全力貫徹落實(shí)《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》

主動(dòng)接受人大預(yù)算審查監(jiān)督

省自然資源廳副廳長 李全勝

習(xí)近平總書記明確提出，“要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”。省人大常委會(huì)準(zhǔn)確把握改革發(fā)展形勢，出臺(tái)《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》。部門預(yù)算是財(cái)政預(yù)算的重要組成部分，《條例》在規(guī)范部門預(yù)算監(jiān)督工作的同時(shí)，也為我們進(jìn)一步落實(shí)部門預(yù)算管理改革，加強(qiáng)部門財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理提供了重要指引。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到自然資源領(lǐng)域每項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，推動(dòng)《條例》落地生根。

一、全力貫徹落實(shí)《條例》，增強(qiáng)主動(dòng)接受人大預(yù)算監(jiān)督的政治自覺。《條例》充分反映2014年新修訂的《預(yù)算法》頒布實(shí)施以來預(yù)算管理改革新要求，同時(shí)也全面落實(shí)黨中央關(guān)于人大預(yù)算監(jiān)督的新要求，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。下一步，我們要將《條例》列入廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容和年度普法宣傳清單，組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)接受人大預(yù)算監(jiān)督的政治自覺。

二、科學(xué)合理編制部門預(yù)算，切實(shí)硬化預(yù)算執(zhí)行約束。近年來，我廳嚴(yán)格按照有關(guān)要求加強(qiáng)部門預(yù)算管理，連續(xù)3年被省財(cái)政廳評(píng)為省直部門預(yù)算編制先進(jìn)單位。下一步，我們將對(duì)標(biāo)《條例》規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)格控制一般性支出，落實(shí)過“緊日子”要求，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)。完善大事要事保障機(jī)制，加大中央轉(zhuǎn)移支付、省級(jí)專項(xiàng)等資金統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保黨中央和省委省政府關(guān)于自然資源工作的有關(guān)要求在部門預(yù)算中得到充分體現(xiàn)。加快預(yù)算執(zhí)行，硬化預(yù)算約束，確保年度部門預(yù)算執(zhí)行率90%以上。加強(qiáng)部門政府債務(wù)管理，嚴(yán)格禁止違規(guī)舉債，重大政策出臺(tái)前做好財(cái)政承受能力評(píng)估，堅(jiān)決做到不新增隱性債務(wù)。

三、全面實(shí)施預(yù)算績效管理，著力提高財(cái)政資金使用績效。我廳是最早向省人大報(bào)送預(yù)算績效目標(biāo)和目標(biāo)完成情況的5個(gè)試點(diǎn)部門之一，2021年我廳被省財(cái)政廳評(píng)為省直部門預(yù)算績效管理先進(jìn)單位。下一步，我廳將繼續(xù)牢固樹立預(yù)算績效意識(shí)和績效導(dǎo)向，將績效管理貫穿預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算全過程。合理編制年度預(yù)算績效目標(biāo)，開展年中績效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算、改進(jìn)相關(guān)政策的重要依據(jù)。

四、強(qiáng)化審計(jì)查出問題整改，全面規(guī)范部門財(cái)政財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改情況監(jiān)督是《條例》的重要內(nèi)容。近年來，我廳既高度重視審計(jì)查出問題整改，也扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，在省直部門中率先出臺(tái)了《內(nèi)部審計(jì)實(shí)施細(xì)則》。下一步，我廳將對(duì)標(biāo)《條例》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任，將問題整改納入對(duì)廳直單位的年度考核，加強(qiáng)對(duì)市縣自然資源主管部門審計(jì)查出問題整改的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保審計(jì)查出問題逐一銷號(hào)、整改到位。同時(shí)舉一反三，完善制度，建立長效機(jī)制。常態(tài)化開展廳直單位內(nèi)部審計(jì)和市縣轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)督檢查，全面規(guī)范部門財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理。