學人之長、創(chuàng)己之新，為更好服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略實施提供堅實有力法治保障

——劉蓮玉赴福建、海南開展完善科學立法工作機制及實施省“十四五”規(guī)劃立法需求專題調(diào)研

按照省人大常委會黨組統(tǒng)一安排，5月16日至20日，省人大常委會黨組書記、副主任劉蓮玉率隊赴福建和海南兩省就完善科學立法工作機制和實施湖南省“十四五”規(guī)劃立法需求情況開展考察調(diào)研。省人大常委會秘書長胡伯俊參加考察調(diào)研。

考察組在福建省人大常委會機關(guān)走訪學習

考察組參觀寧德市擺脫貧困主題展覽

考察組參觀中共瓊崖第一次代表大會舊址

考察組在海南三亞崖州灣科技城考察學習

考察組分別與福建省人大常委會、海南省人大常委會有關(guān)同志就構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”科學立法工作格局、“十四五”規(guī)劃立法需求以及自由貿(mào)易試驗區(qū)、先進制造業(yè)等方面的立法經(jīng)驗等進行了深入座談交流。福建省人大常委會黨組書記、副主任雷春美，海南省人大常委會黨組副書記、副主任何西慶等向湖南省人大考察組介紹了相關(guān)情況。

福建省是我國改革開放的重要前沿陣地。習近平總書記在福建工作十七年半，為福建留下了十分豐富的寶貴思想和精神財富。特別是在福建工作期間，關(guān)心支持人大依法履職，對人大制度和人大工作提出了一系列具有戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性的重要論述。近年來，福建省人大常委會深入推進習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的傳承實踐，在立法方面上突出改革創(chuàng)新、民生社會、生態(tài)資源、機制完善，堅持理順機制、制度創(chuàng)新、地方特色、便民惠企制定福建自貿(mào)區(qū)條例，立足“小切口”立法制定餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定，建立立法工作專班，等等，立法的針對性、適用性、可操作性明顯增強。

海南省人大常委會圍繞習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)重大國家戰(zhàn)略，堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持立法決策和改革決策相銜接，充分運用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)和地方立法權(quán)，以立法促進規(guī)劃和重點園區(qū)管理制度、商事及服務(wù)業(yè)開放制度、生態(tài)保護制度、社會治理制度等自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新，先后制定重點園區(qū)極簡審批條例、商事登記管理條例、禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定等法規(guī)。著力完善立法工作機制，強化立法總體協(xié)調(diào)、立法過程溝通協(xié)調(diào)、立法項目前期工作，成立立法專家咨詢委員會，加強基層立法聯(lián)系點建設(shè)，在加快推進自貿(mào)港建設(shè)中發(fā)揮立法引領(lǐng)和保障作用。

考察組一行還實地調(diào)研了寧德時代新能源科技股份有限公司、寧德市蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)九仙村、上汽寧德基地項目、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)、齊魯制藥(海南)有限公司、海南先聲藥業(yè)有限公司、海南省國家水稻公園、南繁科學技術(shù)研究院、三亞崖州灣科技城等，參觀了寧德市擺脫貧困主題展覽、中共瓊崖第一次代表大會舊址等。

考察組在福建省人大常委會機關(guān)座談交流現(xiàn)場

省人大常委會黨組書記、副主任劉蓮玉在海南省人大常委會機關(guān)交流座談會上講話

劉蓮玉指出，福建、海南兩省人大深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主、依法治國真正打通、有機統(tǒng)一，在全面展示人大制度優(yōu)越性方面積累了很多經(jīng)驗，值得我們深入學習借鑒。劉蓮玉要求，要認真梳理、充分吸納兩省人大工作特別是立法工作的先進經(jīng)驗，緊扣“為誰立法”“立什么法”“怎么立法”的立法三問，堅持務(wù)實管用、簡單可靠，既重質(zhì)量，也重效率，全面系統(tǒng)準確把福建、海南兩省立法工作的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化好、利用好，以高效能的立法工作成效為推動湖南在“十四五”期間“邁好第一步、見到新氣象”提供堅實有力的法治保障。

省人大財政經(jīng)濟委員會主任委員張亦賢、法制委員會主任委員王剛，省人大常委會研究室主任王向前，株洲市人大常委會黨組書記、副主任彭建忠，常德市人大常委會黨組書記、副主任余懷民等參加考察調(diào)研。