《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》解讀

省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、常委會預(yù)算工委主任 歐陽煌

為加強(qiáng)縣級以上人大及其常委會對政府預(yù)算的全口徑審查和全過程監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財(cái)政資金使用績效，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，切實(shí)實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，2022年7月28日，省十三屆人大常委會第三十二次會議審議通過了《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）。現(xiàn)對《條例》主要內(nèi)容解讀如下。

一、《條例》出臺背景

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督職能作為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、完善國家監(jiān)督體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要抓手，作出了一系列重要部署。黨的十八大提出“加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”。黨的十八屆三中全會提出“加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能”。黨的十九屆三中全會提出“加強(qiáng)人大對預(yù)算決算、國有資產(chǎn)管理等的監(jiān)督職能”。在去年召開的中央人大工作會議上，習(xí)近平總書記明確提出“要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”，為做好新時(shí)代人大預(yù)算審查監(jiān)督工作指明了前進(jìn)方向，提供了理論武裝和基本遵循。

2014年8月，全國人大常委會對《中華人民共和國預(yù)算法》（以下簡稱預(yù)算法）進(jìn)行重大修訂后，黨中央相繼出臺了預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展、加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督、審計(jì)查出問題整改監(jiān)督等重大改革舉措。全國人大常委會出臺了推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見的制度，不斷完善人大預(yù)算審查監(jiān)督組織制度和工作制度。2022年3月，全國人大十三屆五次會議修正的《地方組織法》又將國有資產(chǎn)管理情況、審計(jì)整改、政府債務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步明確為人大及其常委會監(jiān)督職責(zé)。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和全國人大常委會要求，省委、省人大常委會及時(shí)出臺了各項(xiàng)改革的具體舉措。這些改革措施的出臺，對人大預(yù)算審查監(jiān)督賦予了新職能新職責(zé)，提出了新要求，推進(jìn)了預(yù)算審查監(jiān)督向縱深發(fā)展，使人大預(yù)算審查監(jiān)督范圍更廣、外延更寬、要求更高、監(jiān)督方式更多。這些改革舉措，需要結(jié)合我省人大預(yù)算審查監(jiān)督工作實(shí)際，通過地方立法使其成為法律意志和法律規(guī)范，以適應(yīng)新時(shí)代新使命新要求。同時(shí)，這些年來，我省各級人大及其常委會在預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)踐中積極探索，形成了一些行之有效的做法，需要通過制定地方性法規(guī)予以總結(jié)鞏固和完善。

省人大常委會黨組高度重視《條例》的制定出臺，將《條例》列入2022年立法工作計(jì)劃，常委會黨組書記、副主任劉蓮玉多次作出指示。常委會黨組副書記、副主任張劍飛帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委深入郴州等市縣調(diào)研，研究《條例》框架、內(nèi)容。常委會黨組副書記、副主任謝建輝帶領(lǐng)法制委、法工委以及財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委深入婁底等市縣調(diào)研，并根據(jù)常委會組成人員的審議意見反復(fù)修改完善，確保了《條例》順利出臺。

二、條例的主要內(nèi)容

《條例》依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，緊扣地方人大預(yù)算審查監(jiān)督的實(shí)際需要，將上位法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化和具體化，充分體現(xiàn)黨中央、全國人大常委會以及省委制定出臺的關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展等一系列重要改革舉措的精神，總結(jié)我省預(yù)算審查監(jiān)督工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成功做法，在遵循地方立法“不抵觸、可操作、有特色”和“務(wù)實(shí)管用”原則下立法?！稐l例》共9章、45條，明確了人大預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職權(quán)職責(zé)、基本原則、監(jiān)督方式等，對預(yù)算的審查和批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)、決算審查和批準(zhǔn)、地方政府債務(wù)審查監(jiān)督、審計(jì)查出問題整改情況監(jiān)督等方面做了比較詳細(xì)的具體規(guī)定，對相關(guān)法律責(zé)任做了原則性規(guī)定?？梢詺w納為“四完善四突出”：

“四完善”包括：

（一）完善了預(yù)算決算草案重點(diǎn)審查內(nèi)容。為進(jìn)一步落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)對全口徑預(yù)算決算審查和全過程監(jiān)管的改革要求，《條例》在預(yù)算法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對財(cái)政政策、重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目、四本預(yù)算、部門預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)等審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了審查監(jiān)督范圍和內(nèi)容的全覆蓋。為了加強(qiáng)對預(yù)決算的全過程監(jiān)管，《條例》規(guī)定：

事前，進(jìn)行預(yù)算草案的“初步審查”。人大財(cái)經(jīng)委對預(yù)算草案進(jìn)行初步審查時(shí)，本級人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到會說明情況，聽取審議意見。在對預(yù)算草案及其報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審查上，除預(yù)算法第48條規(guī)定的內(nèi)容外，規(guī)定了6項(xiàng)重點(diǎn)審查內(nèi)容，包括貫徹落實(shí)黨中央重大方針政策、決策部署情況；法律法規(guī)有關(guān)財(cái)政支持和保障規(guī)定的落實(shí)情況；預(yù)算收入安排與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、國家宏觀調(diào)控政策相適應(yīng)的情況；轉(zhuǎn)移支付預(yù)算與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分匹配情況；重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排銜接情況；政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算與一般公共預(yù)算相銜接情況。

事中，進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的“過程監(jiān)督”?！稐l例》規(guī)定了8項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的主要內(nèi)容，包括貫徹落實(shí)黨中央重大方針政策、決策部署情況；執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會有關(guān)預(yù)算決算決議、決定情況；重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)與執(zhí)行情況；部門預(yù)算執(zhí)行情況；轉(zhuǎn)移支付資金分配、下達(dá)和執(zhí)行情況；政府債務(wù)情況；依法公開預(yù)決算情況；其他與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的重要情況。同時(shí)，《條例》還對預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)做了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)預(yù)算非經(jīng)法定程序，不得擅自調(diào)整。預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)審查是否符合預(yù)算法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；預(yù)算調(diào)整的理由和依據(jù)是否充分；實(shí)施預(yù)算調(diào)整方案的措施是否切實(shí)可行；增加舉借政府債務(wù)的，是否超出政府債務(wù)限額，是否有切實(shí)可行的償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源，是否符合政府債務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定；預(yù)算調(diào)整有關(guān)重要事項(xiàng)的說明是否清晰；其他與預(yù)算調(diào)整有關(guān)的重要情況。同時(shí)要求人大財(cái)經(jīng)委向本級人大常委會提出預(yù)算調(diào)整的審查結(jié)果報(bào)告。

事后，進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的“結(jié)果監(jiān)督”?！稐l例》明確除預(yù)算法第79條規(guī)定內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查決算編制符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的情況；收支決算總量與預(yù)算比較的變動情況；收支決算結(jié)構(gòu)與預(yù)算比較的變動情況；重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目決算與預(yù)算相比較的變動情況；轉(zhuǎn)移支付決算和預(yù)算相比變化情況、項(xiàng)目開展績效評價(jià)的情況等。

（二）完善了預(yù)決算審查監(jiān)督范圍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新情況和國家有關(guān)規(guī)定，《條例》對兩種情況作了特別規(guī)定，拓展了人大預(yù)算決算審查監(jiān)督范圍。一是對民生實(shí)事票決制作出了規(guī)范。民生實(shí)事票決制是落實(shí)發(fā)展全過程人民民主的重要實(shí)踐，是落實(shí)省委貫徹落實(shí)中央人大工作會議精神推進(jìn)會關(guān)于打通民生實(shí)事票決與預(yù)算決算審查監(jiān)督的制度通道要求的具體舉措。《條例》明確規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府民生實(shí)事票決項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算草案，經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后執(zhí)行；實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制的縣、市、區(qū)，由縣、市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌，足額納入財(cái)政預(yù)算；預(yù)算報(bào)告對票決民生實(shí)事項(xiàng)目資金安排情況應(yīng)當(dāng)作專項(xiàng)說明。二是對各類派出機(jī)構(gòu)預(yù)算決算審查監(jiān)督作了規(guī)范。過來，一些地方政府通過開發(fā)園區(qū)等派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行違規(guī)舉債融資，由于各類派出機(jī)構(gòu)不屬于一級政府，其預(yù)算決算游離在預(yù)算法監(jiān)督的范圍之外，造成一定的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。今年6月，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的指導(dǎo)意見，要求規(guī)范各類開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制，各地區(qū)在依法依規(guī)的前提下，結(jié)合本地實(shí)際探索創(chuàng)新開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制模式，更好調(diào)動各方面積極性，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)政府性債務(wù)管理，保持與財(cái)政管理體制相適應(yīng)，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)管委會等政府派出機(jī)構(gòu)舉債融資約束，堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，合理控制政府債務(wù)規(guī)模，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了加強(qiáng)人大對各類開發(fā)區(qū)預(yù)算決算審查監(jiān)督，《條例》明確規(guī)定，縣級以上人大及其常委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府各類派出機(jī)構(gòu)預(yù)算決算的審查監(jiān)督。

（三）完善了初步審查制度。加強(qiáng)對預(yù)決算草案初步審查是預(yù)算法的一項(xiàng)重要制度安排，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更為重要作用?？偨Y(jié)過來做法，作了幾個(gè)方面的規(guī)定：一是明確了初步審查機(jī)構(gòu)?！兜胤浇M織法》第33條明確規(guī)定，省、市、縣人民代表大會根據(jù)需要，可以設(shè)立財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會等專門委員會。因此，《條例》明確規(guī)定由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會行使初步審查職責(zé)。二是明確了預(yù)算草案初步方案主要內(nèi)容。為了進(jìn)一步做好預(yù)算草案初步審查工作，提高預(yù)算草案初步審查的質(zhì)量，彌補(bǔ)預(yù)算法未對預(yù)算草案初步方案主要內(nèi)容作出規(guī)定的不足，《條例》對預(yù)算草案初步方案的主要內(nèi)容作出規(guī)范。主要包括9個(gè)方面內(nèi)容，包括貫徹落實(shí)國家以及本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大方針政策、決策部署的主要情況；一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算安排情況；部門預(yù)算草案；重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算安排的政策依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)移支付資金安排情況；專項(xiàng)資金績效目標(biāo)情況；地方政府債務(wù)情況；基本支出保障情況；其他與預(yù)算有關(guān)的重要情況。三是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了初步審查意見處理及其反饋制度。規(guī)定人大財(cái)經(jīng)委在代表大會舉行前提出初步審查意見，交由財(cái)政部門辦理，財(cái)政部門應(yīng)書面反饋辦理情況，初步審查意見及其辦理情況的報(bào)告在代表大會會議期間印發(fā)本級人大代表。

（四）完善了預(yù)算決算審查監(jiān)督方式。認(rèn)真聽取人大代表對預(yù)算的意見建議，是堅(jiān)持和尊重人大代表主體地位、充分發(fā)揮人大代表作用，積極回應(yīng)社會關(guān)切的重要方式和內(nèi)容，是編制好預(yù)算和做好預(yù)算初步審查工作的重要保障，是審查和批準(zhǔn)預(yù)算的重要基礎(chǔ)工作。因此，《條例》對創(chuàng)新監(jiān)督方法方式，踐行全過程人民民主，發(fā)揮人大代表主體作用提出要求，作了三個(gè)方面的規(guī)定。一是明確預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督方式。根據(jù)全國人大《關(guān)于推進(jìn)地方人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》精神，明確縣級以上人大常委會應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，加強(qiáng)對支出預(yù)算和政策的審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化、智能化，提高預(yù)算審查監(jiān)督效能。對預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，向本級人民政府及其相關(guān)部門通報(bào)，本級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)處理并反饋處理情況。同時(shí)，充分發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)為代表履職提供預(yù)算信息查詢、分析服務(wù)等功能，提升人大代表的預(yù)算審查監(jiān)督履職能力和水平。二是形成監(jiān)督合力。根據(jù)全國人大《關(guān)于建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議機(jī)制的意見》精神，明確縣級以上人大常委會應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機(jī)制。根據(jù)需要，可以聘請專家或者引入社會中介機(jī)構(gòu)為預(yù)算審查監(jiān)督工作提供服務(wù)。同時(shí)，要求健全人大預(yù)算審查監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督等各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督的融合貫通、協(xié)調(diào)高效，形成監(jiān)督合力。三是多種監(jiān)督方式協(xié)同并用。根據(jù)《監(jiān)督法》所規(guī)定的監(jiān)督方式，《條例》規(guī)定縣級以上人大及其常委會可以通過聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題審議、專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式開展預(yù)算審查監(jiān)督。

“四突出”包括：

（一）突出了決算監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定。近幾年審計(jì)工作報(bào)告均反映了決算草案存在編制不規(guī)范等問題。為了加強(qiáng)對決算的審查監(jiān)督，《條例》在預(yù)算法的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，明確規(guī)定決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng)，按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)以及決算數(shù)分別列出，對重要變化應(yīng)當(dāng)作出說明。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按功能分類編列到項(xiàng)，按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款。政府性基金預(yù)算支出、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算支出，應(yīng)當(dāng)按功能分類編列到項(xiàng)。

（二）突出了政府債務(wù)的審查監(jiān)督。近年來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級各部門牢牢把握政府債務(wù)管理既是重要經(jīng)濟(jì)工作，更是重大政治任務(wù)的要求，多措并舉、綜合施策，全省政府債務(wù)余額均控制在限額以內(nèi)，整體風(fēng)險(xiǎn)可控，但隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷積累誘發(fā)的問題不容忽視。為了貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的要求，《條例》將地方政府債務(wù)審查監(jiān)督突出出來，單獨(dú)成章，對完善地方政府債務(wù)向人大報(bào)告機(jī)制、加強(qiáng)對地方政府債務(wù)全過程審查監(jiān)督做了明確規(guī)定。

在預(yù)算草案審查過程中，要求突出加強(qiáng)對地方政府限額和分配方案的合理性；政府債務(wù)資金使用方向；政府債務(wù)項(xiàng)目的合規(guī)性、科學(xué)性；使用政府債務(wù)資金實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目的必要性、可行性的審查。

在預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算審查監(jiān)督過程中，強(qiáng)調(diào)對地方政府債務(wù)資金執(zhí)行情況；使用政府債務(wù)資金實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況；專項(xiàng)債務(wù)項(xiàng)目資金績效管理情況；審計(jì)查出債務(wù)問題整改情況；建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制情況；政府債務(wù)信息披露情況的監(jiān)督。

同時(shí)，加強(qiáng)對地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督，規(guī)定縣級以上人大及其常委會不得違法違規(guī)為政府舉債融資提供擔(dān)?；蛘咦鞒鰶Q議、決定。上一級人大及其常委會應(yīng)當(dāng)依法撤銷下一級人大及其常委會違法違規(guī)提供擔(dān)保或者償還承諾的決議、決定。

（三）突出了審計(jì)查出問題整改情況的監(jiān)督。對審計(jì)查出問題整改情況開展監(jiān)督，是各級人大及其常委會依法履職的重要手段。近年來，省人大常委會對審計(jì)查出問題整改監(jiān)督工作不斷探索創(chuàng)新，形成了具有湖南特色的審計(jì)整改監(jiān)督方式方法，因此，《條例》將“審計(jì)查出問題整改情況監(jiān)督”單獨(dú)成章，明確了審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容，審計(jì)查出突出問題整改機(jī)制、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、對突出問題整改的責(zé)任部門單位進(jìn)行滿意度測評等。為增強(qiáng)監(jiān)督的針對性，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求本級人大財(cái)經(jīng)委、常委會預(yù)算工委的意見，縣級以上人大常委會可以要求本級人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行中的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。為了增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，《條例》著重強(qiáng)調(diào)開展?jié)M意度測評及加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，規(guī)定對跟蹤監(jiān)督存在突出問題的整改責(zé)任部門單位的整改情況進(jìn)行滿意度測評，從而推動人民政府及其相關(guān)部門深化體制機(jī)制改革，健全預(yù)算管理制度，完善相關(guān)支出政策，優(yōu)化財(cái)政資源配置。為加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，《條例》規(guī)定審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為相關(guān)部門、單位績效考核、預(yù)算編制和調(diào)整的重要依據(jù)，并作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部和制定政策、完善制度的重要參考。

（四）突出了預(yù)算績效監(jiān)督。《條例》把預(yù)算績效監(jiān)督作為預(yù)算審查監(jiān)督的重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范，要求在預(yù)算草案編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算全過程監(jiān)管中加強(qiáng)對預(yù)算績效管理審查監(jiān)督。依據(jù)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》的要求，《條例》明確應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目績效目標(biāo)、績效評價(jià)結(jié)果的監(jiān)督，將重要績效目標(biāo)與預(yù)算草案同步報(bào)送本級人民代表大會審查，將績效評價(jià)結(jié)果與決算草案同步報(bào)送本級人大常委會審查。