近日，湖南省人大常委會黨組研究出臺《關(guān)于推動全省各級人大代表更加密切聯(lián)系群眾的實施意見》（以下簡稱《意見》）。這是湖南省人大常委會黨組深入貫徹習(xí)近平總書記“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”的重要指示和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，認真落實省委人大工作會議要求，推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，在推動“三高四新”戰(zhàn)略實施、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南中貢獻人大力量的重要舉措。

去年9月17日，習(xí)近平總書記在湖南考察期間，作出了“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”的重要指示。湖南省委、省人大常委會牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，認真抓好貫徹落實。省委書記、省人大常委會主任許達哲多次強調(diào)，要積極探索做好代表工作的有效途徑，讓各級人大代表成為各級機關(guān)服務(wù)人民群眾的“連心橋”、“粘合劑”。今年7月26日召開的省委人大工作會議和《中共湖南省委關(guān)于加強和改進新時代人大工作的意見》明確提出，要豐富和拓展人大代表聯(lián)系群眾的渠道、方式、內(nèi)容，更加密切代表與群眾的聯(lián)系。省人大常委會深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話指示精神，專門發(fā)出通知，首次在全省組織五級人大代表開展“聯(lián)系群眾辦實事”主題活動，認真開展省級領(lǐng)導(dǎo)干部中的省人大代表參加“學(xué)黨史作表率，為群眾辦實事”代表小組主題活動，示范帶動全省各級人大代表更加密切聯(lián)系群眾。在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，省人大常委會黨組適時研究出臺了《意見》，《意見》共九條23點。

《意見》突出政治建設(shè)，強化理論武裝。明確提出，各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要從踐行黨的初心使命、夯實黨的執(zhí)政根基、堅持和完善人民代表大會制度、落實全過程人民民主要求的高度，推動我省各級人大代表在更加密切聯(lián)系群眾上走在前、作表率。各級人大代表要自覺把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到履職全過程各方面，緊跟中央、緊扣大局、緊貼民意、緊接地氣、緊盯問題，積極為民發(fā)聲，幫民解愁，帶民致富。

《意見》堅持代表主體地位，注重發(fā)揮代表作用。明確提出，要切實增強代表主體意識和主動服務(wù)代表意識，充分尊重代表權(quán)利，為代表知情知政、聯(lián)系群眾提供有力支持；注重從代表議案建議中選擇立法項目和重點監(jiān)督項目，持續(xù)擴大代表對立法、監(jiān)督工作的參與；深化閉會期間代表小組活動，積極組建代表專業(yè)小組，發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢和作用；省人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)要積極收集整理代表意見建議，編印《代表之聲》，報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，推動代表反映的具體問題解決。

《意見》貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上。明確提出，各級人大代表要加強與人民群眾的聯(lián)系，積極反應(yīng)社情民意，積極為群眾辦實事解難題；暢通代表反映社情民意的渠道，探索建立人大代表向12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反映社情民意的工作機制，推動解決群眾“急難愁盼”問題；扎實推進縣鄉(xiāng)民生實事人大代表票決制工作，做到民生實事與群眾需求有機統(tǒng)一；把代表履職情況特別是聯(lián)系群眾辦實事情況作為代表評先評優(yōu)、推薦連任代表人選的重要依據(jù)，等等。

《意見》緊扣時代要求，堅持守正創(chuàng)新。明確提出，要進一步健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部代表參加代表小組活動機制，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部代表聯(lián)系群眾的示范作用；建立代表建議提交前與部門溝通機制，支持代表跟蹤建議辦理工作，強化代表建議辦理工作考核評價結(jié)果運用；健全代表報告履職情況和履職考核評價結(jié)果運用工作機制，建立健全不稱職代表退出機制，等等。

《意見》還對代表小組開展閉會期間活動以及各級人大代表參加代表小組活動、為群眾辦實事等提出了很多具體的量化指標(biāo)。