“各位親愛的居民朋友們！我叫尹冬英，是蒸湘區(qū)人大代表，人民選我當代表，我當代表為人民。我愿意為大家提供服務(wù)，解決急難愁盼的問題，大家有什么問題請告訴我，我為您分憂。有需求的朋友，請拿出手機記錄下我的電話，我一定做到事事有反饋，件件有落實?！?/span>

市民掃尹冬英的微信二維碼。

9月14日19:30，在衡陽市高新區(qū)衡成廣場，由華興街道祥云社區(qū)攜手衡陽市模范好人協(xié)會組織的“當好東道主，喜迎旅發(fā)會”宣講活動正式開啟，衡陽市模范好人協(xié)會會長、蒸湘區(qū)人大代表尹冬英，向參加活動的數(shù)百名市民現(xiàn)場“打廣告”，公開向大家征集民情民意。

尹冬英在華興街道祥云社區(qū)宣講。

像她這樣，在公開場合主動亮出自己的人大代表身份，主動向群眾征集問題，在衡陽市是第一個。

人大代表開先河打廣告聽民意

尹冬英，女，現(xiàn)年58歲，會計師，衡陽市財政局原四級調(diào)研員、致公黨衡陽市委委員、蒸湘區(qū)工委主委、湖南省政府采購專家?guī)鞂＜?、湖南省發(fā)改委綜合評標專家?guī)鞂＜?、衡陽市住建局專家?guī)鞂＜摇?/p>

“我這樣公開向社會征集民意，不是心血來潮一時的沖動，可以說是我一貫做法的延續(xù)。”個頭不高、身體微胖、年過半百的尹冬英說起話來快言快語。

2003年至2021年，她先后擔任衡陽市政協(xié)委員、蒸湘區(qū)政協(xié)委員，共提出了近百條提案，不少提案被領(lǐng)導批示，有的提案被湖南省社會主義學院和衡陽市政協(xié)作為經(jīng)典案例推廣。

“了解老百姓的問題，反映老百姓的需求，幾乎成了我的一個習慣 ?！币⒏嬖V記者，2019年，她擔任蒸湘區(qū)人大代表、蒸湘區(qū)人大常委會委員以后，繼續(xù)發(fā)揚了這個傳統(tǒng)，提了不少的建議。

衡陽市模范好人協(xié)會志愿者在調(diào)解居民矛盾。

“2021年，我退休了，2023年，擔任衡陽市模范好人協(xié)會會長，更加有時間搞公益活動，更加有精力做一些為民服務(wù)的工作了。”

為推動衡陽創(chuàng)建全國文明城市，助力在衡陽舉辦的第三屆湖南旅游發(fā)展大會，從今年8月中旬開始，衡陽市模范好人協(xié)會組織40多名“模范好人”及“衡陽群眾”志愿者，分成四個小組，持續(xù)舉辦一百余場“當好東道主，喜迎旅發(fā)會”的宣講活動。

“當初謀劃這個活動時，我就感到，這是一個與市民近距離接觸、面對面聽民意的好機會?！币⒄f，“我向市委宣傳部、市文明辦的領(lǐng)導匯報說，凡是我自己參加的宣講活動，除了完成宣講以外，我要增加一個任務(wù)，就是現(xiàn)場向市民亮出自己的人大代表身份，發(fā)動市民把他們需要解決的問題向我反映，我的想法得到了領(lǐng)導的支持?！?/p>

尹冬英說，促使她作出這個決定的，還有兩個大的背景。

一是今年7月，黨的二十屆三中全會《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中提出，要“豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，健全吸納民意、匯集民智工作機制”。

二是今年5月，衡陽市人大常委會發(fā)文號召全市各級人大代表積極參與“法治護企人大行”“法治護綠人大行”“法治護安人大行”“在平安村（社區(qū)）建設(shè)中推動文明城市創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興”四大主題活動。

多途徑督促解決群眾反映的問題

20多天里，尹冬英參加了23場宣講活動，每次到場宣講，她都向市民公開亮明自己的人大代表身份，共收集市民反映的問題50個，市民的積極舉動讓她感到十分高興。

這些問題中，與創(chuàng)建全國文明城市工作有關(guān)的最多，占了近70%?！拔覀?nèi)ド鐓^(qū)宣講，主要是宣傳創(chuàng)文知識，因此，市民對這方面的關(guān)注就多一些吧。”

尹冬英說：“市民向我反映問題，主要是通過三個途徑：一是打電話，占了60%—70%；二是微信反映，市民現(xiàn)場掃碼加我為好友；三是當面口頭向我反映。”

市民關(guān)注尹冬英的微信。

對市民反映的問題，尹冬英都很重視，自己能夠解決的，自己幫助解決，自己解決不了的，就向有關(guān)部門反映，爭取他們的重視。

8月29日晚上，在高新區(qū)太陽廣場宣講時，有市民當場向她反映：高新區(qū)沒有司法局，基層沒有成立人民調(diào)解組織，居民有些小矛盾想調(diào)解，卻找不到這方面的機構(gòu)。

尹冬英當場硬氣地承諾：這個問題，一個月內(nèi)解決好！

她為何有這個底氣？

因為，她自己就是衡陽市人民調(diào)解員。她所領(lǐng)導的衡陽市模范好人協(xié)會，已經(jīng)調(diào)解過一些居民糾紛。她堅信，憑自己的努力，能夠解決好居民提出的這個要求。

事后，她加大了工作力度，從衡陽市模范好人協(xié)會會員中挑選一些懂法律、有經(jīng)驗的人，組建6個模范好人糾紛調(diào)解室，其中，高新區(qū)有3個。

8月29日，在冶金社區(qū)宣講時，有居民現(xiàn)場反映：輝土巷的拱門沒有焊接好，有朵花沒有裝點上去，且拱門架子有點搖搖晃晃，存在安全隱患。尹冬英立即向社區(qū)反映了這個問題，并派志愿者跟蹤，督促社區(qū)于9月16日完成補焊。

9月7日，有居民打電話向她反映，“夫之巷”三個字是用透明有機玻璃材質(zhì)做的，不好看，與周邊景區(qū)裝飾氛圍不吻合。尹冬英立即向社區(qū)反映了這個問題，目前已經(jīng)更換。

希望更多的人大代表接力共振

從8月下旬以來，尹冬英每天都奔波在不同的社區(qū)，樂此不疲地開展宣講，真心實意地聽民意。

尹冬英在宣講。

作為一名人大代表，尹冬英遇到居民提出需要政府部門解決的問題時，她便以代表建議的形式反映上去，目的是盡力多為老百姓辦點實事。

根據(jù)法律規(guī)定，人大代表只能對本行政區(qū)域里的問題向本級國家機關(guān)提出。

她是蒸湘區(qū)的人大代表，如果市民提出的問題需要蒸湘區(qū)的國家機關(guān)解決，她就可以提出代表建議。如果市民提出的問題不是蒸湘區(qū)的，而是其他地方的，或者是需要市里解決的，她就不能以代表建議的形式提出了。

“市民向我反映的問題，絕大部分是需要市政府解決的，有的是需要省級層面才能解決的，而我是一個區(qū)人大代表，無法以區(qū)人大代表的身份向市政府和省政府提出代表建議?！币⒄f，老百姓反映問題，他們不管你是哪一級別的人大代表，覺得你是人大代表，對你信任，就把問題向你反映。

市民通過微信向尹冬英反映問題。

她直言不諱地說出自己的疑慮：“老百姓反映的問題，如果我不反映上去，覺得愧對群眾，要反映嘛，又找不到合適的途徑，我有時感到不知道怎么辦?！?/p>

經(jīng)過指導，她主動向市人大代表尋求幫助。

今年9月初，有市民向她反映，衡陽市城區(qū)不少地方的消防通道常常被占用，一旦發(fā)生火災，將會影響消防車輛順利進入，危及居民生命財產(chǎn)安全，這個問題需要市政府有關(guān)部門解決。于是，尹冬英尋求市人大代表、湖南嶺南小生餐飲公司總經(jīng)理謝益生的幫助，請他及時向市人大常委會提出了建議，目前，這個建議已經(jīng)由市人大常委會轉(zhuǎn)交給市政府相關(guān)部門在辦理了。

尹冬英告訴記者，她手里還有一些問題需要向市里或者省里提出來，需要省、市人大代表提供幫助?！叭绻?、市、縣三級人大代表建立聯(lián)系溝通機制，大家互相交流、資源共享，形成互動，那就好了?！?/p>

為此，記者在這里把問題列舉出來，希望愿意作為的省、市人大代表看到報道后，主動與尹冬英聯(lián)系，形成合力，把問題反映上去，督促盡快解決好。

具體問題如下：

——許廣高速蒸湘區(qū)雨母山鎮(zhèn)幸福村東陽四組路段，噪音隔離帶過短，起不到隔音效果，噪音擾民嚴重。

——充電樁是新能源汽車充電的地方，但衡陽市城區(qū)不少的充電樁車位經(jīng)常是“鳩占鵲巢”，既影響充電，又浪費公共資源。

——衡陽市政府在大力推行垃圾分類，但一些地方在垃圾集中處置時，卻又混為一體，垃圾分類流于形式，沒有真正落到實處。

——高新區(qū)光輝路與解放路交叉口，香江百貨精彩生活廣場門前人行道，用圍欄圈地做停車場超時收費，不時有人為此事發(fā)生糾紛。