一年砥礪奮進(jìn)，一年春華秋實(shí)。翻開冷水灘區(qū)人大常委會(huì)2022年的履職日志，展現(xiàn)在眼前的是一份不負(fù)人民重托、履職盡責(zé)、收獲滿滿的厚實(shí)答卷。

一年來，區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真踐行全過程人民民主，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊密依靠全體代表，依法履職行權(quán)，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告12項(xiàng)，開展專題調(diào)研16項(xiàng)，對(duì)6個(gè)政府組成部門進(jìn)行工作審議，作出決定決議6項(xiàng)。

高舉旗幟，在政治站位上有新境界

區(qū)人大常委會(huì)始終牢記政治機(jī)關(guān)這一本質(zhì)屬性，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬人大工作，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證。

堅(jiān)守政治方向。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，健全完善常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)研討交流機(jī)制，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)定制度自信。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神，分層次舉辦3次集中學(xué)習(xí)研討、2次集中宣講，推動(dòng)常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)中央人大工作會(huì)議精神常態(tài)化、全覆蓋，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的新理念新思想新要求，不斷汲取真理的力量、信仰的力量、奮進(jìn)的力量，以思想自覺引領(lǐng)與時(shí)俱進(jìn)做好人大工作的行動(dòng)自覺。開展人大制度理論進(jìn)黨校宣教活動(dòng)，推動(dòng)黨政干部“認(rèn)識(shí)人大”、“了解人大”和“支持人大”。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管干部原則，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員62人次，撤職1人次。堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委要求，積極爭取區(qū)委支持。區(qū)委加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，優(yōu)化人大工作條件，更加重視人大干部的培養(yǎng)交流。

緊扣中心，在服務(wù)大局上有新作為

圍繞中心、服務(wù)大局是人大工作的根本要求。區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞黨委決策部署謀劃推進(jìn)人大各項(xiàng)工作，緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，緊盯人民群眾所思所盼所愿，在全局中找準(zhǔn)定位，在大局下自覺行動(dòng)，讓制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為地方治理效能。

敢于監(jiān)督抓重點(diǎn)。倡導(dǎo)“敢做敢為、有位有為、有為有威”理念，圍繞黨委重大決策重點(diǎn)、“一府一委兩院”工作難點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)，選準(zhǔn)監(jiān)督議題，履行監(jiān)督職能。聽取和審議就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才保障、未成年人保護(hù)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、糧食安全等專項(xiàng)工作報(bào)告。開展政府性債務(wù)管控、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、春耕備耕、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等專題調(diào)研。對(duì)區(qū)教育局、司法局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、林業(yè)局等6個(gè)政府組成部門開展工作審議，推動(dòng)部門工作審議屆期內(nèi)全覆蓋。連續(xù)兩年督辦《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的議案》。

善于監(jiān)督求實(shí)效。采取座談?wù){(diào)研、實(shí)地考察、明查暗訪等形式，力求了解真情實(shí)況。通過執(zhí)法檢查、跟蹤督辦、審議意見落實(shí)情況滿意度測(cè)評(píng)等多種形式，力求取得監(jiān)督實(shí)效。把履職測(cè)評(píng)作為強(qiáng)化干部履職監(jiān)督的重要舉措，把“事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督”結(jié)合起來，對(duì)政府組成部門主要負(fù)責(zé)人、“兩院”副職實(shí)行“年初承諾、年中查諾、年終評(píng)諾”，評(píng)議意見及時(shí)向區(qū)委報(bào)告、向政府和有關(guān)方面反饋。

常態(tài)監(jiān)督建機(jī)制。完善常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議工作程序，健全法律知識(shí)考試、表態(tài)發(fā)言和憲法宣誓等制度，修訂區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)“一府兩院”有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行履職測(cè)評(píng)的暫行辦法，建立區(qū)人大專門委員會(huì)與“一府一委兩院”對(duì)口聯(lián)系工作機(jī)制，人大常委會(huì)組成人員列席“一府兩院”常務(wù)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，使監(jiān)督工作做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

守正創(chuàng)新，在代表工作上有新探索

激活主體、發(fā)揮作用是人大工作的永恒主題。區(qū)人大常委會(huì)積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作的思路方法，不斷創(chuàng)新形式、健全機(jī)制、強(qiáng)化保障、促進(jìn)履職。

注重提升代表履職能力。通過“集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合”、“理論授課與視察調(diào)研相結(jié)合”，多管齊下加強(qiáng)代表培訓(xùn)，持續(xù)提升代表素質(zhì)能力。堅(jiān)持為代表寄送學(xué)習(xí)資料、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)、參與執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、工作審議，努力為代表知情知政、建言獻(xiàn)策提供平臺(tái)、創(chuàng)造條件。

注重提升代表履職活力。高標(biāo)準(zhǔn)打造活龍井等一批示范性代表工作室，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“代表之家”和村、社區(qū)代表工作室規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮工作室“宣傳站、民意窗、監(jiān)督崗、大課堂”作用。創(chuàng)新“雙聯(lián)”制度，出臺(tái)《五級(jí)人大代表聯(lián)合小組閉會(huì)期間活動(dòng)實(shí)施辦法》，建立五級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織五級(jí)人大代表常態(tài)化、長效化開展“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”活動(dòng)和接待選民、咨詢解難等服務(wù)。建立代表提出議案建議前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在省、市、區(qū)人代會(huì)召開前，組織有關(guān)單位向人大代表介紹全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，協(xié)助人大代表提出優(yōu)質(zhì)議案建議。

注重提升代表履職動(dòng)力。把代表議案建議辦理情況納入全區(qū)績效考核，完善議案建議交辦、督查和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行代表議案建議由政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、常委會(huì)主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦、專門委員會(huì)對(duì)口督辦、“一府一委兩院”相關(guān)部門具體承辦、辦理答復(fù)情況及時(shí)向代表反饋制度，促進(jìn)區(qū)十屆人大一次、二次會(huì)議上代表提出的共150件代表議案建議辦理由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，提高代表滿意率和建言獻(xiàn)策的履職熱情。開展優(yōu)秀人大代表評(píng)選工作，加強(qiáng)人大代表典型事跡宣傳，在代表履職考核管理和回選區(qū)述職上進(jìn)行探索，提高代表自我約束力，調(diào)動(dòng)代表履職盡責(zé)積極性。

固本強(qiáng)基，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上有新形象

改進(jìn)作風(fēng)、提升能力是人大工作的履職基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會(huì)把“四新”目標(biāo)要求貫徹落實(shí)到區(qū)人大工作之中，開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以文明單位創(chuàng)建為抓手，不斷加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的“四個(gè)機(jī)關(guān)”。

強(qiáng)化政治能力。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，開展經(jīng)常性警示教育，嚴(yán)格干部教育管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。落實(shí)黨組意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主體責(zé)任，健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)定期分析研判機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的引導(dǎo)和管理。出臺(tái)《永州市冷水灘區(qū)人大常委會(huì)宣傳工作方案（試行）》，加強(qiáng)人大新聞宣傳，講好人大故事、代表故事，展示人大代表風(fēng)采，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度深入人心。

強(qiáng)化工作能力。加強(qiáng)人大干部培養(yǎng)交流，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人大干部隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化取得新進(jìn)展。積極組織干部服務(wù)“三重”“三線”工作，使干部經(jīng)受政治歷練、實(shí)踐鍛煉，提升人大干部服務(wù)中心大局的能力。選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)，幫助包聯(lián)村完善硬件設(shè)施，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)能力。密切配合省市人大開展立法調(diào)研、工作視察、執(zhí)法檢查12項(xiàng)。加強(qiáng)與市內(nèi)兄弟人大的聯(lián)系，常委會(huì)組成5個(gè)調(diào)研組，到市內(nèi)兄弟人大學(xué)習(xí)交流人大工作經(jīng)驗(yàn)。建立人大常委會(huì)主任會(huì)議成員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作機(jī)制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神情況調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大密切聯(lián)系，增進(jìn)協(xié)同。

只爭朝夕加油干，不負(fù)韶華再出發(fā)。2023年，區(qū)人大常委會(huì)將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，砥礪前行，為續(xù)寫冷水灘現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出人大新貢獻(xiàn)！