科技創(chuàng)新底氣十足，高質(zhì)量發(fā)展信心滿滿。3月7日上午，十四屆全國人大一次會議湖南代表團(tuán)首場網(wǎng)絡(luò)視頻采訪舉行。肖北庚、尹雙鳳、李東林、吳義強(qiáng)、種衍民、宋征等6位全國人大代表，在北京湖南代表團(tuán)駐地，圍繞立法助推高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、對外開放等方面，通過“云”連線，接受在湘各媒體記者的“云采訪”。

肖北庚（左）、尹雙鳳（右）代表接受采訪。

全國人大代表，湖南師范大學(xué)法學(xué)院院長、湖南省法學(xué)會副會長、行政法研究會會長肖北庚：

以高質(zhì)量立法促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！比珖舜蟠恚蠋煼洞髮W(xué)法學(xué)院院長、湖南省法學(xué)會副會長、行政法研究會會長肖北庚在回答記者提問時表示，從法治視角看，要以高質(zhì)量立法促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

“法律是治國之重器，良法是善治之前提?！毙け备f，要樹立高質(zhì)量立法意識，牢固良法善治理念，全面實(shí)施新修改的《立法法》，把高質(zhì)量立法擺在更加突出的位置。在立法中，全面貫徹全過程人民民主理念，反映人民群眾的急難愁盼和對立法的需求，實(shí)現(xiàn)群眾所盼、立法所應(yīng)。完善立法方式，推進(jìn)協(xié)同立法，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)立法審查，保障法制統(tǒng)一。

肖北庚認(rèn)為，聚焦高質(zhì)量立法領(lǐng)域尤為重要，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和涉外領(lǐng)域立法。就湖南來說，要聚焦先進(jìn)制造業(yè)、岳麓山種業(yè)、算力與動力、數(shù)字治理和數(shù)字政府、洞庭湖保護(hù)、湘江新區(qū)和中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等方面加大立法，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)保駕護(hù)航，為推動高水平對外開放提供法治框架。

肖北庚表示，要充分運(yùn)用地方立法權(quán)，改進(jìn)立法方式。依據(jù)《立法法》賦予的社會治理立法權(quán)，加強(qiáng)社會治理立法，在全國率先出臺基層治理方面的法律。運(yùn)用協(xié)同立法方式，強(qiáng)化立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性與時效性，高效統(tǒng)籌地方立法立改廢，以法治深化改革，以高質(zhì)量立法促高質(zhì)量發(fā)展，以善治建設(shè)平安湖南。

全國人大代表，農(nóng)工黨湖南省委會副主委、湖南大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院院長尹雙鳳：

用法治為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航

“科技創(chuàng)新始終需要依法推進(jìn)和規(guī)范。”全國人大代表，農(nóng)工黨湖南省委會副主委、湖南大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院院長尹雙鳳在接受記者采訪時呼吁，加速科技創(chuàng)新領(lǐng)域的立法，用法治為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航，更好推動湖南全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全力助推我國高質(zhì)量發(fā)展。

作為一名科技工作者和高校科研組織管理者，尹雙鳳重點(diǎn)關(guān)注了科技創(chuàng)新領(lǐng)域的法治建設(shè)。他介紹，黨的十八大以來，黨和國家在科技創(chuàng)新立法方面先后修訂和出臺了不少法律法規(guī)。湖南也因地制宜出臺、修訂了一批科技方面的地方性法規(guī)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的法制保障更堅實(shí)。然而，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入，部分新興領(lǐng)域科技創(chuàng)新缺乏法律規(guī)范和引導(dǎo)?？萍紕?chuàng)新前沿領(lǐng)域不斷延伸，科技立法范圍還未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全面覆蓋。

“湖南在先進(jìn)制造、先進(jìn)計算、新材料等領(lǐng)域都有著強(qiáng)勁的創(chuàng)新實(shí)力和大好的產(chǎn)業(yè)前景。但科技創(chuàng)新諸多環(huán)節(jié)中，也出現(xiàn)了一些法律問題。”尹雙鳳建議，針對新興領(lǐng)域科技創(chuàng)新注重方向性立法、前瞻性立法。要結(jié)合領(lǐng)域、地域特色加速立法，鼓勵原始創(chuàng)新和集成攻關(guān)，尤其是人工智能、生物安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興技術(shù)領(lǐng)域，以法治方式保障新業(yè)態(tài)、新行業(yè)健康發(fā)展。依法加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的多元保障，強(qiáng)化科技人才、創(chuàng)新載體、金融資源等要素保障。

“抓重點(diǎn)、抓焦點(diǎn)立法?！币p鳳認(rèn)為，要規(guī)范各領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重點(diǎn)以及路徑，引導(dǎo)科技創(chuàng)新更好地服務(wù)人類文明發(fā)展。同時還要發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理配置立法資源，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域立法的科學(xué)性、系統(tǒng)性。

吳義強(qiáng)（左）、李東林（右）代表接受采訪。

全國人大代表，中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司黨委書記、董事長李東林：

創(chuàng)新要做到“頂天立地”

“加大科技創(chuàng)新力度，鞏固提升軌道交通裝備核心競爭力?！比珖舜蟠?，中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司黨委書記、董事長李東林在回答記者提問時，介紹了中車株洲所圍繞“國之大者”“省之大計”推動科技創(chuàng)新取得的進(jìn)展。

“聚焦關(guān)鍵技術(shù)，提升供應(yīng)鏈韌性和安全水平?！崩顤|林說，中車株洲所立足“器件、材料、算法”三大根技術(shù)，開發(fā)了基于全自主化芯片、軟件和IGBT的牽引控制系統(tǒng)。

如何聚焦前沿技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)裝備水平邁向更高端？李東林圍繞高端化、智能化、綠色化三個“關(guān)鍵詞”作答：“我們瞄準(zhǔn)高速、高寒、高原、重載四大方向，打造具有基礎(chǔ)性和原始性技術(shù)創(chuàng)新的鐵路裝備；構(gòu)建列車運(yùn)營、維保一體化的智能技術(shù)方案，首次在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)2萬噸重載列車自動駕駛系統(tǒng)；推進(jìn)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，推出全球首創(chuàng)的智軌中低運(yùn)量城市軌道交通系統(tǒng)?！?/p>

李東林說，聚焦共性技術(shù)創(chuàng)新，中車株洲所成立了電子器件與電氣裝備RAMS技術(shù)研發(fā)中心，組建了智能與算法實(shí)驗(yàn)室，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。

圍繞打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，李東林分享了幾點(diǎn)思考和建議——

創(chuàng)新要做到“頂天立地”。堅持“四個面向”，在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中致勝新賽道；深耕基礎(chǔ)學(xué)科，加大研發(fā)強(qiáng)度。

創(chuàng)新要重視“第一資源”。發(fā)揮長株潭城市群科教優(yōu)勢，培養(yǎng)留住人才；通過加大國際領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度、構(gòu)建全球研發(fā)團(tuán)隊等方式引才。

創(chuàng)新要打造“同盟軍”、構(gòu)建“生態(tài)圈”。打造產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟；支持企業(yè)打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

創(chuàng)新要強(qiáng)化“場景牽引”。建議政府發(fā)揮政策牽引作用，支持新技術(shù)、新產(chǎn)品場景應(yīng)用。

全國人大代表，中國工程院院士、中南林業(yè)科技大學(xué)校長吳義強(qiáng)：

為高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量

“我們聚焦制約經(jīng)濟(jì)林種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和木竹綠色低碳加工的瓶頸，以院士領(lǐng)銜進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題?！比珖舜蟠恚袊こ淘涸菏?、中南林業(yè)科技大學(xué)校長吳義強(qiáng)在接受記者采訪時介紹，中南林業(yè)科技大學(xué)以推進(jìn)農(nóng)林科技創(chuàng)新和服務(wù)鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，扎根農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行集中攻關(guān)，取得了多項重大進(jìn)展和突破。

“我們通過技術(shù)、裝備與產(chǎn)品創(chuàng)新，攻克了木材、竹材、秸稈和蘆葦?shù)绒r(nóng)林生物質(zhì)復(fù)合材料易燃燒、吸潮變形、釋放甲醛有毒氣體及生產(chǎn)效率低、污染重、能耗高等國際性難題。”吳義強(qiáng)介紹，在農(nóng)林生物質(zhì)綠色低碳加工技術(shù)上取得的重大突破，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、行業(yè)科技進(jìn)步及未來農(nóng)林生物質(zhì)先進(jìn)功能材料新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)提供了重大技術(shù)支撐。

吳義強(qiáng)表示，專家團(tuán)隊在油茶領(lǐng)域攻關(guān)，已“繪制了一張圖譜、突破了三項技術(shù)、創(chuàng)制了六大品種”，培育篩選出的“三華”新品種被稱為“油茶中的超級稻”，“德油2號”新品種預(yù)期畝產(chǎn)茶油可達(dá)150斤以上，將為我國油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

“我們圍繞國家糧食安全戰(zhàn)略和‘大食物觀’理念，探索糧食增值新問題和解決問題的技術(shù)途徑?！眳橇x強(qiáng)介紹，在稻米深加工及高效轉(zhuǎn)化技術(shù)上，專家團(tuán)隊研發(fā)出智能化精準(zhǔn)靶向碾米技術(shù)，解決了制約全世界碾米行業(yè)難以精準(zhǔn)剝離外皮層的“卡脖子”技術(shù)難題；研發(fā)出稻米高值轉(zhuǎn)化加工淀粉糖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了低值稻米制備淀粉糖漿高值化利用。

“作為科技工作者，要扎根創(chuàng)新沃土，把論文寫在大地上，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量?！眳橇x強(qiáng)如是表示。

種衍民（左）、宋征（右）代表接受采訪。本版照片均為湖南日報全媒體記者 唐俊 攝

全國人大代表，湖南省特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民：

為全球提供中國標(biāo)準(zhǔn)、中國方案

“企業(yè)應(yīng)聚焦‘國家所需、企業(yè)所能、人民所盼、未來所向’的發(fā)展思路，在自己耕耘的領(lǐng)域有所作為，為全球提供中國標(biāo)準(zhǔn)、中國方案?！比珖舜蟠恚鲜√刈冸姽ず怅栕儔浩饔邢薰军h委書記、總經(jīng)理種衍民在回答記者提問時說。

“衡變公司以開放創(chuàng)新為根本動力，將國際化作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一戰(zhàn)略。”種衍民介紹，公司在東南亞、非洲、拉美等地區(qū)建立了34個海外常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球70多個國家和地區(qū)。

在設(shè)備集成出口方面，衡變公司發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在“一帶一路”沿線越南、以色列、墨西哥等60多個國家實(shí)現(xiàn)突破。過去五年累計實(shí)現(xiàn)設(shè)備集成出口簽約5.7億美元。

在國際工程總承包方面，圍繞國家“一帶一路”“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”等儲備了一批項目。烏干達(dá)、喀麥隆、尼日利亞、埃及等共計超4億美元的項目正在建設(shè)。

湖南制造如何拓展更多的海外市場？種衍民舉了個例子：湖南是中非經(jīng)貿(mào)博覽會的長期舉辦地，為湖南制造走向世界提供了平臺，讓公司的國際EPC訂單業(yè)務(wù)得到了顯著的提升。目前公司在手的國際EPC訂單超60億美元。

“湖南制造走出去，一方面要主動擁抱全球化，另一方面要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)?！狈N衍民表示，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，特變電工積極響應(yīng)國家加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作的號召，探索多種方式開展對外投資及合作，提升企業(yè)跨國經(jīng)營能力和國際化水平?！拔覀兠磕陥猿职?%以上的銷售收入投入到科技創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)‘高精尖’技術(shù)、‘卡脖子’問題和產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向努力鉆研，提高核心競爭力?！?/p>

全國人大代表，國開行湖南省分行黨委書記、行長宋征：

金融應(yīng)關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)

全國人大代表，國開行湖南省分行黨委書記、行長宋征在接受記者采訪時介紹，今年全國兩會上，她提出建議，應(yīng)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化金融資源供給。

宋征介紹，2022年，在省委、省政府和總行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在湘3家政策性銀行為湖南爭取300億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，其中國開行湖南省分行投放166億元，占比約59%。同時，國開行湖南省分行全年發(fā)放貸款1559億元，余額新增600.3億元，為湖南高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了資金保障。

宋征特別關(guān)注政府工作報告中關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容。她介紹，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，國開行湖南省分行已推出相關(guān)配套工作措施。

在擴(kuò)大內(nèi)需方面，以基礎(chǔ)設(shè)施為著力點(diǎn)，通過研究規(guī)劃加大項目儲備，更好發(fā)揮投資的帶動作用。

在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，深挖工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機(jī)及航空航天設(shè)備“老三樣”的融資潛力，積極對接電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化“新三樣”的融資需求。

在糧食安全和鄉(xiāng)村振興方面，積極支持全面高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田擴(kuò)面提質(zhì)，助力實(shí)施種業(yè)振興行動，推動國家儲備林建設(shè)。

宋征介紹，下一步，國開行湖南省分行將大力支持交通、能源、水利等重大項目建設(shè)，助力新一代超算、云計算、人工智能平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息科技設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)湘企“走出去”參與共建“一帶一路”；運(yùn)用好研發(fā)和科技專項貸款，著力支持湖南“四大實(shí)驗(yàn)室”“四大科技基礎(chǔ)設(shè)施”等重大項目建設(shè)。