近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機制的意見》(國辦發(fā)〔2023〕29號)，我省“多部門聯(lián)合運維、合署辦公，打通社會保險費數(shù)據(jù)壁壘”作為湖南唯一案例，入選“政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)典案例”。

這項工作，緣起一件人大代表建議。

5月12日，省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭在省人社廳悉心詢問了解建議辦理落實情況。

今年初，省人大代表，國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局黨委書記、局長曾光輝在省人代會上提出《關(guān)于建立人社、稅務(wù)、醫(yī)保三部門社保費信息系統(tǒng)聯(lián)合運維工作機制的建議》，被省人大常委會主任會議確定為重點處理建議，由省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭牽頭督辦，省人社廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局等多部門協(xié)同配合、共同完成。

為什么被列為重點處理建議？

社會保障是治國安邦的大問題，關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益。

據(jù)統(tǒng)計，我省群眾每年通過政府熱線12345、人社熱線12333、稅務(wù)熱線12366等咨詢渠道反映社保繳費問題多達20萬次，其中系統(tǒng)操作類占比超6成。

社保費征收體制改革后，社保費工作涉及稅務(wù)、人社、醫(yī)保、財政、人民銀行等多個部門，如果不及時解決部門協(xié)同、職能協(xié)同問題，極易產(chǎn)生群眾辦事多頭跑、來回跑，形成“旋轉(zhuǎn)門”。

社保費劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收后，從參保登記、費款征收到權(quán)益記錄、待遇核發(fā)，整個業(yè)務(wù)流程需經(jīng)過人社、醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，先到人社、醫(yī)保共享平臺、再到稅務(wù)共享平臺、最后到稅務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)鏈條較長。加之我省有近7000萬參保人，數(shù)據(jù)交互量大，高峰期共享平臺的日均交互量甚至達到800萬條，極易發(fā)生數(shù)據(jù)擁堵、丟失問題，且短時間難以發(fā)現(xiàn)和定位。

建立聯(lián)合運維工作機制的目的，是從制度層面上減少不必要的內(nèi)耗，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，方便參保群眾辦理參保、征繳業(yè)務(wù)。

建議是這樣落實的

2月20日，省人大常委會召開建議交辦會。

建議交辦后，省財政廳、中國人民銀行長沙中心支行積極參與研究辦理，各相關(guān)單位主要負責同志進一步研究推進，并形成共同辦理工作機制，各司其職、深入調(diào)研、協(xié)同配合。

5月10日，湖南省社會保險費信息系統(tǒng)聯(lián)合運維中心正式投入運行。

各個部門在進一步梳理部門職責邊界的基礎(chǔ)上，明確了聯(lián)合運維中心的職能職責。

針對參保登記、數(shù)據(jù)傳遞、申報征收、應(yīng)繳實繳、業(yè)務(wù)交互、巡查監(jiān)控等需部門協(xié)同的業(yè)務(wù)，定人定崗，責任到具體業(yè)務(wù)和系統(tǒng)操作。

建設(shè)統(tǒng)一的繳費問題咨詢受理渠道、統(tǒng)一的知識庫和首問負責制。

組建業(yè)務(wù)團隊，輪流委派相關(guān)處室負責人當值運維中心輪值主任，從職責上消除“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。

5月12日

省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭赴省人社廳、省稅務(wù)局督辦《關(guān)于建立人社、稅務(wù)、醫(yī)保三部門社保費信息系統(tǒng)聯(lián)合運維工作機制的建議》。詳情＞＞＞

辦理成效怎么樣？

聯(lián)合運維中心自成立以來，根據(jù)服務(wù)對象需求，健全平臺功能，完善服務(wù)供給，運轉(zhuǎn)逐步順暢，成效初步顯現(xiàn)。

從費時一天到僅用半小時，群眾辦事更加方便。

黃女士在湘稅社保APP繳費時，提示“沒有參保登記信息，請聯(lián)系當?shù)厝松缁蜥t(yī)保部門登記”，“如果選擇去人社窗口或者醫(yī)保窗口的話，打車、排隊估計得要1天時間?！?/p>

接到情況后，聯(lián)合運維中心迅速響應(yīng)，立即定位問題與處理方法，協(xié)同人社部門第一時間處理參保登記信息，黃女士半小時后再次嘗試時，繳費成功。

截至9月5日，聯(lián)合運維中心已累計解決問題工單25597個，一大批涉及人民群眾切身利益的問題，如已在稅務(wù)部門繳費但在社保部門查詢不到繳費記錄、社保費款無法計算或計算錯誤、重復(fù)參保不能繳費和歷史遺留問題等得到及時、快速、穩(wěn)妥解決。

從單邊流動到三方校對，數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅提升。

從原來各部門各自為政，到現(xiàn)在系統(tǒng)協(xié)同集中處理問題。從繳費人多部門跑，來回找，一個問題耗時半個月，到現(xiàn)在一兩天即可解決問題。運維中心讓群眾滿意度一直在提升。

目前，運維中心累計比對人社、稅務(wù)、醫(yī)保三方數(shù)據(jù)11637.12萬余條，修正問題數(shù)據(jù)69.7萬條，清理歷史實繳未記權(quán)益數(shù)據(jù)4.72萬條，優(yōu)化信息系統(tǒng)功能35個，全省社保費基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅提高，部門綜合治理能力和水平得到明顯提升。

從探索創(chuàng)新到穩(wěn)步運行，打造社保費征收模式湖南樣板。

湖南省“統(tǒng)”模式在全國最早落地，存在的問題帶有普遍性，我省針對出現(xiàn)的問題提出的已經(jīng)成型的聯(lián)合運維機制和正在推進的四方系統(tǒng)對賬機制具有典型意義，能夠為全國社保費征收“統(tǒng)”模式提供湖南方案，貢獻湖南智慧。

下一步怎么做？

聯(lián)合運維中心將加快建設(shè)三大管理平臺，提升運維服務(wù)水平。

建設(shè)運維管理跟蹤管理平臺。為全省人社、稅務(wù)、醫(yī)保部門提供運維問題全流程的跟蹤管理服務(wù)，提高繳費人訴求的響應(yīng)速度。

建設(shè)社保費四方對賬平臺。明確對賬口徑，并通過信息化手段實現(xiàn)稅務(wù)與人行、人行與財政、財政與社保的多方明細對賬，確保賬實相符、賬賬相符，進一步保障繳費人權(quán)益不受損。

建設(shè)數(shù)據(jù)交互和硬件跟蹤監(jiān)測平臺。對各部門交互的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行實時比對監(jiān)測，對社保費信息系統(tǒng)的應(yīng)用及硬件進行跟蹤監(jiān)測，實現(xiàn)對問題的事前提前預(yù)警、事中精準定位、事后出具報告等。