9月14日，湖南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育總結(jié)會(huì)。

9月14日，湖南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育總結(jié)會(huì)。自主題教育開(kāi)展以來(lái)，省人大力求做到真學(xué)真懂真信真用，在學(xué)習(xí)中找到開(kāi)展工作的新思路、解決問(wèn)題的新方法，把理論武裝的成果體現(xiàn)在履職行動(dòng)上、落實(shí)在發(fā)展成效上。

理論學(xué)習(xí)是主題教育的首要任務(wù)，也是貫穿始終的一條主線。湖南人大怎么抓好學(xué)習(xí)？怎樣才能學(xué)到位？

“要把‘點(diǎn)’與‘面’融合起來(lái)，既做到全面學(xué)習(xí)、整體把握，又突出人大特色、崗位實(shí)際，把其中的‘法治篇’‘人大篇’‘湖南篇’學(xué)精學(xué)深?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組書(shū)記、副主任烏蘭在省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)主題教育工作會(huì)議上給全體干部明確了努力方向。

“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)學(xué)

省人大常委會(huì)黨組（主任會(huì)議）成員積極參加省委主題教育讀書(shū)班學(xué)習(xí)，常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組分別圍繞“以學(xué)鑄魂”“以學(xué)增智”“以學(xué)正風(fēng)”“以學(xué)促干”進(jìn)行專(zhuān)題研討，常委會(huì)黨組成員講好專(zhuān)題黨課。以讀書(shū)班、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題黨課等作為深化主題教育的重要學(xué)習(xí)載體，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)學(xué)、一級(jí)做給一級(jí)看，帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部層層跟進(jìn)，在省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)熱潮。

專(zhuān)家學(xué)者講學(xué)

開(kāi)辦“初心讀書(shū)會(huì)·專(zhuān)家大講堂”，邀請(qǐng)中央黨校專(zhuān)家教授等進(jìn)行集中輔導(dǎo)，組織專(zhuān)題講座，并以主題教育引領(lǐng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，舉辦常委會(huì)組成人員履職培訓(xùn)班、基層代表履職學(xué)習(xí)班，首次舉辦職務(wù)代表履職學(xué)習(xí)班，持續(xù)強(qiáng)化代表制度意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)，提高為民履職能力。

形式多樣促學(xué)

在省直機(jī)關(guān)率先開(kāi)展“集中讀書(shū)周”活動(dòng)，指定每周五為集中學(xué)習(xí)日，召開(kāi)“沿著總書(shū)記的足跡——學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想交流會(huì)”……通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、交流研討等多種學(xué)習(xí)形式的綜合運(yùn)用，讓理論學(xué)習(xí)取得了新進(jìn)步、達(dá)到了新高度，為下一步做到“認(rèn)識(shí)問(wèn)題站得高、分析問(wèn)題看得深、開(kāi)展工作把得準(zhǔn)”奠定了良好的基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)貫徹，以“學(xué)習(xí)”為先，更以“貫徹”為重。省人大常委會(huì)黨組會(huì)議成員、主任會(huì)議成員帶頭下沉基層，堅(jiān)持以學(xué)領(lǐng)調(diào)、以調(diào)領(lǐng)研、以研領(lǐng)改、以改領(lǐng)促，扎實(shí)開(kāi)展“走找想促”活動(dòng)，把問(wèn)題導(dǎo)向和實(shí)事求是精神貫穿始終，取得明顯成效。

深入群眾更有溫度

“問(wèn)題不在數(shù)量多，重在問(wèn)題準(zhǔn)、舉措實(shí)、效果好?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組第一時(shí)間制定了大興調(diào)查研究方案，結(jié)合人大職能職責(zé)，確定了16個(gè)方面的重點(diǎn)課題。

組織部署“集中調(diào)研周”、開(kāi)展“四不兩直”和小分隊(duì)調(diào)研，堅(jiān)持“一下多用”，力求實(shí)現(xiàn)“兩促進(jìn)”的同時(shí)為基層減負(fù)。

問(wèn)題是貼著地氣的，需要俯下身子設(shè)身處地才能發(fā)現(xiàn)。機(jī)關(guān)副廳級(jí)以上干部每人認(rèn)領(lǐng)一個(gè)調(diào)研課題、每人聯(lián)系一個(gè)基層人大。下基層調(diào)研，湖南人大調(diào)研組會(huì)：

查民生實(shí)事項(xiàng)目，緊扣項(xiàng)目征集、初選、審議、票決、監(jiān)督、評(píng)估等環(huán)節(jié)一個(gè)個(gè)把脈問(wèn)診。

進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站，傾聽(tīng)群眾的聲音，追看反映的問(wèn)題怎么解決。

開(kāi)代表座談會(huì)，聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，做到全年面對(duì)面聽(tīng)取省人大代表意見(jiàn)建議全覆蓋。

走基層立法聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)信息采集、意見(jiàn)征求和采納反饋等運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)貫通立法“最初一公里”和“最后一公里”。

走訪市縣鄉(xiāng)的人大干部，一起探討如何更好地創(chuàng)新人大工作，引導(dǎo)各級(jí)人大強(qiáng)化“一盤(pán)棋”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全省人大工作同頻共振、整體提升。

……

查擺問(wèn)題更有準(zhǔn)度

“不受虛言，不聽(tīng)浮術(shù)，不采華名，不興偽事?！边@是新一屆省人大常委會(huì)黨組的工作寫(xiě)真。調(diào)研期間，烏蘭再三強(qiáng)調(diào)，找問(wèn)題要具體，一具體就深入，一深入就見(jiàn)效。

“民生實(shí)事項(xiàng)目不‘實(shí)’，存在把政府計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目帶帽成民生實(shí)事票決項(xiàng)目等現(xiàn)象?！?/p>

“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能帶富的領(lǐng)頭人少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才引進(jìn)難度較大?！?/p>

“計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶制度不健全，有些特殊家庭反應(yīng)幫扶保障沒(méi)到位，有生活困難?！?/p>

“省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)覆蓋面不夠，作用發(fā)揮不夠充分?！?/p>

“代表工作能力建設(shè)不足，主要表現(xiàn)為聯(lián)系群眾不夠密切，代表履職不夠充分，平臺(tái)載體支撐不夠有力，服務(wù)保障監(jiān)督水平有待提升?！?/p>

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為思想認(rèn)識(shí)‘滯后’，人大工作‘缺位’，陣地建設(shè)‘不全’等?！?/p>

……

邁出去的是腳步，帶回來(lái)的是民情。主題教育期間，省人大常委會(huì)共梳理34個(gè)問(wèn)題，常委會(huì)機(jī)關(guān)共梳理27個(gè)問(wèn)題。

順應(yīng)期盼更有力度

針對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題，在立行立改、緊盯不放的同時(shí)，省人大常委會(huì)立足人大視角、法治思維，注重從問(wèn)題背后的體制機(jī)制、思想作風(fēng)、工作能力上，挖根源、尋對(duì)策、抓整改、求實(shí)效，著眼制度建設(shè)強(qiáng)規(guī)范、機(jī)制建設(shè)增活力，做好建章立制的文章，形成管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本、促發(fā)展的制度成果。

針對(duì)涉及10.17萬(wàn)計(jì)生特殊家庭全方位幫扶保障制度落實(shí)不到位的問(wèn)題，及時(shí)修改省人口與計(jì)劃生育條例，并督促省政府及相關(guān)職能部門(mén)出臺(tái)配套政策舉措，切實(shí)打通幫扶“最后一公里”。

推動(dòng)1萬(wàn)余個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站實(shí)現(xiàn)“建管用”升級(jí)，部署開(kāi)展全省示范性人大代表聯(lián)絡(luò)站評(píng)選活動(dòng)，更好發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站的橋梁紐帶作用。

推動(dòng)省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，設(shè)立省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)15個(gè)，信息采集點(diǎn)110余個(gè)，落實(shí)好省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度。同時(shí)，各市州每個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)要確定5個(gè)以上的信息采集點(diǎn)（包括醫(yī)院、學(xué)校、園區(qū)、律師事務(wù)所等），每一部法規(guī)必須廣泛征求立法聯(lián)系點(diǎn)意見(jiàn)，真正架起立法機(jī)關(guān)與基層群眾的直通車(chē)。

省人大常委會(huì)圍繞關(guān)于錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，從立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、代表工作等方面找準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，一步步抓推進(jìn)、一項(xiàng)項(xiàng)求突破，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

聚焦中心大局 彰顯人大擔(dān)當(dāng)

圍繞貫徹落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的部署安排，作出《關(guān)于以法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，保障和促進(jìn)加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖的決定》，謀劃開(kāi)展“法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)”。

召開(kāi)全省人大立法工作會(huì)議，理順和完善我省地方立法體制機(jī)制，推進(jìn)“小快靈”立法走在全國(guó)前列，切實(shí)扛牢為現(xiàn)代化新湖南建設(shè)提供有力法治保障的政治責(zé)任。

圍繞安全生產(chǎn)、濕地保護(hù)、土壤污染防治、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展等開(kāi)展執(zhí)法檢查，法治護(hù)安、護(hù)綠、護(hù)企行動(dòng)全面啟動(dòng)，推動(dòng)14.5萬(wàn)五級(jí)人大代表集體進(jìn)站履職。

聚焦守好“錢(qián)袋子”、助力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化預(yù)算審查等重點(diǎn)精準(zhǔn)監(jiān)督，創(chuàng)新開(kāi)展重大政策相關(guān)財(cái)政資金落實(shí)情況“兩問(wèn)四評(píng)”，著力在法治軌道上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

……

聚焦急難愁盼 彰顯為民情懷

組織省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中的省人大代表參加“深入基層聽(tīng)民聲，匯聚民智促發(fā)展”代表小組主題活動(dòng)，示范帶動(dòng)全省各級(jí)人大代表深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，為群眾辦實(shí)事、解難題。

用好人大代表向12345熱線反映社情民意平臺(tái)，主題教育期間共反映社情民意3969件，回訪滿意率達(dá)93.23%。

針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)據(jù)壁壘造成繳費(fèi)人繳費(fèi)受阻、待遇受損的問(wèn)題，主任會(huì)議成員牽頭督辦建立社保費(fèi)信息系統(tǒng)聯(lián)合運(yùn)維工作機(jī)制的建議，推動(dòng)社保費(fèi)聯(lián)合運(yùn)維管理中心上線運(yùn)行，群眾社保費(fèi)辦理時(shí)間由5天縮短為1天，讓全省近7000萬(wàn)群眾受益，成為湖南入選全國(guó)“政府服務(wù)效能提升典型經(jīng)典案例”的唯一案例，得到國(guó)務(wù)院辦公廳肯定推介。

通過(guò)修訂《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉辦法》，推動(dòng)紅十字會(huì)在人道工作領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，更好推進(jìn)“三救”“三獻(xiàn)”事業(yè)，奏響人道精神交響樂(lè)。

把飯碗牢牢端在自己手中，針對(duì)我省農(nóng)業(yè)小型水利設(shè)施老化、塘壩淤塞嚴(yán)重、水渠不暢等問(wèn)題，作出關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)小型水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)的決定，著力提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和綜合生產(chǎn)能力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

……

聚焦自身建設(shè) 彰顯自我革命

省人大常委會(huì)堅(jiān)持把抓實(shí)主題教育與推進(jìn)黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)高水平機(jī)關(guān)貫通起來(lái)，部署“打基礎(chǔ)、強(qiáng)基本、改作風(fēng)、勇?lián)?dāng)”主題活動(dòng)，組織召開(kāi)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)、青年干部座談會(huì)等，在守正創(chuàng)新、比學(xué)趕超中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。

召開(kāi)全省人大創(chuàng)新工作交流會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，更加注重人大視角、法治思維，更加注重服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展，更加注重工作質(zhì)量、制度功效，更加注重自身建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)，更加注重聯(lián)動(dòng)協(xié)同、形成合力，努力在堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度上下功夫。

高標(biāo)準(zhǔn)謀劃開(kāi)展全省各級(jí)人大機(jī)關(guān)“高水平機(jī)關(guān)建設(shè)三年行動(dòng)”，讓全省各級(jí)人大的協(xié)同聯(lián)動(dòng)更加務(wù)實(shí)高效。

8月28日，省人大常委會(huì)黨組召開(kāi)主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)，總結(jié)主題教育開(kāi)展情況，深挖問(wèn)題癥結(jié)、深入黨性分析、深究思想根源，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，逐一明確整改措施。

自5月以來(lái)，省人大常委會(huì)組織各單位認(rèn)真開(kāi)展了問(wèn)題自查，并梳理形成問(wèn)題清單，列明整改目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，堅(jiān)持把“改”字貫穿主題教育始終、真正改徹底、改到位，確保問(wèn)題整改全部落實(shí)落地。

注重時(shí)效性 限時(shí)加壓“改”

用好“限時(shí)工作法”，主動(dòng)加壓、自我倒逼，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，針對(duì)問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改，不等不拖、立行立改，一時(shí)解決不了的盯住改、限期改。制定好整改時(shí)間表和路線圖，按時(shí)不折不扣整改到位，杜絕以“長(zhǎng)期堅(jiān)持”而一拖了之；同時(shí)，用好“整改銷(xiāo)號(hào)法”，對(duì)照問(wèn)題逐一整改、逐一銷(xiāo)號(hào)，全面整改、全面銷(xiāo)號(hào)。

注重針對(duì)性 舉一反三“改”

湖南人大從法治和民主的視角，深刻體悟“浦江經(jīng)驗(yàn)”凝結(jié)的根本宗旨、人民立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)，探索建立常委會(huì)黨組成員、主任會(huì)議成員常態(tài)化下訪接訪制度，要求每年到一個(gè)縣開(kāi)展1次下訪接訪，積極探索出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，努力打通“研、交、督、評(píng)”全流程，不斷提升涉法涉訴信訪辦理成效。下訪期間，湖南人大共接訪142批、205人次，推動(dòng)解決各類(lèi)問(wèn)題105個(gè)。

用好問(wèn)責(zé)利劍，以失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的實(shí)際行動(dòng)倒逼責(zé)任落實(shí)，確保整改落實(shí)工作“不走過(guò)場(chǎng)、不打折扣”。解剖典型案例，舉一反三改進(jìn)工作，以點(diǎn)上問(wèn)題解決推動(dòng)面上工作提升。

注重長(zhǎng)效性 持之以恒“改”

省人大常委會(huì)“走找想促”調(diào)研情況交流會(huì)指出，機(jī)關(guān)在運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)上有差距。對(duì)此，省人大機(jī)關(guān)深化開(kāi)展“打基礎(chǔ)、強(qiáng)基本、改作風(fēng)、勇?lián)?dāng)”活動(dòng)，并持之以恒地抓好貫徹落實(shí)，以高水平機(jī)關(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效能履職，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，正分門(mén)別類(lèi)組織修改完善，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題注重從制度上找原因，對(duì)多點(diǎn)發(fā)生的問(wèn)題深入研究規(guī)律性，對(duì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有的86項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該廢止的廢止，建立健全符合人大機(jī)關(guān)實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的制度。

主題教育開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)一系列的整改、鞏固及建章立制，湖南人大著力在理論學(xué)習(xí)、凝心鑄魂上見(jiàn)行見(jiàn)效，對(duì)黨忠誠(chéng)的思想根基進(jìn)一步夯實(shí)；在調(diào)查研究、破解難題上見(jiàn)行見(jiàn)效，服務(wù)大局的擔(dān)當(dāng)精神進(jìn)一步提振；在踐行民主、為民服務(wù)上見(jiàn)行見(jiàn)效，不負(fù)人民的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、自我革命上見(jiàn)行見(jiàn)效，勤廉清正的良好氛圍進(jìn)一步鞏固，推動(dòng)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得了實(shí)實(shí)在在的成效。