全國(guó)人大代表、湖南東方紅建設(shè)集團(tuán)有限公司吊裝事業(yè)部部長(zhǎng)殷翠平。

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?劉志雄 報(bào)道

農(nóng)民工，既是城市的建設(shè)者，也是城市生活的經(jīng)歷者，更是構(gòu)建新發(fā)展格局、創(chuàng)造美好生活的參與者。但據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國(guó)人力資本報(bào)告（2020）》顯示，2014年全國(guó)從事建筑業(yè)的農(nóng)名工6109.1萬(wàn)人，到2020年已下降至5226.48萬(wàn)人，年輕人愿意從事建筑工人工作的越來(lái)越少。

作為來(lái)自基層的建筑產(chǎn)業(yè)工人，全國(guó)人大代表、湖南東方紅建設(shè)集團(tuán)有限公司吊裝事業(yè)部部長(zhǎng)殷翠平參加今年全國(guó)兩會(huì)，帶去北京的兩條建議中，有一條是關(guān)于加快推進(jìn)建筑農(nóng)民工向新型建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議。

“我自己就是從散工接觸到裝配式建筑，后來(lái)碰上機(jī)遇加自身努力，成為了產(chǎn)業(yè)中的正式工人?！币蟠淦秸f(shuō)。

18年前，殷翠平走進(jìn)建筑行業(yè)，2016年，開(kāi)始接觸裝配式建筑。這幾年，殷翠平一次次站上了領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，“全國(guó)技術(shù)能手”、全國(guó)首屆裝配式建筑職業(yè)技能競(jìng)賽個(gè)人冠軍、長(zhǎng)沙“百行狀元”“雷鋒技術(shù)能手”……

殷翠平說(shuō)：“在新型建筑工業(yè)化時(shí)代背景下，我深刻體會(huì)到了數(shù)年間從傳統(tǒng)建筑農(nóng)民工到新型建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)轉(zhuǎn)化帶來(lái)的翻天覆地的變化。從最初的木工學(xué)徒到培訓(xùn)上崗的裝配式吊裝產(chǎn)業(yè)工人再到全國(guó)裝配式建筑職業(yè)技術(shù)能手；從無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)、無(wú)穩(wěn)定工資、無(wú)固定工作地點(diǎn)的建筑工地臨時(shí)工到享受五險(xiǎn)一金、節(jié)假福利、住房保障的企業(yè)正式員工，我深刻感受到傳統(tǒng)建筑業(yè)向新型建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的發(fā)展紅利。”

殷翠平在工作。

新型建筑工業(yè)化是我國(guó)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”的重要途徑，裝配式建筑以“五節(jié)一環(huán)?！钡奶匦灾饾u成為當(dāng)前建筑行業(yè)主流的建造方式。同時(shí)，也對(duì)建筑企業(yè)生產(chǎn)、施工從業(yè)人員提出了更高的職業(yè)技能素質(zhì)要求。如何讓更多的建筑農(nóng)民工向新型建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型，是當(dāng)前建筑業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

同時(shí)，讓農(nóng)民工有更廣闊的天地和更多元的選擇，是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，也是新時(shí)代農(nóng)民工的心之所向。

基于自身經(jīng)歷和行業(yè)現(xiàn)狀，殷翠平提出3個(gè)方面建議，加快推進(jìn)建筑農(nóng)民工向新型建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型發(fā)展。

殷翠平建議：

建立健全新型建筑產(chǎn)業(yè)工人技能考評(píng)及社會(huì)保障體系。針對(duì)新型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)出臺(tái)相關(guān)政策，建立工種認(rèn)定體系，完善教育培訓(xùn)、考核發(fā)證、上崗就業(yè)、技能等級(jí)考評(píng)管理等相關(guān)實(shí)施細(xì)則；健全以企業(yè)為基礎(chǔ)，以各級(jí)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)為主體，與國(guó)內(nèi)國(guó)際職業(yè)技能競(jìng)賽相銜接的職業(yè)技能競(jìng)賽體系；建立“政、校、企”聯(lián)合的職業(yè)技能教育體系，完善就業(yè)保障機(jī)制；針對(duì)建筑行業(yè)用工流動(dòng)性特點(diǎn)制定新型建筑產(chǎn)業(yè)工人群體的社會(huì)保障措施；大力弘揚(yáng)工匠精神，對(duì)培育出國(guó)家級(jí)技能人才的建筑企業(yè)予以政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

明確工程建設(shè)招投標(biāo)對(duì)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目技能人才的資格要求。建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化工程招投標(biāo)管理細(xì)則，明確建筑工業(yè)化工程項(xiàng)目總承包應(yīng)配備關(guān)鍵崗位專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量、技能等級(jí)及要求。提高建筑企業(yè)對(duì)培育新型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人提升技能水平的重視程度。

加快推進(jìn)傳統(tǒng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。建議針對(duì)傳統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型新型建筑工業(yè)化發(fā)展提出目標(biāo)規(guī)劃和行動(dòng)方案，明確各省市建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)要求，形成“分地區(qū)、分批次、分時(shí)間”推進(jìn)時(shí)間表，鼓勵(lì)企業(yè)加快新型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，對(duì)在推進(jìn)建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中示范地區(qū)及示范企業(yè)予以政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，激活企業(yè)自我轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能。