我省政府投資建設(shè)工程造價(jià)管理若干規(guī)定出臺(tái)

依法防治拖欠工程款和農(nóng)民工工資

3月29日，省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)。

3月29日，省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《湖南省政府投資建設(shè)工程造價(jià)管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“《若干規(guī)定》”）有關(guān)情況。

為什么要制定《若干規(guī)定》？“工程造價(jià)管理是提升投資效益的重要手段，通過準(zhǔn)確估算和控制工程造價(jià)，把每一分錢都花在刀刃上，防止違規(guī)舉債和政府隱性債務(wù)。”省人大環(huán)資委副主任委員谷本華介紹，工程造價(jià)管理還有助于控制工程成本，合理的工程造價(jià)也是確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全的基本前提和基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步減少政府管理成本、提升政府投資績(jī)效，《若干規(guī)定》從強(qiáng)化估概算管理、突出全過程造價(jià)管理兩個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。

《若干規(guī)定》在工程決策環(huán)節(jié)強(qiáng)化估概算管理，明確建設(shè)單位按照安全可靠、綠色低碳、工程全生命周期成本最低等要求，開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選，實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，確保投資估算科學(xué)合理。

《若干規(guī)定》在工程建設(shè)環(huán)節(jié)突出全過程造價(jià)管理，明確最高投標(biāo)限價(jià)和招標(biāo)文件的編制要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于最高投標(biāo)限價(jià)并且不得低于企業(yè)工程成本。在施工階段要加強(qiáng)合同履行管理，嚴(yán)格控制工程變更，確保工程質(zhì)量安全，提高政府投資效益。同時(shí)，嚴(yán)把最后一道關(guān)口，充分掌握全面情況，科學(xué)合理、實(shí)事求是確定工程造價(jià)。

如何依法保障農(nóng)民工工資支付工作，提升農(nóng)民工獲得感、幸福感、安全感，是《若干規(guī)定》關(guān)注的重點(diǎn)。

在強(qiáng)化資金保障方面，《若干規(guī)定》規(guī)定建設(shè)單位不得要求施工單位墊資建設(shè)，從源頭防治拖欠工程款和合同用工人員工資。

在推行施工過程結(jié)算方面，《若干規(guī)定》要求發(fā)揮政府投資建設(shè)工程的示范引領(lǐng)作用，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定的施工時(shí)間或者進(jìn)度節(jié)點(diǎn)進(jìn)行結(jié)算。

此外，《若干規(guī)定》還明確結(jié)算辦理和支付要求，規(guī)定建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算，施工單位應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)提交完整的施工過程結(jié)算文件、竣工結(jié)算文件。財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核結(jié)算文件，及時(shí)撥付建設(shè)資金。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)支付工程款，并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定足額支付合同用工人員工資。

“出臺(tái)《若干規(guī)定》，將有利于多措并舉防治‘兩個(gè)拖欠’，精準(zhǔn)施策保障民生，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?！笔∽〗◤d副廳長(zhǎng)吳勇表示。