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省兩會特別報道丨上策湖南(四):寧鄉(xiāng)政企論

來源:紅網·觀潮的螃蟹 作者:楊艷 編輯:黃飛飛 2024-01-25 18:32:22
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編者按:湖南省兩會召開之際,紅網聯手新湘評論推出大型系列報道《上策湖南》?!吧喜摺?,是省委省政府和各級干部群眾,人大代表和政協委員激蕩而生的智慧結晶,是新時代努力奮進的湖南行思。今日推出第四篇“上善篇”,講述的是寧鄉(xiāng)經開區(qū)和楚天科技相互成就的故事。

23年來,寧鄉(xiāng)經開區(qū)從起步規(guī)劃僅3平方公里,到成長為遠景規(guī)劃150平方公里的國家級園區(qū);楚天科技則從牛棚中創(chuàng)業(yè),入駐后逐步做大,成功上市且躋身“中國智能制造50強”。寧鄉(xiāng)當然不止楚天科技,還有格力電器、中偉新能源等,但寧鄉(xiāng)經開區(qū)與楚天科技的故事無疑是政企魚水關系的典型縮影,好水才能養(yǎng)出好魚。

紅網時刻新聞記者 楊艷 長沙報道

寧鄉(xiāng)經開區(qū)與楚天科技最近的一次高規(guī)格同臺,是在2023年11月23日舉行的湖南省新型工業(yè)化推進大會。

前者作為全省產業(yè)園區(qū)代表發(fā)言,后者則作為民營企業(yè)代表發(fā)言。

在寧鄉(xiāng)經開區(qū)發(fā)展壯大的歷程中,楚天科技是最具代表性的企業(yè)之一。

相遇時,雙方都處于創(chuàng)業(yè)初期,且均有“置之死地而后生”的緊迫感。

相識后,園區(qū)用最好的服務扶持培育,企業(yè)則使出最大的勁頭向前奔跑。

相知間,寧鄉(xiāng)經開區(qū)與楚天科技愈發(fā)惺惺相惜,彼此支持,互相成就。

2023年10月17日,省委書記沈曉明在邵陽調研時強調,要在激發(fā)民營經濟發(fā)展新動能新活力上下更大功夫,抓存量支持經營主體做強做大,抓增量加大招商引資力度,抓生態(tài)營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境。

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▲2023年9月12日,沈曉明來到楚天科技股份有限公司的生產車間,實地察看企業(yè)生產線、產品展示和研發(fā)中心建設等情況。(圖源:湖南省人民政府門戶網站)

增量就是新招進來的企業(yè),好比“女婿”,存量就是已經培養(yǎng)了一段時間的企業(yè),好比“親崽”。不管是“女婿”還是“親崽”,都要有好的發(fā)展生態(tài),好的營商環(huán)境,才能茁壯成長。

從寧鄉(xiāng)與楚天的故事來看,魚水之間的螺旋上升,相互成就,正是它們能在經濟競賽占得先機的最大“秘訣”。

上善若水,水利萬物。

所以,我們把高質量發(fā)展的一個剖面聚焦到寧鄉(xiāng),剖析“政府與企業(yè)到底應該是怎樣的關系”,這個經濟學百年來的核心命題。

一粒好種子

面對沒多少名氣、也沒多少資金的楚天,縣委縣政府召開專題會議,專門研究唐岳這個人和他的產品……

2001年,對于寧鄉(xiāng)與楚天科技來說,都是個極為特殊的年份。

此前,寧鄉(xiāng)剛剛經歷農業(yè)結構調整滯后、工業(yè)經濟全面萎縮、國有與集體企業(yè)幾乎全軍覆沒的窘境,財政運轉十分困難。

當年3月,寧鄉(xiāng)召開全縣招商引資大會,提出“招商引資是唯一出路、項目工程是唯一載體”發(fā)展口號,準備敞開大門“笑迎八方來客”。

2000年,受開放思潮影響,唐岳放棄國企編制,帶領幾個人“下?!?,從永州搬到長沙,在郊區(qū)的牛棚里創(chuàng)業(yè),公司的名字叫楚天包裝機械。原本學農業(yè)機械的唐岳,“跨界”到生物醫(yī)藥裝備制造領域。

機緣巧合,唐岳前往寧鄉(xiāng)縣科技工業(yè)園,也就是寧鄉(xiāng)經開區(qū)的前身。當時,他內心忐忑,并沒有抱很大希望,“作為一家無名小企,用地、融資都是頭等難事”。

他的到來,果然引發(fā)當地官方的激烈討論。

當時的寧鄉(xiāng),雖如狼似虎地招商,但也不是“撿著籃子就是菜”。為了綠色發(fā)展,曾有過一票否決九家高能耗、高污染企業(yè)的先例。

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▲2022年9月27日,毛偉明來到楚天科技股份有限公司調研。

面對沒多少名氣、也沒多少資金的楚天,縣委縣政府召開專題會議,專門研究唐岳這個人和他的產品。

牛棚臥薪嘗膽,想的卻是藥品安全;企業(yè)規(guī)模很小但勢頭很猛,成立一兩年就敢闖國際市場,成功向東南亞出口產品;為引進研發(fā)人才,7天內5次上門求賢……

這些故事打動了參會的縣領導,一致認為唐岳有實業(yè)報國的家國情懷,是一只“潛力股”。

而更深層次的原因是,國內藥劑分裝裝備產業(yè)起步晚,核心技術長期被國際巨頭壟斷,而楚天有著自己的發(fā)明專利。

支持企業(yè)自主研發(fā)與創(chuàng)新,是政府的應盡之責。于是,寧鄉(xiāng)給了楚天70多畝地,并聯系信用聯社貸款2000多萬元支持楚天發(fā)展。

招商引資,要算好大賬與小賬、長遠賬與近期賬。要支持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,增強企業(yè)的根植性和認同感。

引進楚天科技,當地政府算的是一筆“長遠賬”。

2000萬元,對當時的寧鄉(xiāng)來說絕對是大手筆。

要知道,1999年之前,寧鄉(xiāng)財政收入一直在2億元左右徘徊。直到2001年外地資金涌入,當地財政才稍有好轉。

在園區(qū)工作26年的寧鄉(xiāng)經開區(qū)財政局副局長賀術峰,見證了楚天科技簽約的全過程。

“當時,不管是政府還是企業(yè),內心里都有一種不甘落后的倔強,與后發(fā)趕超的決心。”賀術峰說。

為了搞活工業(yè)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,當時寧鄉(xiāng)縣組織干部進行了長達7個月的調研與學習。回來后的第一件事就是改革。

2001年,寧鄉(xiāng)在全省率先成立縣級政務中心,打造政務服務“一站式”與收費“一站式”,試圖通過改變政府職能和干部作風,來優(yōu)化經濟環(huán)境。

賀術峰至今還記得,那時政務中心大廳墻壁上的那一行字:干好是干,干壞是干,何不干好;快辦是辦,慢辦是辦,何不快辦。

而她的工作牌上則寫著,“馬上就辦,馬上辦好”。

在這種氛圍下入駐寧鄉(xiāng)的楚天科技,很快感知到了政府的高效:發(fā)改局審批楚天科技立項只用了一個半小時,而規(guī)定程序是5個工作日之內。建設也十分迅速,工業(yè)園一期工程不到一年就竣工了。

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▲楚天科技工業(yè)園。

搬到寧鄉(xiāng)后,楚天科技很快迸發(fā)出強大活力:僅投產一年,就實現產值過億元,稅收超過1000萬元。

“常有人問,我們?yōu)槭裁茨艹晒Γ坑幸稽c,我認為,我們能成功在于取勢。這個‘勢’,就是黨和國家在肯定、支持、促進民營經濟發(fā)展,包括層層推進的頂層制度設計和具體政策實施。這是大勢。”唐岳曾公開說。

“遷移寧鄉(xiāng)時,正值寧鄉(xiāng)著力于從農業(yè)縣向工業(yè)縣轉型,大力推動工業(yè)發(fā)展。也是從那時起,寧鄉(xiāng)工業(yè)、民營實體經濟開始加速發(fā)展。”在唐岳公開發(fā)表的文章里,曾回憶當年往事。他說,時代給了楚天科技巨大的政策紅利。

政企合力,楚天科技愈戰(zhàn)愈勇:2014年,楚天科技在深交所創(chuàng)業(yè)板上市;2017年,楚天科技收購了德國百年醫(yī)藥裝備企業(yè)Romaco集團。

2018年末,湖南大手筆為多家上市企業(yè)控股股東紓解資金困難,楚天科技即是其中之一。這筆資金部分化解了控股股東因海外并購所帶來的階段性資金壓力。

政府釋放出來的善意,為企業(yè)帶來非比尋常的認同感。2022年2月28日,楚天科技向寧鄉(xiāng)一中捐款1000萬元。

儀式上,楚天科技董事長唐岳深情表白,“20余年前,楚天科技來到寧鄉(xiāng)福地,一顆種子撒入這塊沃土,從一個無資金、無技術、無人才的‘三無公司’,發(fā)展成為中國醫(yī)藥裝備行業(yè)的領軍企業(yè)。這份榮耀的背后,是富庶之地、幸福寧鄉(xiāng),楚溈大地,人杰地靈,我們感恩寧鄉(xiāng)?!?/p>

騰籠換鳥

一樣的土地,可培育不一樣的企業(yè);一樣的土地,可創(chuàng)造不一樣的價值……

對楚天科技的呵護,當地政府已堅持23年。無論誰主政,都認為自己的主要職責,是為前任引進的企業(yè)持續(xù)培土灌溉,這樣,前人栽的樹才有可能成長為森林。

回過頭來看,就是特別舍得投入時間和精力,沉到一線去、進到項目里,圍繞項目建設全生命周期提供優(yōu)質服務。

采訪中,寧鄉(xiāng)經開區(qū)一位干部拿出一幅2009年的園區(qū)企業(yè)分布圖,那時的楚天科技占地僅200畝。

這位干部告訴記者:“經過五次擴建,現在楚天科技的面積達到1050畝,是行業(yè)內全球規(guī)模最大的產業(yè)園區(qū)?!?/p>

而楚天科技的數據顯示,每一輪產能擴建,都為企業(yè)帶來了業(yè)績的大幅增長。

對此,楚天人發(fā)出“吾溪青園到玉潭,小鴨天鵝兩重天”的感慨。

因為園區(qū)寸土寸金,企業(yè)23年完成五次擴建,面積“長”5倍的背后,除了企業(yè)發(fā)展勢頭好,也與園區(qū)科學取舍,精細規(guī)劃好有關。

2020年2月,唐岳反映企業(yè)擴能用地需求遇到困難,寧鄉(xiāng)市和園區(qū)迅速行動,立即成立工作專班,啟動用地收購計劃。

為了支持楚天擴建,園區(qū)將一些產業(yè)關聯度不高的企業(yè)搬離,把騰出的土地給了楚天。

一樣的土地,可培育不一樣的企業(yè);一樣的土地,可創(chuàng)造不一樣的價值。

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▲2020年4月28日,楚天科技百億產能暨四期工程建設正式開工。

基于這種理念,寧鄉(xiāng)經開區(qū)以“最嚴厲的手段”建立準入機制、跟蹤機制和清退機制,與此同時,充分考慮產業(yè)之間的關聯度規(guī)劃定地、產業(yè)劃地,提出“一切圍著項目轉、一切圍著企業(yè)幫、一切圍著產業(yè)干”。

“圍墻內的事情由企業(yè)負責,圍墻外的事情由政府負責?!苯洑v此事的一位寧鄉(xiāng)干部說,楚天科技的第四期就是這樣擴容的。

這也成為寧鄉(xiāng)經開區(qū)盤活土地資源、企業(yè)實現騰籠換鳥的成功范例。

“鏈”出雁陣

缺乏地價、電價、資源、資本優(yōu)勢的寧鄉(xiāng),逐漸明白一個道理,實現資源優(yōu)化配置需要產業(yè)鏈……

“堅持創(chuàng)新驅動,發(fā)揮龍頭企業(yè)‘鏈主’作用,建鏈延鏈強鏈,培育壯大產業(yè)集群,推動全省生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展?!边@是2023年9月12日沈曉明在長沙調研生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展時的要求。

從創(chuàng)業(yè)初期只想“活下去”“掙點錢”,到十年前考慮“做大做強”“能出點彩”,再到今天引領楚天生物醫(yī)藥與生命科學產業(yè)鏈強勢崛起,楚天科技的發(fā)展歷程,既是一部民營企業(yè)篳路藍縷的成長史,也是一幅“鏈主”賦能“鏈企”的產業(yè)雁陣圖。

過去,楚天科技上游供應鏈大部分來自外協采購,不僅成本高,且配套安全性和穩(wěn)定性都不易把控。

在摸索中,寧鄉(xiāng)這個缺乏地價、電價、資源、資本優(yōu)勢的縣級市,逐漸明白了一個道理:一個與上下游互相配套的、有較大市場規(guī)模的產業(yè)鏈體系,才能真正實現資源優(yōu)化配置、降低運行成本。

于是,寧鄉(xiāng)經開區(qū)找到楚天科技,商量打造楚天生物醫(yī)藥與生命科學產業(yè)鏈。雙方不謀而合,并得到了長沙市委、市政府和寧鄉(xiāng)市委、市政府的大力支持,園區(qū)立即規(guī)劃2000畝研發(fā)與工業(yè)用地。

“園區(qū)與楚天科技達成戰(zhàn)略性合作,以楚天生物醫(yī)藥與生命科學產業(yè)鏈為主線,秉持‘成熟一個、落地一個’的原則,全方位全流程服務該產業(yè)鏈更多項目在園區(qū)落地?!睂庎l(xiāng)經開區(qū)黨工委副書記、管委會主任張毅說。

缺什么就補什么,少什么就招什么。

缺微米級甚至納米級的超精密機械加工、微球生物等高精尖技術,寧鄉(xiāng)經開區(qū)就聯動市政府,幫企業(yè)先后從美國、德國及沿海引入高精尖團隊,合資創(chuàng)辦10家產業(yè)鏈上下游企業(yè)。

當得知楚天科技十分看好東莞市彼聯機械科技有限公司的高精密加工能力后,園區(qū)想盡辦法與其取得聯系,迅速牽線搭橋,最終促成彼聯投資建廠。

楚天華興股東胡輝是湖南人,園區(qū)開展的“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,吸引其回到寧鄉(xiāng)經開區(qū)簽署項目,并與楚天科技形成了良好的產業(yè)鏈配套。

2022年10月29日,楚天科技高分子材料產業(yè)園開工建設;2023年3月31日,楚天長興開機投產,寧鄉(xiāng)生命科學產業(yè)鏈又添一員“虎將”……

如今,楚天科技列出的產業(yè)鏈清單中,已有14個落地。

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▲寧鄉(xiāng)經開區(qū)。

這些項目,有的已經釋放出產能,產生了經營效益;有的已經實現了重要技術突破;有的正在加緊建設。目前產業(yè)鏈正越來越大,生態(tài)越來越豐富。

鏈上企業(yè)需要什么,園區(qū)就提供什么。

為了更好服務鏈上企業(yè),寧鄉(xiāng)經開區(qū)開展“洽談即服務”工作——從項目洽談初期,即由經濟合作局牽頭,聯合政務服務中心、產業(yè)發(fā)展局、開發(fā)建設局等多個部門成立服務小組,提供量身定制個性化服務。

“無微不至?!睆倪x址、設計、施工到最終交付,只用了短短45天,就在園區(qū)建成了一座高標準的無塵潔凈工廠,楚天思優(yōu)特總經理陳鑫感慨,“打造了行業(yè)新奇跡”。

陳鑫舉了個例子。

生物醫(yī)藥一次性使用技術產品是一個相對小眾的細分領域,在辦理公司注冊手續(xù)時,在稅務或者工商大目錄里面很難找到一個與其完全匹配的子項。在這種情況下,寧鄉(xiāng)經開區(qū)專門組織人員研討,專門編制了一個子項,讓企業(yè)順利完成工商登記注冊。

就在昨天,省長毛偉明在作2024年湖南省政府工作報告時指出,要更好發(fā)揮園區(qū)主陣地作用,提升園區(qū)產業(yè)集聚度和經濟貢獻度。

目前寧鄉(xiāng)生命科學產業(yè)已集聚鏈上企業(yè)92家,形成了醫(yī)療器械、美妝、生物醫(yī)藥、醫(yī)藥孵化平臺及檢測公司5大細分板塊,有針對性地培育產業(yè)集群長足發(fā)展。

“這是有能力、有魄力把握住產業(yè)發(fā)展核心規(guī)律,才能得來的成果?!笔∪舜蟪N瘯瘑T、民建省委委員、湖南師范大學教授李紅權說,一個產業(yè)要健康發(fā)展,既要充分發(fā)揮鏈主企業(yè)牽頭主導作用,也需要“有為政府”來助力。

楚天生物醫(yī)藥與生命科學產業(yè)鏈,是當地助推產業(yè)鏈發(fā)展的縮影。目前,寧鄉(xiāng)經開區(qū)已形成智能家電、醫(yī)藥裝備、綠色食品、先進儲能材料為特色的4條產業(yè)鏈。

作為“鏈主”的楚天科技、長沙格力、中偉集團等企業(yè),他們不再單純站在企業(yè)的角度看問題,而是努力服務整個產業(yè)鏈,帶動鏈上的成員企業(yè)共同發(fā)展。同時,也為園區(qū)招攬“新貴”、產業(yè)升級提供更扎實的籌碼。

在省政協委員、湖南涉外經濟學院常務副校長陳斌看來,面對瞬息萬變的外部環(huán)境,優(yōu)質的政企關系可以增強企業(yè)競爭力。他說,營造更加健康的政企關系,需要在規(guī)范和支持之間尋求平衡,實際上要做到這一點并不容易,需要地方政府的政治智慧和執(zhí)行能力,湖南在這方面做得很好。

創(chuàng)新森林

這些扎根寧鄉(xiāng)的行業(yè)頭部企業(yè),聚焦核心關鍵技術攻關,綻放出奪目光芒,也為寧鄉(xiāng)賦予了更多榮光和更大想象空間……

生物醫(yī)藥被稱為“永不衰落的朝陽產業(yè)”,是創(chuàng)新最活躍、發(fā)展最迅猛的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。如果說中國醫(yī)藥集團等企業(yè)的生物疫苗向世界展示了中國生物制藥的實力,那么楚天科技等產業(yè)鏈企業(yè)則向世界證明了中國工業(yè)化科技創(chuàng)新的實力。

2023年3月30日,沈曉明主持召開座談會,與民營企業(yè)家代表面對面交流。

唐岳是“座上賓”之一,他在發(fā)言中提及2022年楚天科技參加ACHEMA全球醫(yī)藥裝備博覽會的經歷,當時歐美同行驚嘆不已:這就是中國制造!

2023年9月12日,沈曉明來到楚天科技股份有限公司等企業(yè)的生產車間調研,強調要堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展。他同時指出,要優(yōu)化產業(yè)生態(tài),落實助企政策,強化要素保障,為企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境。

昨天上午,當湖南省政府工作報告提到楚天科技醫(yī)用高端機器人技術攻關項目時,自豪與振奮瞬間涌上了省人大代表、楚天科技國際交付與服務中心高級機械調試工程師賈志光的心頭。

“‘抓住時代機遇’,對楚天來說,從來不是一句口號。”他向記者轉述了唐岳經常提及的一句話——在人工智能時代,制藥裝備企業(yè)必須搶抓發(fā)展機遇。否則,錯失一次機會,就會丟掉一個時代。

如今楚天科技的6000多名員工里,總部研發(fā)人員超過2000人,位于寧鄉(xiāng)經開區(qū)的總部技術研發(fā)平臺已發(fā)展成為行業(yè)全球三大研發(fā)機構之一。

智能工廠帶來的變化,不僅僅是楚天科技成本降低、效率提升,其“影響力”還擴展到整個行業(yè)。

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▲2023年12月22日,沈曉明在長沙調研時指出,要發(fā)揮園區(qū)主陣地作用,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

2023年9月1日,長沙市全力建設全球研發(fā)中心城市首開式順利舉行,其中,楚天醫(yī)藥裝備全球研發(fā)中心參與揭牌。

“創(chuàng)新不是‘獨角戲’,而是‘大合唱’?!笔∪舜蟠怼⒔鸨姽す煞萦邢薰靖笨偛弥x良瓊說,推進協同發(fā)展,才能實現產業(yè)實力與研發(fā)能力的“雙向奔赴”,以楚天科技為代表的企業(yè)針對制藥企業(yè)生產中的痛點,通過技術創(chuàng)新不斷提高藥品生產質量,最終讓老百姓用藥質量不斷提高,更好地服務大眾健康。

告別“卡脖子”,這是楚天科技的夢想,也是當地政府努力的方向,并在科創(chuàng)行動中成為企業(yè)勇闖“無人區(qū)”的陪跑者。

近年來,寧鄉(xiāng)相繼出臺建設“工業(yè)強市”若干政策、“紓困增效”專項行動十條、“股東式”服務25條、打好經濟增長主動仗“三”穩(wěn)31條等一攬子政策舉措,從企業(yè)倍增、智能技改、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等方面全力支持企業(yè)發(fā)展。

以智能技改為例,楚天科技打造的智能化產品生產線符合研發(fā)費用加計扣除政策,享受稅收紅利1300多萬元,公司的嵌入式軟件也享受到增值稅即征即退政策,優(yōu)惠800萬元。

寧鄉(xiāng)深諳“致天下之治者在人才”的道理,將如何留住這些創(chuàng)新人才視為重要課題。

自長沙人才政策實施以來,寧鄉(xiāng)市委市政府針對楚天科技等企業(yè)多維度發(fā)力做好人才服務工作,全力培育區(qū)域創(chuàng)新力。

近年來,寧鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新紀錄:亞洲首臺千噸級全地面起重機、全球最大噸位4500噸級履帶式起重機、打破三項世界紀錄的46米曲臂、亞洲第一臺切割槽天井鉆機、近10個湖南省首臺套重大技術裝備……

這些扎根寧鄉(xiāng)的行業(yè)頭部企業(yè),聚焦核心關鍵技術攻關,綻放出奪目光芒,也為寧鄉(xiāng)賦予了更多榮光和更大想象空間。

2022年,寧鄉(xiāng)科技創(chuàng)新工作在長沙市對縣(市)考核中排名第一;2023年,寧鄉(xiāng)入選全國第二批創(chuàng)新型縣(市)建設名單。

一流的營商環(huán)境,也使得越來越多的企業(yè)近悅遠來。

目前,寧鄉(xiāng)已擁有三一重起、弗迪電池、中偉新能源、格力暖通、邦普循環(huán)等5家百億企業(yè)。

企業(yè)強了,經濟發(fā)展了,直接受益的是城市與城市里的人。

“點燃一支煙,繞城走一圈”曾是寧鄉(xiāng)的真實寫照。

75歲的戴國光家里收藏著一張2000年出版的寧鄉(xiāng)城區(qū)交通地圖,每當有新的道路建成通車,他就會用紅筆在地圖上標出來。戴老回憶,2000年時,過南門橋為進城,過汽車老站為出城,不過兩里多路。

如今的寧鄉(xiāng)城區(qū)版圖步步擴張,面積已由之前的不足3平方公里發(fā)展如今72.16平方公里,城區(qū)人口與城區(qū)暫住人口累計突破50.36萬人。

城市面積和城區(qū)人口這兩個衡量城市建設的重要指標,寧鄉(xiāng)都位列全省縣級市之首,甚至超過了省內一些地級市。

戴國光說,正是“家門口的工業(yè)化”為寧鄉(xiāng)帶來了翻天覆地的變化。

省人大代表、寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鵲山村黨總支書記陳劍對此十分認同。他說,企業(yè)強了,寧鄉(xiāng)財政才日漸充盈,才有機會不斷“長壯、變美”,并在2017年迎來撤縣設市新機遇。

寧鄉(xiāng)市今年的政府工作報告,印證著兩人的說法——2023年,寧鄉(xiāng)經開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)園區(qū)工業(yè)稅收完成53億元。全市工業(yè)稅收三年增長80%,占全口徑稅收的58.2%,兩項指標均居全省各縣市第一。

與此同時,寧鄉(xiāng)市民生支出占公共預算支出比重達77%以上,包括醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老,均實現跨越式發(fā)展,百姓得到了更多實惠。

有時候,城市的一些性格,就長在他的樹上。

植物界,香榧(fěi)名頭并不算響亮,它在偏僻角落默默長成,愈冷愈蒼翠,韌性十足。

沒有資源稟賦的寧鄉(xiāng),在艱苦卓絕的探索中逐漸看到城市與樹的共性,于是決定將香榧定為“市樹”。

它的樹葉是香的。

寧鄉(xiāng)經開區(qū)與楚天,正是在這種香味的氤氳中,相互吸引、相互成就、共同成長的。

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