集中代表智慧，助推本質(zhì)安全。4月24日，在邵陽(yáng)市人大常委會(huì)十六次會(huì)議即將召開之際，邵陽(yáng)市人大常委會(huì)召開列席代表座談會(huì)，面對(duì)面聽取代表對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見建議，探索全面化、系統(tǒng)化安全監(jiān)管模式。12名市人大代表聚焦重點(diǎn)行業(yè)管理、安全隱患源頭管控、基層安全監(jiān)管能力提升等方面，暢所欲言、各抒己見，提出了一系列具有針對(duì)性和可操作性的意見建議。

“今年是‘安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)’的開局之年，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提升本質(zhì)安全，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，是今后一段時(shí)期的主旋律，作為人大代表，要服務(wù)中心大局，積極擔(dān)當(dāng)作為?！笔腥舜蟠硖苿t儉表示，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，任何時(shí)候都不能有絲毫放松。市人大代表祝松林結(jié)合自身工作實(shí)際，提出要堅(jiān)持不懈明責(zé)任、建機(jī)制，控源頭、抓整治，緊盯事故多發(fā)易發(fā)的道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、建筑施工、礦山、煙花爆竹、危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)開展道路交通頑瘴痼疾整治、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治等攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。

隨著城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)企業(yè)、城市居住人口相對(duì)集中，對(duì)基層應(yīng)急能力建設(shè)和公共安全設(shè)施保障提出了更高的要求。市人大代表鄧擁平建議，政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，因地制宜做好統(tǒng)籌規(guī)劃，涉及民生領(lǐng)域的安全整治應(yīng)疏堵結(jié)合，如園區(qū)企業(yè)建立聯(lián)合救援機(jī)制、居民小區(qū)建設(shè)電動(dòng)車公共充電區(qū)、居民住宅防盜窗預(yù)留逃生通道等。

“加強(qiáng)‘兩客一?！⒊鞘泄?、岀租車、 網(wǎng)約車等道路運(yùn)營(yíng)客運(yùn)車輛安全監(jiān)管，加強(qiáng)國(guó)省干道和農(nóng)村公路風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，對(duì)損毀及可能影響交通安全的公路設(shè)施及時(shí)改造更新。 ”市人大代表李小利就如何進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作提出建議。

“建筑行業(yè)屬于安全事故的高發(fā)行業(yè)，要定期組織專業(yè)人員對(duì)建筑施工企業(yè)、建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。”市人大代表蔣元勇說，要加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，使建筑施工安全生產(chǎn)工作更上一層樓。

在認(rèn)真聽取代表們的意見建議后，市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。市人大常委會(huì)黨組書記、主任周迎春在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，依托法治之力，展現(xiàn)代表之為，助推更高水平的平安邵陽(yáng)建設(shè)。與會(huì)的相關(guān)委室負(fù)責(zé)同志認(rèn)真記錄，分類研究，將有關(guān)建議納入常委會(huì)審議意見，交有關(guān)部門辦理。

近年來，邵陽(yáng)市人大常委會(huì)深入推進(jìn)“法治護(hù)安人大行”，集中人大代表和廣大群眾智慧力量，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，督促政府及有關(guān)部門切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，守好底線紅線。2022年，邵陽(yáng)市第十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議就安全生產(chǎn)工作開展專題詢問，向市人民政府交辦一系列具體建議；2023年，先后開展了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，創(chuàng)新采取“1+4+N”模式，即聽取市、縣（市區(qū)）政府1次全面匯報(bào)，開展安全法考試、暗訪安全主體、問卷調(diào)查、基層走訪座談等4項(xiàng)活動(dòng)，深入N個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，推動(dòng)執(zhí)法檢查提質(zhì)增效。在實(shí)地檢查前，成立了暗訪組，開展“未查先訪”，走訪五級(jí)人大代表、村民代表和企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，排查交辦整改具體問題279個(gè)。同時(shí)，各級(jí)人大代表主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，深入一線依法履職，積極參與實(shí)地檢查、暗訪督導(dǎo)等工作，做好“宣傳員”“監(jiān)督員”“領(lǐng)航員”，助力織密生產(chǎn)“安全網(wǎng)”，推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，邵陽(yáng)市連續(xù)2年獲評(píng)全省安全生產(chǎn)和消防考核優(yōu)秀單位，并獲得省政府2023年度真抓實(shí)干落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制成效明顯的市州表?yè)P(yáng)激勵(lì)。

“要充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問，推動(dòng)法律法規(guī)深入貫徹實(shí)施。”市人大社會(huì)委主任委員范珍萍表示，要把安全發(fā)展理念貫徹落實(shí)到人大履職的各方面、全過程，深入開展好“法治護(hù)安人大行”等活動(dòng)，以人大正確有效監(jiān)督，筑牢安全生產(chǎn)防線，守護(hù)一方安瀾。