臨澧縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊緊圍繞縣委決策部署，堅持以推動和服務經(jīng)濟社會發(fā)展為使命，以促進和改善民生福祉為重點，突出問題導向，依法履行職責，不斷推動工作創(chuàng)新。

堅持黨的領(lǐng)導，在貫徹縣委決策部署上凝心聚力

常委會始終堅持黨對人大工作的領(lǐng)導，旗幟鮮明講政治，自覺把黨的領(lǐng)導貫穿于人大工作全過程、落實到依法履職各方面，確?？h委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

強化思想政治引領(lǐng)。堅持以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)人大工作，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，專題研討《習近平談治國理政》第三卷、民法典等理論知識，及時傳達中央、省委、市委和縣委重要會議精神，全年開展黨組中心組集體學習12次、常委會機關(guān)干部專題學習16次，組織研討交流4次，積極參加省、市人大系統(tǒng)理論研討活動，并緊密結(jié)合工作實際，注重學思用貫通、知信行合一，人大代表和人大工作者“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決。

堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持黨的決策與人大決定有機統(tǒng)一，自覺把黨的領(lǐng)導貫穿人大工作全過程、各方面。充分發(fā)揮黨組作用，帶頭維護縣委權(quán)威。重大事項、重要工作都由黨組會議先行討論研究、民主決策，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，對年度工作要點、監(jiān)督工作計劃等及時提請縣委研究，定期向縣委專題匯報工作情況及行使職權(quán)過程中遇到的新情況、新問題，全年共向縣委報告工作8次，得到了縣委的重視和支持。人事任免堅定落實縣委意圖，全年依法任免國家機關(guān)工作人員8人次。

傾力服務中心大局。堅持人大履職與黨委同向、政府同行、人民同心，顧全大局有為有位、服務中心有力有效。參與縣委統(tǒng)一指揮的脫貧攻堅總體戰(zhàn)，主任會議成員帶頭示范，機關(guān)干部積極參與，人大代表獻計出力，所聯(lián)系的8個村均摘帽出列，691戶貧困戶脫貧?？棠旧洁l(xiāng)巖龍村、樓子村、俄井村、桃樹村，四新崗鎮(zhèn)珠日橋村、春湖村，太浮鎮(zhèn)陳二鋪社區(qū)，停弦渡鎮(zhèn)月星村認真落實扶貧政策，積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)，興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，開拓農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務，多個村在省市檢查中高分通過，巖龍村入選第十批全國“一村一品”示范村。助推縣委統(tǒng)一指揮的交通建設(shè)大會戰(zhàn)，城鄉(xiāng)客運線路全面開通，真正打通農(nóng)村出行“最后一公里”。投身縣委主導的產(chǎn)業(yè)立縣戰(zhàn)略，常委會班子成員根據(jù)縣委安排，積極參與招商引資、項目建設(shè)等中心工作，家具產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)批市場、丁玲故居、“兩園一帶”、五環(huán)時代全民健身中心等項目有序推進，無論社會反響度和群眾滿意度都有目共睹。

堅持服務發(fā)展，在切實增強監(jiān)督實效上善作善為

常委會堅持以助推縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展為重點，不斷完善監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效，使人大工作與黨心民意同頻共振，與“一府一委兩院”合力并進。

堅持助推經(jīng)濟發(fā)展為第一要務，切實加強經(jīng)濟工作監(jiān)督。聽取和審議高新區(qū)發(fā)展、高標準農(nóng)田建設(shè)、開放型經(jīng)濟發(fā)展、年度城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、國有資產(chǎn)管理等專項工作報告。為加強預決算審查監(jiān)督，投資110萬元建立縣預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺，對政府全口徑預算和項目進展情況進行實時在線監(jiān)督。聽取和審議預算執(zhí)行、預算調(diào)整等情況，審查批準財政決算、預算調(diào)整方案。開展財政專項資金績效管理情況專題調(diào)研，建議政府強化預算指導和約束，提高財政資金使用績效。狠抓審計問題整改，聽取和審議財政收支審計、審計指出問題整改等情況，對審計指出問題的整改落實情況進行滿意度測評，督促財政、水利等8個單位整改審計發(fā)現(xiàn)問題36個，涉及資金3.6億元，大大提高了監(jiān)督的實效。

堅持改善民生福祉為第一責任，切實加強民生工作監(jiān)督。圍繞教育發(fā)展，聽取和審議義務教育均衡發(fā)展情況，對鄉(xiāng)村辦學條件、教師隊伍結(jié)構(gòu)、義務教育投入、留守學生管理等方面提出意見建議。圍繞居家養(yǎng)老，聽取和審議居家和社區(qū)養(yǎng)老服務工作情況，督促政府相關(guān)部門健全工作機制、完善服務設(shè)施、提升服務水平、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。圍繞生態(tài)宜居，聽取和審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，組織環(huán)境保護工作專項視察和環(huán)保世紀行活動，聚焦城鄉(xiāng)飲水安全、大氣污染防治，持續(xù)加強跟蹤督辦，為臨澧發(fā)展筑牢綠色生態(tài)屏障。圍繞交通安全，認真督辦城鄉(xiāng)道路交通秩序管理審議意見落實情況，逐條推動問題整改，現(xiàn)已安裝紅綠燈13處，規(guī)范施劃交通標線，加強交通違法整治，城鄉(xiāng)道路交通秩序得到改善。與此同時，有力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行、農(nóng)民健康行、民族團結(jié)進步行動，全方位提高人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。

堅持推進法治建設(shè)為第一要求，切實加強法律工作監(jiān)督。組織開展殘疾人保障法執(zhí)法檢查，這項工作我們付出了沉重的代價，一名同志因公殉職，兩名同志因公負傷，但聊以欣慰的是，困擾我縣殘疾人多年的特教學校建設(shè)、無障礙環(huán)境建設(shè)、重殘戶救助等突出問題在縣政府的高度重視下得到有效解決。聽取和審議法律援助工作情況，促進了我縣法律援助工作深入開展。以“司法公正常德行”活動為契機，圍繞“提高依法治理能力，助推經(jīng)濟社會發(fā)展”主題，引導司法機關(guān)公正司法，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供精準法律服務；創(chuàng)新開展“兩官”履職評議，狠抓案件質(zhì)量評查，進一步營造了公平公正的法治環(huán)境?？h人大機關(guān)全年接待群眾來信來訪152人次，轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦涉法涉訴信訪30余起，絕大部分得到妥善解決，群眾反響非常好。全面加強規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，依法審查縣政府報送的規(guī)范性文件10件，提出修改意見5條，規(guī)范了依法行政行為。

堅持務求監(jiān)督實效為第一追求，持續(xù)深化優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督。2020年是縣人大常委會連續(xù)三年對縣人民政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作評議收官之年。常委會歷時四個月，對審計局、供電公司等13個被評議單位進行優(yōu)化環(huán)境工作評議。瞄準企業(yè)和群眾的操心事、揪心事、煩心事，優(yōu)化評議內(nèi)容，廣泛走訪調(diào)查，網(wǎng)絡發(fā)布收集，交辦問題清單，開展專題詢問，測評結(jié)果排名，人大黨組不搞平衡。人大代表、企業(yè)法人同步測評，紀檢監(jiān)察機關(guān)全程參與，評議的針對性、公正性、實效性提升，一批交辦問題得到有效整改，我縣發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

堅持主體地位，在保障代表依法履職上傾心傾力

常委會始終堅持以人大代表為中心，創(chuàng)新人大代表工作機制，豐富人大代表活動內(nèi)容，切實為人大代表依法履職創(chuàng)造條件、提供服務，人大代表的主體作用得到有效發(fā)揮。

優(yōu)化代表服務保障。堅持把優(yōu)化服務作為充分發(fā)揮代表作用、保障人民當家作主的重要工作來抓。組織部分市縣人大代表、人大工作者開展集中學習，提高履職能力。落實代表工作經(jīng)費，規(guī)范無固定工資收入代表履職補貼發(fā)放。繼續(xù)深入開展常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)”活動，9個村（社區(qū)）新建“代表聯(lián)系群眾工作室”，常委會組成人員走訪基層代表200多人（次），代表聯(lián)系選民1500多人（次），履職氛圍更加濃厚。

深化代表履職活動。組織4名市代表向常委會述職，19名縣代表、23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表在原選區(qū)向選民述職，增加了大家的責任感和使命感。先后向國省市媒體推介了沈昌健、方業(yè)馳、何靜、周煒權(quán)等代表的優(yōu)秀事跡，讓其他代表學有榜樣、趕有目標。在修梅鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)開展民生實事項目代表票決制試點，通過票決產(chǎn)生的修梅鎮(zhèn)林伯渠故居環(huán)線公路白改黑、新安鎮(zhèn)新西社區(qū)原縣水泥廠大門至漫水橋頭道路改造工程等民生實事項目順利實施，得到了人大代表和人民群眾充分肯定。邀請代表列席常委會會議、“一府一委兩院”重要會議，組織代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、工作評議、旁聽庭審、議政日等活動，有力拓寬代表參與社會管理的平臺。

加強代表建議督辦。縣十七屆人大五次會議期間代表提出的65件議案建議，全部按期辦復，見面率、回復率和滿意率同比提升。常委會加大議案建議督辦力度，由主任會議成員領(lǐng)銜督辦、委室對口督辦、常委會會議審議督辦，推動代表議案建議辦理取得實效，橙類（柑橘）水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政設(shè)施和公共綠地管理、城鎮(zhèn)特困群體關(guān)愛、老年人保健品市場監(jiān)管、農(nóng)村廢棄桿線清理等工作得到相關(guān)部門重視并加以解決。創(chuàng)新開展議案建議辦理工作評議，對8家社會關(guān)注度高的議案建議承辦單位，常委會進行滿意度測評，增強了政府相關(guān)部門議案建議辦理的責任心。

堅持質(zhì)效提升，在加強自身能力建設(shè)上不斷發(fā)力

常委會始終把加強自身建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓，以改進作風為抓手，以內(nèi)強素質(zhì)外樹形象為著力點,堅持不懈地加強自身依法履職能力建設(shè)。

加強黨的建設(shè)。認真開展政治理論、革命傳統(tǒng)、理念信念教育等活動，推進談心談話常態(tài)化，筑牢思想防線，提升政治素養(yǎng)。主動接受省委巡視、縣委巡察，抓好巡視巡察意見整改的“后半篇文章”，鞏固良好政治生態(tài)。及時調(diào)整充實機關(guān)支部和老干支部班子，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等制度，過好黨員“政治生日”，機關(guān)黨建工作更加務實。認真落實意識形態(tài)工作責任制，按要求參加“學習強國”和干部教育網(wǎng)絡學習，進一步提質(zhì)門戶網(wǎng)站，用好人大微信公眾號，在《人民日報》《中國人大》《人民之友》等媒體上積極推介臨澧人大工作，努力講好“黨言黨語、法言法語”。

加強基礎(chǔ)建設(shè)。著眼夯實專委會基礎(chǔ)工作，為所有專委配齊了兼職委員，配齊了1名非黨的委室專職副主任委員，交流2名年輕干部下基層任職。著眼規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作，實行清單式業(yè)務指導，定期開展業(yè)務培訓，組織觀摩體驗。著眼隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，選拔4名年輕干部充實到委室，保障了工作力量。著眼密切聯(lián)系指導，主動對接上級人大，開展了農(nóng)村村民住房建設(shè)管理和大氣污染防治立法、疾控體系建設(shè)、醫(yī)?；鸨O(jiān)管、工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題調(diào)研，以及食品安全法等執(zhí)法檢查，得到了上級充分肯定。

加強效能建設(shè)。堅持集中學習、專題學習，組織干部外出培訓、到兄弟區(qū)縣交流，豐富干部學識。修訂管理制度，規(guī)范工作行為，壓實工作責任，推動創(chuàng)先爭優(yōu)。重視調(diào)查研究，圍繞民族宗教、公益訴訟、全域旅游、人才隊伍建設(shè)等社會關(guān)注的問題，形成了一批富有價值的調(diào)研報告，《件件建議都帶著泥土的芳香》《小小工作室履職大舞臺》等600多篇文章在市級以上媒體發(fā)表，人大信息宣傳工作位居全市第一。