在每年的全國兩會期間，就業(yè)議題總是備受關(guān)注，特別是大學生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，更是牽動著億萬家庭的心。

3月9日，十四屆全國人大三次會議舉行的記者會上，人力資源和社會保障部部長王曉萍表示，就業(yè)是民生頭等大事。今年的就業(yè)形勢穩(wěn)定，擴大就業(yè)任務(wù)繁重。今年政府工作報告明確經(jīng)濟增長5%左右的預(yù)期目標，體現(xiàn)了穩(wěn)就業(yè)、惠民生的需要。明確城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上的就業(yè)目標，體現(xiàn)了更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)的要求。

2024年11月27日，湖南省政府發(fā)布了《湖南省大力支持大學生創(chuàng)業(yè)若干政策措施》，從政策、基金、孵化、導師、課程、典型、宣傳等七大方面入手，為大學生在湖南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了全面的政策保障，旨在推動大學生留湘來湘創(chuàng)業(yè)，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

據(jù)新華網(wǎng)發(fā)布的相關(guān)測算，一個市場主體平均能帶動8-10人就業(yè)。因此，創(chuàng)業(yè)不僅是個人實現(xiàn)自我價值的重要途徑，更是帶動就業(yè)、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

有人沒活干，有活沒人干。如何更好地促進大學生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)？這離不開政府、高校、企業(yè)和社會各界攜手合作，湖南代表團多位代表從不同角度發(fā)表了真知灼見。湖南人大融媒體中心《代表對話》，本期關(guān)注就業(yè)創(chuàng)業(yè)話題。

高校將創(chuàng)業(yè)與專業(yè)教育融合支持大學生創(chuàng)業(yè)

全國人大代表、中國能建易普力南嶺民爆公司黨委副書記、紀委書記鄧華。

全國人大代表、中國能建易普力南嶺民爆公司黨委副書記、紀委書記鄧華認為，優(yōu)化高校創(chuàng)業(yè)教育模式是破解就業(yè)難題的關(guān)鍵?！耙獙?chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合，系統(tǒng)設(shè)計，并在國家層面制訂出臺相關(guān)指導意見?！?/p>

鄧華建議，高校應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新思維訓練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐等通識課程，提升創(chuàng)業(yè)教育課程學分，加大專創(chuàng)融合課程建設(shè)力度，使專業(yè)課程中融入最新的創(chuàng)業(yè)理論、方法、實踐等內(nèi)容。

全國人大代表、南華大學藥學院院長王震。

這一觀點在湖南高校中已得到了初步實踐。全國人大代表、南華大學藥學院院長王震以南華大學為例，介紹了該校在“專創(chuàng)融合”課程體系建設(shè)上的積極探索。

“南華大學通過打造‘專創(chuàng)融合’課程體系，鼓勵教師開設(shè)一批精品創(chuàng)業(yè)共性知識與技能公選課程，建設(shè)規(guī)模達100門以上的專創(chuàng)融合課程群。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學分，允許學生將創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)換為2-4個學分，替代選修課或?qū)嵙晫W分。同時，允許學生申請最長2年休學創(chuàng)業(yè)，保留學籍并免收休學期學費?！蓖跽鹫f。

除了課程設(shè)置上的創(chuàng)新，引導高校學生創(chuàng)業(yè)方向及措施同樣重要。

全國人大代表、湘西民族職業(yè)技術(shù)學院副教授江天亮。

在全國人大代表、湘西民族職業(yè)技術(shù)學院副教授江天亮看來，鼓勵大學生在新技術(shù)和新興行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，對于緩解就業(yè)壓力十分重要。

“學生可以圍繞新材料、新技術(shù)、新工藝等領(lǐng)域，尋找具有市場潛力的創(chuàng)業(yè)機會，開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造高技能崗位，從而帶動就業(yè)?！苯炝琳f。

江天亮以湘西地區(qū)為例介紹，學生們可以系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)地域特征，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)獨有文化符號，運用大數(shù)據(jù)分析消費群體、消費習慣等信息，形成差異化競爭優(yōu)勢，將傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代工藝相結(jié)合，創(chuàng)辦企業(yè)，促進就業(yè)。

企業(yè)降低運營成本有利于大學生就業(yè)

大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過程，宛如一座橋梁，一端緊密連接著高等教育學府，另一端則深入廣闊的社會領(lǐng)域，而企業(yè)在這座橋梁上扮演著不可或缺且至關(guān)重要的銜接者角色。

當下，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整與科技迅猛發(fā)展的關(guān)鍵時期。近年來，各類企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升級與降本增效持續(xù)發(fā)力，深刻影響著就業(yè)市場格局，對人才的需求愈發(fā)多元且層次分明。與此同時，高校畢業(yè)生數(shù)量連年走高，2025年預(yù)計達到1222萬，較去年新增43萬，就業(yè)競爭愈發(fā)白熱化。

全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波。

全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波表示，近年來，各級政府高度重視應(yīng)屆大學畢業(yè)生就業(yè)問題，接連推出一系列促進政策。其中，各地推行的緩征、減征社保費政策，切實減輕了企業(yè)部分負擔，在一定程度上刺激企業(yè)釋放用工需求。

“降低企業(yè)運營成本能夠有效促進應(yīng)屆大學生就業(yè)?！币挪ㄕf：“建議針對吸納應(yīng)屆大學畢業(yè)生的企業(yè)，實施前兩年社保減半征收政策，同時確保參保人員待遇維持全額繳納時的標準。

姚勁波分析道：“從企業(yè)角度來看，社保公積金支出約占用工成本的30%，減免社保能有效降低企業(yè)成本。從政策實施角度而言，在扣繳環(huán)節(jié)直接減免，不僅簡化了企業(yè)申請流程，還減輕了財政當期支出壓力，以更高效的方式助力破解就業(yè)難題?！?/p>

中部地區(qū)要破解勞動力“外輸內(nèi)缺”的難題

全國人大代表、湖南省永州市冷水灘區(qū)牛角壩鎮(zhèn)麥子園村村支部書記、主任周長友。

地方代表也積極發(fā)聲，為破解創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題貢獻智慧。

全國人大代表、湖南省永州市冷水灘區(qū)牛角壩鎮(zhèn)麥子園村村支部書記、主任周長友關(guān)注到中部地區(qū)企業(yè)招工難、留工難的問題。

中部地區(qū)以全國約1/10的國土面積，承載了約1/4的人口數(shù)量，創(chuàng)造著約1/5的經(jīng)濟總量。然而，受薪酬待遇吸引、“走出去”觀念等因素影響，中部地區(qū)大量勞動力選擇省外轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，這其中也不乏應(yīng)屆畢業(yè)生。

“勞動力‘外輸內(nèi)缺’的局面，使本地企業(yè)招工難、留工難問題凸顯。因此，亟需國家層面給予中部地區(qū)政策傾斜，支持企業(yè)用工留工，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)?！敝荛L友說。

周長友建議，設(shè)立中部地區(qū)就業(yè)與發(fā)展專項基金，重點支持中部地區(qū)的企業(yè)發(fā)展和勞動者就業(yè)。通過綜合運用財政、稅收、金融、社保等政策支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，有助于降低企業(yè)招聘和培訓成本，提高生產(chǎn)效率。

周長友以永州市舉例，隨著家鄉(xiāng)的不斷發(fā)展，越來越多的群眾渴求在家門口就業(yè)，不僅能實現(xiàn)自我價值，還能更好地照顧家庭。應(yīng)屆畢業(yè)生作為高素質(zhì)人才，是推動企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的人才支撐，我們應(yīng)該想辦法吸引和留住這類群體，在家門口創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)機會和工作崗位。