編者按

湖南省十四屆人大二次會(huì)議正在召開(kāi)，湖南人大融媒體中心推出系列報(bào)道《代表對(duì)話》，一起通過(guò)代表們心有靈犀的對(duì)話，來(lái)看代表們?nèi)绾温穆毐M責(zé)、建言獻(xiàn)策。

代表對(duì)話

禹正楊

肖代表你好，我注意到，和去年一樣，你今年繼續(xù)關(guān)注基層醫(yī)療，帶來(lái)了“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院衛(wèi)生院管理及優(yōu)化醫(yī)保政策助推城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展的建議”，持續(xù)為民生福祉發(fā)聲，您的建議非常好，希望一起齊心協(xié)力，把關(guān)注點(diǎn)從城市醫(yī)療向農(nóng)村輻射。

禹代表你好，你今年提出了有關(guān)“中藥藥渣處理”的建議，正如你所說(shuō)，當(dāng)前中藥渣產(chǎn)量逐年遞增，正在給自然造成巨大壓力，希望你繼續(xù)關(guān)注，探索出一條科學(xué)合理的處理途經(jīng)，確保人民群眾的健康安全和環(huán)境安全。

肖調(diào)海

為民發(fā)聲

省人大代表 禹正楊

建議推動(dòng)《中國(guó)中藥藥渣處理規(guī)程》納入立法條例

禹正楊（右二）參加衡陽(yáng)代表團(tuán)分組討論。

“‘堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線’的理念溫暖人心，特別是注重解決群眾急難愁盼的實(shí)際問(wèn)題如就業(yè)、教育和健康等惠民政策，真真切切地增強(qiáng)了老百姓的獲得感，使人民群眾共享發(fā)展成果?！?/p>

聆聽(tīng)了省政府工作報(bào)告，省人大代表、南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院日間手術(shù)中心兼乳甲外科和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究室副主任禹正楊感觸頗深。

他表示，“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”完成部分鼓舞人心，政府工作不斷貼近民生，解決了很多影響廣大群眾日常生活的關(guān)鍵小事。通過(guò)將惠民措施細(xì)化落實(shí)到具體實(shí)處，改善了人民群眾的福祉，還將增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力和公眾的滿意度。

作為一名醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的省人大代表，禹正楊長(zhǎng)期關(guān)注民生健康，積極助推醫(yī)衛(wèi)健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將關(guān)系民生的“關(guān)鍵小事”作為履職重點(diǎn)。

今年他帶來(lái)了“關(guān)于推動(dòng)《中國(guó)中藥藥渣處理規(guī)程》納入立法條例的建議”。

禹正楊在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中藥渣產(chǎn)量逐年遞增。傳統(tǒng)的中藥渣處理方法，多是采用簡(jiǎn)單粗放的堆放、填埋和焚燒等，這樣不僅污染環(huán)境浪費(fèi)土地，還造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

對(duì)此，他建議推動(dòng)《中國(guó)中藥藥渣處理規(guī)程》納入立法條例，從法律法規(guī)層面上以及行業(yè)規(guī)范流程上，確保中藥渣處理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，也能夠?yàn)樗幵母櫋⒂涗浱峁┓梢罁?jù)，防止藥渣濫用或錯(cuò)誤處理產(chǎn)生后患，確保人民群眾的健康安全和環(huán)境安全。

建議還提出，強(qiáng)化中藥藥渣監(jiān)管和流向追蹤機(jī)制，完善中藥藥渣分類和清運(yùn)系統(tǒng)，制訂中藥藥渣產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推進(jìn)政企聯(lián)動(dòng)，搭建產(chǎn)學(xué)研用交叉協(xié)作平臺(tái)，從立法、監(jiān)管、分類處理、記錄追蹤、資源化利用及政策引導(dǎo)等層面出發(fā)，全方位提升中藥藥渣的管理和使用效率，進(jìn)一步釋放中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的潛在價(jià)值，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)雙贏的局面。

省人大代表 肖調(diào)海

建議加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院衛(wèi)生院管理及優(yōu)化醫(yī)保政策

肖調(diào)海（右二）參加邵陽(yáng)代表團(tuán)分組討論。

“我們養(yǎng)的牛，不吃飼料，在雪峰山上吃天然草長(zhǎng)大！”1月24日，記者還見(jiàn)到了一位“牛”代表，他不僅通過(guò)黃牛養(yǎng)殖，讓自己過(guò)上了“?！比兆樱€帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共“犇”致富路。

他就是洞口縣江口鎮(zhèn)紅橋村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任肖調(diào)海。和禹正楊一樣，肖調(diào)海也從省政府工作報(bào)告中讀出了更多民生獲得感、幸福感。

健康是民生之本。肖調(diào)海今年帶來(lái)了“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院衛(wèi)生院管理及優(yōu)化醫(yī)保政策助推城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展的建議”。

肖調(diào)海說(shuō)，我國(guó)醫(yī)療保障制度日益健全，人民的醫(yī)療服務(wù)需求大幅釋放，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)大幅減輕，全民健康水平顯著提升。但不可忽視的是，隨著城鄉(xiāng)醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)逐年上漲，出現(xiàn)農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)意愿下降甚至拒繳的現(xiàn)象。

對(duì)此，建議提出，一方面要加大醫(yī)保政策宣傳力度，另一方面減緩城鄉(xiāng)醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)漲幅度，同時(shí)建議對(duì)每年未發(fā)生醫(yī)療行為的繳費(fèi)人給予一定優(yōu)惠政策，比如，可以享受一定額度的基本藥物免費(fèi)領(lǐng)取，組織每年進(jìn)行一次免費(fèi)的常規(guī)體檢，等等，增加參保人的獲得感。

調(diào)研中，肖調(diào)海還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多村衛(wèi)生室藥物儲(chǔ)備不夠，村民一生病都喜歡往鎮(zhèn)上、縣里醫(yī)院治療，造成醫(yī)療資源的浪費(fèi)。同時(shí)，肖調(diào)海對(duì)村衛(wèi)生室藥品進(jìn)行了一次普查，據(jù)走訪了解，大多數(shù)診所的藥品來(lái)源都是藥商業(yè)務(wù)員送貨上門，對(duì)藥品的真假完全依賴送貨員本人的人品，從無(wú)部門進(jìn)行檢查，對(duì)患者的生命安全存在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)次，禹正楊深表同感，他建議加強(qiáng)藥品采購(gòu)配送監(jiān)管，鼓勵(lì)多家企業(yè)同時(shí)掛網(wǎng)和配送，以免單一來(lái)源造成供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

“接地氣”的民生建議，來(lái)自工作中的所見(jiàn)所思。

肖調(diào)海告訴記者，每月逢6，洞口縣江口鎮(zhèn)紅橋片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站都會(huì)開(kāi)展聯(lián)系群眾活動(dòng)，熱心接待來(lái)訪群眾，傾聽(tīng)群眾心聲，收集群眾意見(jiàn)建議。2023年，共收集群眾意見(jiàn)、建議19條，辦理完成16條，贏得了群眾的一致好評(píng)。