10月30日下午，省人大常委會(huì)副主任陳飛率隊(duì)赴懷化開展開發(fā)區(qū)條例立法調(diào)研。

10月30日下午，省人大常委會(huì)副主任陳飛率隊(duì)赴懷化開展開發(fā)區(qū)條例立法調(diào)研。實(shí)地考察了懷化國際陸港規(guī)劃展廳，聽取了懷化國際陸港規(guī)劃建設(shè)發(fā)展有關(guān)情況的匯報(bào)，主持召開了懷化高新區(qū)、國際陸港經(jīng)開區(qū)等12家園區(qū)以及市發(fā)改委、工信局等部門參加的立法座談會(huì)。

省人大常委會(huì)副主任陳飛在座談會(huì)上講話。

陳飛指出，黨的二十屆三中全會(huì)提出了深化開發(fā)區(qū)管理制度改革的目標(biāo)，省委十二屆七次全會(huì)也要求深化園區(qū)管理體制改革，推動(dòng)各級各類園區(qū)提高發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效益。因此，制定開發(fā)區(qū)條例既是貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署的具體舉措，又是為促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供重要的法治保障。當(dāng)前我省開發(fā)區(qū)還存在畝均稅收比較低、經(jīng)濟(jì)功能定位不突出、人員機(jī)構(gòu)臃腫以及負(fù)債較高等問題。下一步條例修改工作要堅(jiān)持統(tǒng)籌解決開發(fā)區(qū)存在的問題為主線，加強(qiáng)法治供給，使改革依法有據(jù)，以高質(zhì)量立法引領(lǐng)推動(dòng)服務(wù)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展。

陳飛要求，要進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)條例的立法思路，把握好開發(fā)區(qū)條例的立法定位。一要突出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)功能。開發(fā)區(qū)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)運(yùn)行模式，實(shí)行公司化運(yùn)作、政府化服務(wù)，將開發(fā)區(qū)作為各級黨委、政府培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)骨干人才的主戰(zhàn)場。持續(xù)優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境，開發(fā)區(qū)作為政府服務(wù)企業(yè)的重要窗口，要全面提升運(yùn)行質(zhì)效和服務(wù)水平。二要立足促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。將“五好園區(qū)”積累的好經(jīng)驗(yàn)好做法用立法形式固定下來。各園區(qū)要圍繞“三個(gè)高地”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級、配套、安全，圍繞自有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等方面差異化發(fā)展，不斷增強(qiáng)園區(qū)的特色和競爭力。三要建立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系。政府要區(qū)分生產(chǎn)型、研發(fā)型、服務(wù)型等不同功能園區(qū)，建立分區(qū)分級分類考核標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果作為干部使用、薪酬安排等重要依據(jù)。

省人大財(cái)經(jīng)委、教科文衛(wèi)委、法工委和省發(fā)改委等負(fù)責(zé)同志及相關(guān)處室陪同調(diào)研。