習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功?！弊龊眯聲r(shí)期人大調(diào)查研究工作，是人大依法履行好職能、行使好職權(quán)、發(fā)揮好作用的前提和基礎(chǔ)。靖州苗族侗族自治縣九屆人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究工作的重要論述精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，用心用情用力彈好調(diào)查研究“四部曲”，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提高人大工作的實(shí)效。

彈好“前奏曲”，健全調(diào)研工作機(jī)制

    為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專題調(diào)研活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立由縣人大常委會(huì)主任為組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，各專委、工作、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)查研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)為主抓、相關(guān)委室具體抓的有力工作格局。并明確除常委會(huì)組成人員、專委會(huì)委員參加外，還吸收熟悉相關(guān)工作的人大代表和專業(yè)人士參加，調(diào)研涉及的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合，做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，以便發(fā)現(xiàn)問題，提出有分量的意見。在開展專題調(diào)研之前，扎實(shí)開展相關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使調(diào)研組每一位成員都熟悉和了解調(diào)研課題所涉及的政策法律和具體要求，做到心中有數(shù)、有的放矢。建立“一調(diào)研一方案一專班一清單一報(bào)告”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，確保調(diào)研工作抓得緊、調(diào)研問題找得準(zhǔn)、調(diào)研內(nèi)容挖得深、調(diào)研成果看得見。

彈好“主題曲”，精準(zhǔn)選定調(diào)研課題

    精心選定調(diào)研課題，是調(diào)研的首要環(huán)節(jié)，決定著調(diào)研的方向、關(guān)系到調(diào)研的質(zhì)量?？h人大常委會(huì)在年初制定人大工作要點(diǎn)和監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，明確調(diào)研課題要有針對(duì)性、前瞻性和實(shí)效性，必須緊扣中央、省委、市委重大決策部署和縣委中心工作，必須聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，必須結(jié)合人大代表建議意見集中的問題。經(jīng)過(guò)充分醞釀?dòng)懻撗芯亢?，將調(diào)研課題廣泛征求縣“一府一委兩院”、人大代表及廣大群眾意見，并連同人大常委會(huì)工作要點(diǎn)和監(jiān)督計(jì)劃，向縣委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行專題匯報(bào)，變“閉門選題”為“開門納諫”，確保調(diào)研到關(guān)鍵處、參謀到點(diǎn)子上、服務(wù)到?jīng)Q策中。今年，縣人大常委會(huì)確定計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)（靖州段）、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理等調(diào)研課題22項(xiàng)，做到調(diào)研選題“既接天線，又接地氣”。

彈好“協(xié)奏曲”，多管齊下提升實(shí)效

    不斷探索創(chuàng)新調(diào)研的新手段、新方法、新途徑，努力增強(qiáng)調(diào)研工作的實(shí)效。綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、委托自查、現(xiàn)場(chǎng)考察、書面調(diào)研、走訪群眾、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等方法，打好調(diào)查研究“組合拳”。注重點(diǎn)面結(jié)合、良莠結(jié)合、明察暗訪、多方聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行全方位、多層次、立體式的調(diào)研，充分掌握第一手資料。組織各級(jí)人大代表參加調(diào)研活動(dòng)，充分吸納代表提出的意見建議，提高調(diào)研的真實(shí)性、全面性和代表性。形成的調(diào)研報(bào)告經(jīng)反復(fù)研究修改后，都提交專委會(huì)全體會(huì)議和主任會(huì)議討論，事關(guān)全局工作的還提交常委會(huì)會(huì)議審議，確保專題調(diào)研扎扎實(shí)實(shí)，富有成效。2022年4月，在全縣教育工作調(diào)研中，邀請(qǐng)部分教育界的人大代表全程參與，深入教育局和全縣28所中小學(xué)學(xué)校及幼兒園實(shí)地調(diào)研，歷時(shí)3個(gè)月，共召開集中座談20余場(chǎng)，涉及人員200余人，收集各類建議239條。形成的調(diào)研報(bào)告內(nèi)容具體、數(shù)據(jù)詳實(shí)，系統(tǒng)總結(jié)了全縣教育工作情況，并列出存在的六個(gè)方面的突出問題，提出的建議意見立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、符合實(shí)際、切實(shí)可行，受到縣委充分認(rèn)可，得到政府及相關(guān)部門、人大代表的高度評(píng)價(jià)。

彈好“落實(shí)曲”，跟蹤問效不走過(guò)場(chǎng)

    在調(diào)研活動(dòng)中，縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、深耕細(xì)作，堅(jiān)決摒棄浮光掠影、淺嘗輒止等做法，注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用、跟蹤問效，將調(diào)研成果與人大依法監(jiān)督緊密結(jié)合，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等方式，推動(dòng)這些工作落實(shí)見效。比如，2022年，針對(duì)群眾普遍關(guān)心關(guān)注的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等問題先后開展專題調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告10個(gè)。為做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的“后半篇”文章，2022年5月，縣九屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于全縣養(yǎng)老服務(wù)工作情況報(bào)告，提出提高公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、完善農(nóng)村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、加快市場(chǎng)和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展等意見。2022年8月，縣九屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于教育工作和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況的報(bào)告，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)教育工作情況進(jìn)行了工作評(píng)議。在全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，2022年10月，分四個(gè)小組開展《靖州苗族侗族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，通過(guò)“調(diào)研—監(jiān)督—落實(shí)—再監(jiān)督—再落實(shí)”，“一桿到底”地推動(dòng)相關(guān)問題解決。