湖南省人大代表、湖南省十三村食品有限公司總經(jīng)理李國武。

紅網(wǎng)時刻新聞記者 吳公然 攝影 李丹 長沙報道

“明確將2023年作為‘湖南省促進消費年’，加強消費活動統(tǒng)籌謀劃，做到月月有活動、季季有主題” “明確在一些主要公共場所可以掛橫幅標語做宣傳，便于商家搞促銷”……作為連任五屆的老代表、全國道德模范、湖南省十三村食品有限公司總經(jīng)理李國武特別操心消費回暖的事，他打算發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢，向省十四屆人大一次會議上提出進一步恢復(fù)和擴大消費的建議，為消費回暖、經(jīng)濟復(fù)蘇添柴加火。

暢通難點堵點，釋放全社會的消費潛力

1月8日，我國對新冠病毒感染正式實施“乙類乙管”。隨著疫情防控進入新階段，李國武敏銳察覺到，疫情對接觸型消費的抑制和對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的沖擊正得到極大緩解，為消費回暖創(chuàng)造了重要條件。

2022年有關(guān)部門出臺了《關(guān)于進一步促進消費持續(xù)恢復(fù)的若干措施》《湖南省推動“夜經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展進一步擴消費促就業(yè)的若干意見》等政策措施，對刺激消費發(fā)揮了很大作用。

李國武看到，2022年，盡管有關(guān)部門出臺了一系列促進消費持續(xù)恢復(fù)的政策措施，但由于疫情風(fēng)險不敢消費、長遠顧慮較多不愿消費、收入相對減少沒錢消費的問題依然存在。在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，市場主體的生存能力和發(fā)展信心總體偏弱，實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)、個體工商戶面臨諸多困難，進一步擴大消費既是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價的現(xiàn)實之需，又是助推經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的長遠之計。

李國武認為，政府需在既有促進消費政策的基礎(chǔ)上，進一步暢通難點堵點，釋放全社會的消費潛力，更好發(fā)揮消費在實現(xiàn)更高水平供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡中的重要作用。促進消費是一項系統(tǒng)工程，只有通過一系列組合拳支持政策，才能有效激活消費市場。

常態(tài)化促消費，明確將2023年作為“湖南省促進消費年”

如何促消費？李國武根據(jù)自己從商搞經(jīng)營的經(jīng)驗，提出開展常態(tài)化促消費活動，出臺鼓勵促消費政策，強化促消費保障機制等建議。

在常態(tài)化促消費方面，明確將2023年作為“湖南省促進消費年”，加強消費活動統(tǒng)籌謀劃，做到月月有活動、季季有主題。借助傳統(tǒng)節(jié)假日，推動購物消費節(jié)、文化旅游節(jié)、美食節(jié)等專題活動。重點開展針對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點和重點領(lǐng)域的促消費活動。適時開展惠民汽車展、新能源汽車推廣、家居消費季、綠色智能家電下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品促銷等重點消費活動。鼓勵商貿(mào)企業(yè)開展打折、滿減、以舊換新等優(yōu)惠讓利活動，激發(fā)和釋放消費潛力。

促消費政策方面，發(fā)放省級政府消費券，支持各市州發(fā)放政府消費券，因地制宜制定政府消費券發(fā)放政策。支持各市州對居民購買新車（乘用車）、對居民購買3.5噸及以下貨車給予補貼。省、市州兩級適時推出政府消費券優(yōu)惠政策刺激消費。支持企業(yè)做大做強，對停產(chǎn)的企業(yè)，停業(yè)的門店進行系統(tǒng)摸排，出臺針對性，個性化支持政策。讓關(guān)了的門店重新開起來，讓停產(chǎn)的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

在保障方面，成立省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級“促消費擴內(nèi)需工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，確立各級政府年度擴大消費指標，加強對重點企業(yè)、重點大類產(chǎn)品的運行分析和調(diào)度，深入挖掘每一個潛在增長點，形成省市縣三級工作合力，有效促進消費增長。推動已出臺的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)、個體工商戶等市場主體紓困政策落實到位，穩(wěn)住更多消費服務(wù)市場主體，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，營造誠信守約、放心消費的良好氛圍。

引導(dǎo)發(fā)展城鎮(zhèn)“地攤經(jīng)濟”“夜經(jīng)濟”，推動城鄉(xiāng)消費協(xié)調(diào)發(fā)展

李國武認為，“地攤經(jīng)濟”“夜經(jīng)濟”“農(nóng)村消費”大有潛力可挖，可在引導(dǎo)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，做好這三方面的文章。建議包括以下方面：

積極引導(dǎo)和支持規(guī)范城鎮(zhèn)“地攤經(jīng)濟”“夜經(jīng)濟”發(fā)展。城管部門要牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的思想，針對臨街商鋪市場主體在道路兩旁或文體廣場、人員密集的市中心等開展的商業(yè)推廣等營銷活動，要堅持把市場主體的生存作為城管執(zhí)法第一理念，尊重相對管理人，變控制性管理為柔性管理，防止簡單執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、違法執(zhí)法的問題，營造有利于保護市場主體和促進消費的執(zhí)法氛圍。明確在一些主要公共場所可以掛橫幅標語做宣傳，便于商家搞促銷。

推動城鄉(xiāng)消費協(xié)調(diào)發(fā)展。大力借助湖南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會促進消費。加快將長沙打造成為具有“時尚之都”“快樂之都”“活力之都”“休閑之都”美譽的國際消費中心城市。以縣鄉(xiāng)為重點，加快推動縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，優(yōu)化農(nóng)村商品和服務(wù)供給水平，增強農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力，提升縣域商業(yè)承載力和發(fā)展活力。健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)產(chǎn)品上行，開拓全國市場，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸，推動品牌品質(zhì)消費進農(nóng)村，擴大農(nóng)村消費。

此外，李國武認為，為了營造促消費的良好輿論氛圍，完善輿論引導(dǎo)機制非常重要。疫情防控新階段的相關(guān)信息必須來源于國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會和省衛(wèi)健委。在新聞報道和各類信息發(fā)布上，要防止造成“保健康、防重癥”信息混亂、誤導(dǎo)群眾。主流媒體要引導(dǎo)大家逐步消除社會對新冠病毒的錯誤認知和心理恐慌，為擴大消費營造良好的輿論氛圍。