12月19日，省人大常委會(huì)副主任陳飛率隊(duì)在張家界市調(diào)研。

12月19日，省人大常委會(huì)副主任陳飛率隊(duì)赴張家界市調(diào)研傳統(tǒng)村落保護(hù)、噪聲污染防治、秸桿綜合利用、城市上空際線管控和基層立法聯(lián)系點(diǎn)等工作，并走訪省人大代表、環(huán)資委委員黃斌。

陳飛在立法調(diào)研座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，關(guān)于秸桿綜合利用，一要全力打造全鏈條的綜合利用，深化秸稈“五化”利用，確保綜合利用率達(dá)到86%以上。二要加強(qiáng)秸稈綜合利用的規(guī)劃和布局，依靠科技和農(nóng)機(jī)共同促進(jìn)綜合利用，同時(shí)加大綜合利用的政策支持力度。三要因地制宜、科學(xué)劃定秸稈禁燒區(qū)，分時(shí)分區(qū)分段禁燒。四要加強(qiáng)秸稈焚燒管理，落實(shí)市級(jí)人民政府統(tǒng)籌、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村及村民共抓落實(shí)。以不能造成大氣污染、不能發(fā)生森林火災(zāi)，作為焚燒管理的前提，要科學(xué)有序焚燒、有計(jì)劃焚燒、有責(zé)任焚燒。五要明確法律責(zé)任，落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)單位和個(gè)人具體責(zé)任。關(guān)于城市上空際線管控，一要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，立足城市自然稟賦、財(cái)富積累、文化傳承的整體功能，深入踐行人民城市建設(shè)理念，始終把讓人民宜居安居放在城市建設(shè)的首位，重點(diǎn)圍繞城市上空際線管控與協(xié)調(diào)，為城市發(fā)展、城市更新提供法治遵循，為發(fā)展“明底線”“劃邊框”。二要堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)建筑通透率、限高、退讓等管控要求，讓群眾看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水。三要明確規(guī)范規(guī)劃、設(shè)計(jì)部門(mén)單位遵循的設(shè)計(jì)原則和責(zé)任。關(guān)于噪聲污染防治，要著眼于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的安寧和諧環(huán)境需要，結(jié)合我省實(shí)際，針對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲等四類(lèi)噪聲管理中存在的突出問(wèn)題，制定更有針對(duì)性、適用性、可操作性的地方性法規(guī)，明確法律責(zé)任，推動(dòng)與上位法有效銜接。關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)，傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的重要載體，要遵循“在使用中保護(hù)，在保護(hù)中使用”的原則，讓傳統(tǒng)村落“活起來(lái)”，與人民群眾生活的安居宜居結(jié)合起來(lái)，滿足群眾現(xiàn)代化高品質(zhì)生活。

召開(kāi)座談會(huì)。

陳飛在桑植縣劉家坪白族鄉(xiāng)長(zhǎng)征村基層立法聯(lián)系點(diǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，基層立法聯(lián)系點(diǎn)是全過(guò)程人民民主的重要組成部分，是群眾參與立法、表達(dá)立法需求的重要平臺(tái)，要廣泛聽(tīng)取基層群眾對(duì)立法的意見(jiàn)建議，履行好黨和群眾的“連心橋”、基層群眾和立法機(jī)關(guān)“直通車(chē)”的使命。要把基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作與黨建、人大代表、基層矛盾糾紛調(diào)處等工作有機(jī)融合，不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”立法工作格局。

省人大法制委副主任委員、常委會(huì)法工委主任吳秋菊，省人大環(huán)資委、省人大農(nóng)委和張家界市人大常委會(huì)、市政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研或座談。