我是來自邵陽市商業(yè)企業(yè)改制服務(wù)辦公室的邱葉紅。作為一名新任代表，在經(jīng)驗(yàn)和履職能力上都是新手，如何加強(qiáng)調(diào)查研究、提高履職能力，正是我當(dāng)前學(xué)習(xí)和履職中急需解決的重點(diǎn)問題。

如何當(dāng)好一名人大代表？我認(rèn)為首先要搞清楚履職的范圍是哪些？參加了省人大組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，受益匪淺。在平常工作中，聚焦群眾急難愁盼，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)反映真實(shí)社情民意，是很好的履職；在會(huì)議期間，提出高質(zhì)量的建議是很好的履職；在審議報(bào)告時(shí)，結(jié)合實(shí)際、積極發(fā)言、建言獻(xiàn)策是很好的履職；有組織、有紀(jì)律參加各項(xiàng)代表活動(dòng)也是很好的履職。

今年代表大會(huì)結(jié)束后，到最近這段時(shí)間集中辦理人大代表建議，在會(huì)議發(fā)言和建議的辦理過程中，我感覺到很多像我這樣的新代表存在的最大的問題是：對(duì)上級(jí)政策不熟悉，在發(fā)言中，站位的高度、視野的廣度是不夠的，提出的建議難免有局限性。這是學(xué)習(xí)不夠、調(diào)查研究不夠造成的短板問題，影響了我們的履職質(zhì)量水平。

因此，要當(dāng)好代表，接下來就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真調(diào)查研究，提高履職能力。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。首先是政治學(xué)習(xí)。我在基層工作的時(shí)間多，平時(shí)學(xué)習(xí)的比較多的是關(guān)于落實(shí)基層工作的一些政策、文件，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)有所欠缺，很多東西知其然卻不知其所以然。所以，必須切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，補(bǔ)足精神之鈣，堅(jiān)定制度自信。其次是人大理論和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民，所有的履職，都是踐行全過程人民民主，作為代表，要始終站在人民的立場(chǎng)上觀察、思考和推動(dòng)解決問題。要強(qiáng)化憲法和代表法、地方組織法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化人民代表大會(huì)制度理論學(xué)習(xí)，切實(shí)搞清楚我們是“從哪來”“是什么”“干什么”的問題。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)全省性改革發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政府部門工作的了解與掌握，拓寬思維廣度。

二是要加強(qiáng)調(diào)查研究。堅(jiān)持目標(biāo)、問題、效果導(dǎo)向，以深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效的要求，開展好調(diào)查研究，最關(guān)鍵的是奔著問題去、奔著解決問題去。首先是發(fā)現(xiàn)問題，就我自己來說，在基層工作的時(shí)間比較長，碰到問題也比較多，很多問題也得到了很好的解決，但是沒有形成一個(gè)很好的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的好模式。因此要進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)問題能力，提高解決問題的本事，凡事多問幾個(gè)為什么，找原因、找癥結(jié)、找方法。其次是追著問題去研究。要更多的加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策的了解，這個(gè)過程需要去了解數(shù)據(jù)、政策，查找問題產(chǎn)生是機(jī)制體制的原因？還是落實(shí)的原因？是個(gè)別問題還是普遍現(xiàn)象。通過調(diào)查研究，我們才能從外行變成內(nèi)行，從看熱鬧的變成看門道。最后是寫出高質(zhì)量的建議。一開始當(dāng)代表時(shí)，我覺得榮耀比職責(zé)多，履職一段時(shí)間后，才切身感受到責(zé)任比身份重。最開始的建議，是比數(shù)量，到了真正辦理的時(shí)候，才知道數(shù)量不重要，關(guān)鍵還是質(zhì)量。要真正能推動(dòng)某方面工作、解決某一類問題，你的建議必須是有理有據(jù)有操作性的，否則是難為了辦理單位，也浪費(fèi)了自己的精力。

三是要認(rèn)真履職。首先要優(yōu)先履行代表職務(wù)。我們經(jīng)常會(huì)碰到履行代表職務(wù)工作和本職工作有沖突的情況，正因?yàn)槲覀兣ぷ?，才能被組織考察選為代表，這兩者是緊密相連的，我們應(yīng)當(dāng)要統(tǒng)籌兼顧好兩邊。代表來源于工作基礎(chǔ)，但高于工作基礎(chǔ)。所以按照代表法的規(guī)定，“優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)”，我們應(yīng)當(dāng)珍惜代表身份，認(rèn)真履行代表職務(wù)。其次要認(rèn)真對(duì)待每一次代表活動(dòng)。閉會(huì)期間，認(rèn)真參加視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，通過積極參加活動(dòng)，可以拓寬知識(shí)面，提高領(lǐng)悟力、觀察力，提升發(fā)現(xiàn)問題和提出針對(duì)性建議的能力，更好的把自己的思想與當(dāng)前黨委政府的重點(diǎn)工作結(jié)合起來，推動(dòng)某些工作的解決。再次是始終保持與人大及相關(guān)部門和群眾的密切聯(lián)系和溝通。新代表要想更好履職，首要的就是在人大常委會(huì)組織下依法履職。其次是與相關(guān)部門溝通好，促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷改進(jìn)完善。最根本的是始終密切與人民群眾的聯(lián)系，忠實(shí)為人民代言。脫離了人民，一切都是空中樓閣，所有的工作建議都沒有了意義，履職也沒有效果，所以，要始終謹(jǐn)記為民服務(wù)的初心與底線。