我是湖南金鈺律師事務(wù)所的張青松。我認(rèn)為，要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。人大代表只有切實做好調(diào)查研究，才能真正代表人民，為人民代言，對人民負(fù)責(zé)。下面我結(jié)合個人履職和工作談幾點(diǎn)體會。

一、調(diào)查研究是代表的職責(zé)所在

人大代表是人民民主選舉產(chǎn)生的，其根基在人民、血脈在人民、力量在人民，代表人民是人大代表的職責(zé)和使命，因此，人大代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，反映人民意愿?！白谵k公室都是問題，下去調(diào)研都是辦法”，必須深入實際、深入基層，深入群眾，向群眾求教問計。為提高代表議案、建議的針對性實效性，人大代表應(yīng)積極參加包括視察、專題調(diào)研在內(nèi)的各類調(diào)研活動，做到“無調(diào)研，不建議”。

二、調(diào)查研究要圍繞大局所需

人大代表要胸懷“國之大者”，落實“省之大計”，要圍繞事關(guān)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，圍繞我省實施的“三高四新”戰(zhàn)略，圍繞省委部署的中心工作和全省改革發(fā)展大局開展高站位寬視野調(diào)研，推動黨中央決策部署和省委工作要求貫徹落實。比如，鄉(xiāng)村振興問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作走深走實，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富，我主動聯(lián)絡(luò)本市幾位省人大代表，將有關(guān)鄉(xiāng)村振興問題列入今年的調(diào)研計劃，擬圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村持續(xù)振興的目標(biāo)，以解剖麻雀的方式，通過問卷調(diào)查、實地走訪、問題歸集等環(huán)節(jié)，對目前工作的推進(jìn)情況、工作面臨的困難和問題、推進(jìn)鄉(xiāng)村持續(xù)振興的對策進(jìn)行比較全面的調(diào)研，力爭形成高質(zhì)量建議。

三、調(diào)查研究要緊扣民心所向

人大代表，顧名思義，是代表人民、是人民的代言人，是人民利益的維護(hù)者，人大代表必須深入群眾，察民情，解民意，關(guān)注人民群眾的急難愁盼，同時，通過深入調(diào)查研究，吸取群眾智慧，匯聚群眾力量，更好地維護(hù)群眾利益。這就要求我們，一要俯下身子，不僅要身入基礎(chǔ)，實地去看、去聽、去問、去體會、去感悟，更需要心到基層，本著忠誠、愛民、責(zé)任之心，與群眾交朋友，真實掌握群眾所思、所想、所盼；二要在選題上下功夫，要聚焦問題，找準(zhǔn)工作中存在的堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)，做到選題實，靶心準(zhǔn)。

四、調(diào)查研究要發(fā)揮專業(yè)所長

“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻”。人大代表來自社會各界，每一位代表都有各自的專業(yè)背景和專業(yè)優(yōu)勢，我們要就自己熟悉的專業(yè)，在自己熟悉的領(lǐng)域，發(fā)揮己之所長開展調(diào)研，只有這樣，才能提出更專業(yè)、更高質(zhì)量、更有針對性和更強(qiáng)操作性的建議和意見。

近年來法院訴訟受案年年攀升，案多人少矛盾日益凸顯，為落實訴源治理工作要求，地方各級做了大量工作，如將訴源治理納入平安建設(shè)考核內(nèi)容，通過建立訴源治理工作站，搭建政法“五老”調(diào)解平臺，打造代表委員調(diào)解室、建立訴調(diào)對接工作機(jī)制并賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力等方式，化解了一批矛盾糾紛，訴源治理工作取得了一定成效，但離工作目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，萬人訴訟率總體呈不降反升趨勢，法院訴訟受案仍逐年增長，案多人少矛盾仍未緩解。作為一名專業(yè)法律工作者，我依托職業(yè)優(yōu)勢開展調(diào)查研究，查找訴源治理工作沒有有效降低訴訟增量的癥結(jié)所在，針對訴源治理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，提出了“再推動，再落實，切實做好訴源治理工作的建議”

針對法院司法績效考核指標(biāo)體系不科學(xué)、不完備，導(dǎo)致在既增加當(dāng)事人訟累，也浪費(fèi)司法資源，使案多人少矛盾更加突出的同時，讓法官苦、當(dāng)事人難、領(lǐng)導(dǎo)屈、案件質(zhì)量受影響的問題，提出了“關(guān)于完善或改進(jìn)司法績效考核指標(biāo)體系的建議”。

前述兩條建議均得到了辦理單位的高度重視和有效采納。

五、提升素質(zhì)是做實調(diào)查研究之基。

人大代表必須首先堅定正確的政治方向。人大代表上連黨心，下連民心，堅定“四個自信”，增強(qiáng)“四個意識”，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。這就要求我們不斷提升政策理論水平，提升思想理論是依法履職的重要基礎(chǔ)，要加強(qiáng)對黨的基本理論、基本路線、基本方針的學(xué)習(xí)，以正確的政治理論武裝自己，確保履職的正確方向。同時，代表履職需要具備扎實的理論素養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗，我們要不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，為更好履行代表職責(zé)打下堅實的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)新的知識，掌握新的技能，向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，以更好地服務(wù)人民群眾，更好地發(fā)揮人大代表的作用。

新時代新征程呼喚新作為，我們作為人大代表，應(yīng)當(dāng)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，積極參與各種活動，提高自身的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，扎實做好調(diào)查研究工作，努力提高我們的履職能力，更好地發(fā)揮人大代表的作用，為人民服務(wù)，在新時代新征程上為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化做出更大的貢獻(xiàn)。