編者按

為持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、真調(diào)研、嚴(yán)管理”，在建設(shè)現(xiàn)代化新湖南中貢獻(xiàn)人大智慧，今年2月，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨委倡議機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展了微調(diào)研活動(dòng)。廣大黨員干部積極響應(yīng)，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、基層難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，利用春節(jié)回鄉(xiāng)探親休假的時(shí)機(jī)，傾聽(tīng)基層群眾急難愁盼的訴求，挖掘出身邊“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的鮮活事例，形成了一批有特色、有亮點(diǎn)的調(diào)研成果?，F(xiàn)湖南人大網(wǎng)推出《微調(diào)研真建議》系列報(bào)道，將部分微調(diào)研報(bào)告予以刊發(fā)。

一個(gè)正在消逝的村莊

——回鄉(xiāng)微調(diào)研的思與愁

省人大民僑外委法制處 李 超

李超

我的家鄉(xiāng)山東省濰坊市，地處山東中部，轄4區(qū)2縣6市，2021年全市實(shí)現(xiàn)GDP7010.6億元，增長(zhǎng)9.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，屬新晉二線城市。今年春節(jié)期間，我回老家的村莊拜年，在走親訪友、走家串戶(hù)中，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)略帶憂(yōu)傷、令人深思的問(wèn)題，那就是老家的村莊正在日漸消逝。在接下來(lái)的幾天時(shí)間里，通過(guò)“圍爐夜話(huà)”、“餐桌訪談”等方式，我對(duì)此這個(gè)問(wèn)題有了一定了解。

一個(gè)村莊就這么日漸凋敝

我的老家位于市區(qū)城郊約20公里處的一個(gè)村莊，在80、90年代，戶(hù)籍人口超千人，土地平整，居住集中，經(jīng)濟(jì)相對(duì)富裕，是遠(yuǎn)近聞名的大村。在我外出求學(xué)、工作的近20年間，人越來(lái)越少，村越來(lái)越小，“多年未見(jiàn)起新房，難得見(jiàn)到村里取新娘”，儼然成為城市化大潮中一個(gè)村莊日漸衰落的縮影。

一是“年輕人成了稀罕物”。由于離市區(qū)不遠(yuǎn)，村里大多數(shù)年輕人通過(guò)考學(xué)、務(wù)工等形式走出村莊，融入城市，不在村中繼續(xù)居住。愿意留在村里的，多是年齡較大、不舍故土的老年人。甚至有部分60后老人想留都留不下，因?yàn)橐M(jìn)城給子女“帶娃”，留守村民“高齡化”趨勢(shì)十分明顯。

二是“糧食哪還有人種”。隨著種糧成本上升，糧價(jià)低位徘徊，再加上全國(guó)聞名的蔬菜基地——壽光就在隔壁，“種糧食不如種蔬菜”、“種一季糧不如打幾天工”、“種點(diǎn)口糧夠自家吃就行了”等觀念已經(jīng)成為村民的“共識(shí)”。

三是“村里娃娃去哪啦？”村里有所小學(xué)，教學(xué)質(zhì)量一直不錯(cuò)，按照老人的話(huà)說(shuō)，“解放前就教出過(guò)大學(xué)生啦?！?000年左右，學(xué)生逐漸減少，鄉(xiāng)村小學(xué)合并，附近5個(gè)村的學(xué)生集中起來(lái)才勉強(qiáng)湊成一個(gè)年級(jí)班。現(xiàn)在，全學(xué)校學(xué)生加起來(lái)，還不滿(mǎn)一個(gè)班。村里人說(shuō)：“村里教學(xué)質(zhì)量不行，考不上大學(xué)，娃兒都去城里讀書(shū)啦！”四是“村干部后繼無(wú)人”。由于年輕人少，即便住在村里的少數(shù)青壯年也是忙著掙錢(qián)，不愿意當(dāng)村干部。村支書(shū)和其他村干部只能從留守老人中選擇，目前的支書(shū)已經(jīng)60多歲，干了將近20年了。

消逝的人口去了哪？

城市化大潮下，村莊正在消逝已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，那么，那些離開(kāi)的人口都去哪了？村里人自有答案?！白x書(shū)送走的一升”。村里自古重視教育，解放前就出了不少人才。改革開(kāi)放后，全村陸陸續(xù)續(xù)出了不下100名大學(xué)生，畢業(yè)后都留在當(dāng)?shù)毓ぷ鳎饕员本?、上海、?jì)南、青島為主。“務(wù)工離開(kāi)的一斗”。因?yàn)榇遄与x城區(qū)近，村里年輕人都到城里謀生。開(kāi)始以裝修工、建筑工居多，后來(lái)開(kāi)飯店、做買(mǎi)賣(mài)（貿(mào)易）的增加，現(xiàn)在也有幾個(gè)身價(jià)不菲的老板了?！斑M(jìn)城買(mǎi)房的一擔(dān)”。十年前娶媳婦要在村里蓋新房，這些年標(biāo)準(zhǔn)水漲船高，市區(qū)的樓房成為村里人娶媳婦的“必需品”。村里人說(shuō)：“城里買(mǎi)了樓不一定娶得到媳婦，但不買(mǎi)樓肯定娶不到媳婦”。

鄉(xiāng)村振興路在何方？

習(xí)近平總書(shū)記多次提出要“留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”。那么，像我的故鄉(xiāng)這樣一個(gè)地處山東經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)城市，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部且早就實(shí)現(xiàn)了脫貧的村莊，鄉(xiāng)村振興之路怎么走？我認(rèn)為，還是要順應(yīng)城市化趨勢(shì)，走特色化農(nóng)業(yè)，集約化生產(chǎn)道路，實(shí)現(xiàn)“人”、“地”、“產(chǎn)”三者有機(jī)融合，最終達(dá)到共同富裕。

——“人往高處走”，打造宜居宜業(yè)新農(nóng)村 “高地”。城市化進(jìn)程是趨勢(shì)，人往高處走是追求。在我國(guó)轟轟烈烈的城市化進(jìn)程中，一些村莊乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沒(méi)落和消逝不可避免。要想鄉(xiāng)村振興，就要留住部分年輕人；要留住部分年輕人，就要改變過(guò)去幾千年的傳統(tǒng)村莊形態(tài)，從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)布局等方面進(jìn)行全方位重構(gòu)，打造宜居宜業(yè)新農(nóng)村“高地”。此前，山東一些發(fā)達(dá)縣市，針對(duì)分散且不斷縮小的自然村進(jìn)行了合村并居，在實(shí)施過(guò)程中引起了諸多問(wèn)題和非議。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，通過(guò)充分論證、科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)建設(shè)一個(gè)中心村并將附近村落合并，可以有效實(shí)現(xiàn)資源的重新組合和各方面效益提升，同時(shí)也為農(nóng)村人口基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了條件，是建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)合理選項(xiàng)。當(dāng)然，在這個(gè)進(jìn)程中，要保留農(nóng)村傳統(tǒng)文化和生活形態(tài)，避免“消滅農(nóng)村”、單純以城鎮(zhèn)替代農(nóng)村、以單元樓替代村莊的情況。

——“地往一處收”，土地集約經(jīng)營(yíng)大有可為。發(fā)揮市場(chǎng)配置土地的作用，推廣一些地方試行的土地入股、“反租倒包”等土地流轉(zhuǎn)做法，使土地合理流轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。在此基礎(chǔ)上，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貧夂?、土壤條件的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物，開(kāi)展規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而達(dá)到共同富裕。比如，濰坊市臨朐縣組織城郊鄉(xiāng)的農(nóng)戶(hù)集中種植櫻桃，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，形成規(guī)模，每戶(hù)年均收入達(dá)20萬(wàn)以上。同時(shí)，也要注重保護(hù)耕地，確保糧食種植不退坡。

——“產(chǎn)往深處轉(zhuǎn)”，發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)鏈。從地域特色、綠色生態(tài)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等方面全面塑造農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，以信息技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，通過(guò)數(shù)字化、智能化最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源整合推進(jìn)要素配置變革，把生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)貫通起來(lái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)端和生產(chǎn)端的無(wú)縫對(duì)接；通過(guò)綠色生態(tài)賦能加快產(chǎn)品質(zhì)量變革，采用綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、向精細(xì)化和品質(zhì)化方向轉(zhuǎn)變。總之，通過(guò)各種新方式新手段，重塑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

在離鄉(xiāng)的路上，原來(lái)上學(xué)必經(jīng)的路邊，一座十幾棟樓房組成的小區(qū)拔地而起，村里人告訴我，那是新建的一個(gè)社區(qū)，由附近的四個(gè)村莊拆遷合并而成，“村里人都搬到樓上去了，聽(tīng)說(shuō)我們村也在規(guī)劃之內(nèi)，過(guò)幾年也要上樓了。農(nóng)村人住不慣樓房，有很多不方便……不過(guò)，那是另外的問(wèn)題了，至少年輕人喜歡?！?/p>