒng)'一鍵生成'分析報告。"縣人大代表黃榮感慨道。在2024年預(yù)算草案審查中，系統(tǒng)自動比對近幾年數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)3個部門的項目支出存在"基數(shù)固化"問題，推動建立零基預(yù)算改革試點。

"數(shù)字化監(jiān)督不是要取代人工，而是讓人大監(jiān)督插上科技的翅膀。"縣人大常委會主任馮杰表示，下階段將深入拓展預(yù)算審查聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督內(nèi)容，推動預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，讓財政資金在陽光下運行得更加規(guī)范高效。（實習(xí)編輯：席筱梅）