省十三屆人大三次會(huì)議以來,省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)在省人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,堅(jiān)持以人民為中心,依法行使職權(quán),認(rèn)真開展工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、發(fā)揮主導(dǎo)作用,努力提高立法質(zhì)量
(一)積極推動(dòng)公共文化服務(wù)保障地方立法。《湖南省實(shí)施<中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法>辦法》是我省文化領(lǐng)域第一部綜合性基礎(chǔ)性的地方性法規(guī)。2019年,辦法列入常委會(huì)立法調(diào)研項(xiàng)目;2020年,辦法列入常委會(huì)預(yù)備審議項(xiàng)目。為加快立法進(jìn)程,我委主動(dòng)承擔(dān)牽頭起草法規(guī)文本任務(wù),在深入基層調(diào)研、征求代表意見的基礎(chǔ)上,形成了辦法草案。2月至3月,我委向28個(gè)省直單位和14個(gè)市州人大書面征求意見,收集意見建議162條,修改11稿。3月下旬,辦法草案提交常委會(huì)第十六次會(huì)議審議;7月,經(jīng)常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過。辦法在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化、完善社會(huì)參與激勵(lì)機(jī)制等方面作出硬性規(guī)定,明確了新建改建小區(qū)應(yīng)配套建設(shè)公共文化服務(wù)設(shè)施、推動(dòng)公共文化資源向基層和農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)、鼓勵(lì)社會(huì)力量提供公共文化服務(wù)、拆除公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)意見等。為推動(dòng)辦法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,我委負(fù)責(zé)同志帶頭宣講,作專題輔導(dǎo)2場,現(xiàn)場聽課和線上觀看人數(shù)達(dá)21.1萬人。
(二)率先制定現(xiàn)場救護(hù)地方性法規(guī)?!逗鲜‖F(xiàn)場救護(hù)條例》是全國首部專門規(guī)范現(xiàn)場救護(hù)行為的省級(jí)地方性法規(guī)。我委及時(shí)回應(yīng)2019年調(diào)研中人民群眾和人大代表要求對(duì)現(xiàn)場救護(hù)進(jìn)行地方立法的呼聲,積極建議并爭取將制定條例列入了常委會(huì)2020年的立法計(jì)劃,并主動(dòng)承擔(dān)了條例草案的起草任務(wù)。在條例草案起草過程中,我委堅(jiān)持“小切口”,不搞“大而全”,突出對(duì)現(xiàn)場救護(hù)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)服務(wù)作出規(guī)定,對(duì)行政法規(guī)和部門規(guī)章已作規(guī)定的院內(nèi)救護(hù)、院前救護(hù)沒有納入條例適用范圍,通過創(chuàng)制性立法“量身定制”解決現(xiàn)場救護(hù)中存在的“不會(huì)救、不便救、不敢救”難題,力求條例針對(duì)性強(qiáng)、適用管用。在深入長沙、衡陽、懷化、益陽、婁底5市開展調(diào)研,廣泛征求省內(nèi)各地方各部門意見建議,致函了解外省市相關(guān)立法執(zhí)法情況的基礎(chǔ)上,九易其稿形成了提交常委會(huì)審議的條例草案,共27條,未設(shè)章節(jié)。7月,該條例經(jīng)常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過。聚焦“不會(huì)救”的問題,條例對(duì)開展現(xiàn)場救護(hù)的基本知識(shí)和技能培訓(xùn)作出了規(guī)定,尤其是明確了現(xiàn)場救護(hù)知識(shí)教育應(yīng)納入各級(jí)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和教師培訓(xùn)計(jì)劃;為了解決“不便救”問題,條例對(duì)AED等急救設(shè)備的配置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、購置安裝要求等進(jìn)行了明確;為了消除公民“不敢救”的顧慮,條例規(guī)定施救者的現(xiàn)場救護(hù)行為受法律保護(hù),因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,均不承擔(dān)民事責(zé)任。
(三)認(rèn)真審議中醫(yī)藥法實(shí)施辦法。及時(shí)出臺(tái)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國中醫(yī)藥法>辦法》是加強(qiáng)我省公共衛(wèi)生法治建設(shè)的客觀要求。在法規(guī)起草階段,我委提前介入,主動(dòng)作為,加強(qiáng)與辦法起草單位的聯(lián)系,共同研究辦法需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對(duì)合法性、適當(dāng)性和立法技術(shù)等問題提出參考意見和建議。收到省人民政府提出的議案后,我委赴郴州、邵陽、岳陽等地開展調(diào)研,向常委會(huì)提出了強(qiáng)化政府對(duì)中醫(yī)藥傳承發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用、扶持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)作用等審議意見。在審議階段,我委密切與法工委的協(xié)同配合,共同協(xié)助做好法規(guī)草案的審議工作。9月,該辦法經(jīng)常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過,我委的審議意見得到了充分體現(xiàn)。辦法對(duì)政府發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的責(zé)任、發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制中藥制劑的管理、推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)、加大醫(yī)保政策對(duì)中醫(yī)藥的扶持等方面作出規(guī)定,為促進(jìn)我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法治基礎(chǔ)。
此外,我委還赴岳陽就制定《湖南省實(shí)施<中華人民共和國公共圖書館法>辦法》和修訂《湖南省血吸蟲病防治條例》開展了立法調(diào)研。
二、聚焦民生熱點(diǎn),著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
(一)圍繞新冠肺炎疫情防控,協(xié)助常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告并開展專題調(diào)研。新冠肺炎疫情防控是一年來黨和國家各項(xiàng)工作的重中之重,黨中央迅速作出部署,全國人大和省人大常委會(huì)圍繞強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障采取了多項(xiàng)重大舉措。我委堅(jiān)決將黨中央的重大決策部署貫徹落實(shí)到工作中,及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃,建議將聽取和審議全省新冠肺炎疫情防控工作情況專項(xiàng)報(bào)告列入常委會(huì)2020年監(jiān)督工作計(jì)劃。4月,我委完成了全省重大疫情防控和公共衛(wèi)生法治保障情況專題調(diào)研第四組赴株洲、郴州調(diào)研的組織服務(wù)工作,起草了調(diào)研分報(bào)告,就加快推進(jìn)疾病預(yù)防及控制體系現(xiàn)代化、建立完善公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系、加強(qiáng)中醫(yī)藥防治傳染病協(xié)同機(jī)制建設(shè)等方面提出了一些有價(jià)值的建議,得到了常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。6月,我委根據(jù)監(jiān)督法第十一條規(guī)定,將專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題列出具體清單,轉(zhuǎn)交省人民政府研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。7月,我委將常委會(huì)審議意見以條目化形式轉(zhuǎn)交省人民政府,并督促省人民政府及相關(guān)部門落實(shí)辦理責(zé)任,開展整改工作。
(二)貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)助常委會(huì)對(duì)中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例貫徹實(shí)施情況開展綜合監(jiān)督?!逗鲜≈行W(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》是全國首部關(guān)于基礎(chǔ)教育校舍規(guī)劃建設(shè)的地方性法規(guī),常委會(huì)把條例實(shí)施情況作為2020年監(jiān)督工作的重點(diǎn),將開展執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展專題詢問三種監(jiān)督形式結(jié)合起來,開展綜合監(jiān)督,打出監(jiān)督“組合拳”。一是嚴(yán)格依法監(jiān)督。執(zhí)法檢查前,檢查組深入學(xué)習(xí)條例,針對(duì)不同的檢查對(duì)象確定4個(gè)方面的13個(gè)問題作為檢查重點(diǎn)。9月,檢查組分為三個(gè)小組,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別赴長沙、湘潭、邵陽、常德、婁底等5市,深入到13個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查中,始終以條例為準(zhǔn)繩,對(duì)照條款逐項(xiàng)檢查。執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見,緊扣法規(guī)條文指出問題、提出建議意見。二是突出問題導(dǎo)向。6月,檢查組下發(fā)通知,要求各市州對(duì)條例實(shí)施以來新建住宅區(qū)配建中小學(xué)校幼兒園情況進(jìn)行全面摸底,并將規(guī)劃、建設(shè)、移交等情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)。7月,檢查組組成前期工作組赴長沙、衡陽、湘潭、邵陽、常德、婁底等6市,對(duì)照各地統(tǒng)計(jì)報(bào)表開展抽查暗訪,全面摸排查找問題。三是注重工作創(chuàng)新。創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式,采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場檢查與前期工作組隨機(jī)抽查相結(jié)合;在確定前期工作組人員方面,邀請(qǐng)教育、自然資源、住建、審計(jì)等部門的人員參加;在成果運(yùn)用方面,將檢查發(fā)現(xiàn)的問題列成“問題清單”,反饋所在地政府進(jìn)行整改。改進(jìn)專題詢問方式,采取“閉卷”的方式,題目在詢問前嚴(yán)格保密,常委會(huì)委員和列席會(huì)議的省人大代表在常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議上自由提問,圍繞條例中規(guī)定的中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、布局調(diào)整、建設(shè)資金保障等方面共提出了10個(gè)問題。常委會(huì)會(huì)議后,我委以清單形式整理了10條審議意見,依法定程序轉(zhuǎn)交省人民政府辦理。
(三)促推文旅融合發(fā)展,協(xié)助常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)全省文旅行業(yè)的重大沖擊,我委將促進(jìn)文旅融合發(fā)展、幫助文旅企業(yè)紓困解難、提振文旅行業(yè)復(fù)蘇作為調(diào)研重點(diǎn),積極協(xié)助常委會(huì)聽取和審議好省人民政府關(guān)于推動(dòng)全省文化和旅游融合發(fā)展情況的報(bào)告。結(jié)合代表建議督辦工作,我委聽取了省文化和旅游廳等13個(gè)省直部門有關(guān)情況匯報(bào),深入衡陽、邵陽、永州、懷化等4市開展專題調(diào)研,赴青海省、寧夏回族自治區(qū)學(xué)習(xí)考察,全面掌握了解情況,形成了調(diào)研報(bào)告。針對(duì)我省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合程度不夠緊密、項(xiàng)目支撐效應(yīng)不強(qiáng)、專業(yè)人才相對(duì)不足、品牌營銷不夠精準(zhǔn)、綜合服務(wù)能力不足等問題,提出了推動(dòng)深度融合、突出集聚發(fā)展、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、激活優(yōu)勢(shì)資源、拓展客源市場等建議,為常委會(huì)審議專項(xiàng)報(bào)告提供參考。會(huì)后,根據(jù)常委會(huì)審議意見,我委積極督促省人民政府及相關(guān)部門在打造紅色旅游品牌、推進(jìn)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、開展全省文化旅游資源普查、提升旅游產(chǎn)品文化品質(zhì)、大力發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)等方面采取具體措施,推動(dòng)全省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。
(四)務(wù)求工作實(shí)效,協(xié)助常委會(huì)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。我委對(duì)2019年學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況及傳染病防治工作情況兩個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見辦理情況進(jìn)行了跟蹤督辦,推動(dòng)省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》,并將“增加25萬個(gè)公辦幼兒園學(xué)位”列為2020年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目;督促省人民政府在加大傳染病防治財(cái)政投入力度、加強(qiáng)學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治、加快疾控體系建設(shè)步伐等方面做了大量工作,為這次新冠肺炎疫情防控打下了良好基礎(chǔ)。
(五)保障憲法法律實(shí)施,做好法規(guī)清理和規(guī)范性文件備案審查工作。對(duì)標(biāo)民法典,對(duì)我省現(xiàn)行有效的教科文衛(wèi)類地方性法規(guī)進(jìn)行全面清理,向法工委提出處理意見。協(xié)助法工委審查《郴州市文明促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,全年對(duì)《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》等21件規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真研究,及時(shí)提出并反饋審查意見。
此外,我委還就農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展、基層公共衛(wèi)生防治能力建設(shè)、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革、民營企業(yè)科技創(chuàng)新等情況開展了專題調(diào)研。
三、尊重代表主體地位,認(rèn)真做好建議督辦工作
(一)全面督辦代表建議。省十三屆人大三次會(huì)議期間代表提出的建議中,涉及教科文衛(wèi)類的有248件主辦建議,閉會(huì)期間6件,共254件。我委堅(jiān)持將建議督辦工作納入年度工作計(jì)劃及績效考核范圍,與立法、監(jiān)督工作同時(shí)安排、同步推進(jìn)。4月,制定了2020年度代表建議督辦工作方案,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室及人員。8月,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到湘雅二醫(yī)院督辦“關(guān)于緩解我省省會(huì)城市大型三甲醫(yī)院停車難”的建議,辦理效果明顯。9月,我委安排專人對(duì)各部門的辦理情況進(jìn)行了解,做到了督辦工作常態(tài)化。254件主辦建議按時(shí)全部辦結(jié)并答復(fù)代表,代表對(duì)辦理態(tài)度和辦理結(jié)果均表示滿意。同時(shí),我委還自選了4類重點(diǎn)關(guān)注建議,由我委組成人員分別牽頭督辦,督促有關(guān)部門在支持文旅企業(yè)戰(zhàn)勝疫情、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、舉辦農(nóng)民工春晚、推動(dòng)長沙打造音樂之都(如舉辦國際吉他藝術(shù)節(jié))等方面出臺(tái)政策文件、給予資金支持,也取得了明顯實(shí)效。
(二)突出督辦重點(diǎn)處理代表建議。針對(duì)疫情,我委及時(shí)調(diào)整工作思路,將大會(huì)期間王愛民等3位代表、閉會(huì)期間袁運(yùn)長、胡麗2位代表提出的“提升重大傳染病防治能力”類建議提請(qǐng)主任會(huì)議確定為常委會(huì)重點(diǎn)處理代表建議,由我委具體督辦。5月,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到長沙市一醫(yī)院北院、湘雅醫(yī)院現(xiàn)場督辦重點(diǎn)處理代表建議,并召集省衛(wèi)生健康委及相關(guān)會(huì)辦部門共同研究辦理措施。我委積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,提出了6個(gè)方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決的問題清單交省衛(wèi)生健康委研究,促使承辦單位真正將建議辦出實(shí)效。10月,省人民政府辦公廳出臺(tái)了《湖南省公共衛(wèi)生防控救治能力重點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)方案》,將全力推進(jìn)“一網(wǎng)三中心一基地”(即疾病預(yù)防控制網(wǎng),國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心、大湘南區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心、大湘西區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心,醫(yī)療物資儲(chǔ)備基地)建設(shè),力爭通過3年左右時(shí)間,使湖南突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力達(dá)到全國領(lǐng)先水平。
(三)密切與人大代表的聯(lián)系。全年邀請(qǐng)全國人大代表、省人大代表參加立法座談、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)10余次。首次邀請(qǐng)39名教科文衛(wèi)領(lǐng)域的省人大代表參加全省人大教科文衛(wèi)系統(tǒng)干部、省人大代表培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了代表的履職能力。我委6名常委會(huì)委員積極走訪聯(lián)系基層省人大代表,為代表履職和搞好本職工作排憂解難,幫助解決村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、紅色景區(qū)修繕等問題。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升工作能力
(一)旗幟鮮明講政治。始終把黨的建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮分黨組“把方向、管大局、抓落實(shí)”的作用,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、實(shí)時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),做到用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。突出抓好黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記來湖南考察重要講話精神的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,持續(xù)深化對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的思想認(rèn)識(shí),組織黨員、干部聆聽常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)“七一”黨課輔導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“既要講好黨言黨語,也要講好法言法語”的科學(xué)內(nèi)涵。不斷鞏固深化主題教育成果,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話精神,扎實(shí)開展“重溫黨章、重溫入黨誓詞、重溫革命烈士家書”活動(dòng),引導(dǎo)黨員、干部把不忘初心、牢記使命作為終身課題。定期開展警示教育和廉政教育,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握公職人員政務(wù)處分法的新精神新要求,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
(二)完善制度促規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委(黨組)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,及時(shí)制定分黨組全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、分黨組書記落實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。圍繞“加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化制度執(zhí)行”開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,根據(jù)新的形勢(shì)需要,集中清理委員會(huì)各項(xiàng)工作制度,廢止制度7項(xiàng)、新制定制度5項(xiàng)、修訂完善制度11項(xiàng),重點(diǎn)對(duì)黨支部學(xué)習(xí)、組織生活、請(qǐng)示報(bào)告、基層聯(lián)系點(diǎn)等制度作了進(jìn)一步修改完善。對(duì)照黨支部“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)黨建活動(dòng)室進(jìn)行了重新規(guī)范,在“七一”表彰中,我委黨支部評(píng)為“先進(jìn)黨支部”。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,全年共召開支部黨員大會(huì)9次、支委會(huì)12次,開展主題黨日活動(dòng)12次,分黨組書記、黨支部書記帶頭講黨課4次,扎實(shí)開展支部聯(lián)基層、“現(xiàn)場救護(hù)進(jìn)社區(qū)”等實(shí)踐活動(dòng),為支部基層聯(lián)系點(diǎn)平江縣安定鎮(zhèn)培才學(xué)校解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和貧困生助學(xué)金35萬元。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),支持駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組有效開展監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)專題會(huì)商制度,及時(shí)制定委員會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,形成管黨治黨合力。
(三)疫情防控顯擔(dān)當(dāng)。疫情爆發(fā)以來,我委按照黨中央的統(tǒng)一部署,遵循習(xí)近平總書記提出的“疫情就是命令,防控就是責(zé)任,生命重于泰山”的指示要求,多次安排部署疫情防控工作,落實(shí)落細(xì)疫情排查、消毒殺毒、人員值班等各項(xiàng)措施,主動(dòng)報(bào)名參加疫情防控志愿者隊(duì)伍,踴躍參與“抗擊疫情愛心捐款”活動(dòng),聯(lián)系安信、圣湘、正清等企業(yè)為省紅十字會(huì)、郴州市、機(jī)關(guān)扶貧點(diǎn)共捐贈(zèng)了價(jià)值約1300萬元的防疫物資,為當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ鹘鉀Q了燃眉之急。堅(jiān)持疫情防控與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”,及時(shí)報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議對(duì)2020年立法計(jì)劃和監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,將聽取和審議省人民政府關(guān)于全省新冠肺炎防治工作情況專項(xiàng)報(bào)告增列入監(jiān)督計(jì)劃,將制定現(xiàn)場救護(hù)條例由調(diào)研項(xiàng)目提前至審議項(xiàng)目。2月至3月,我委全體工作人員加班加點(diǎn)趕進(jìn)度,在不到兩個(gè)月的時(shí)間里完成了公共文化服務(wù)保障法實(shí)施辦法草案和現(xiàn)場救護(hù)條例草案起草工作,并聯(lián)系《人民之友》雜志社編發(fā)了一期疫情相關(guān)法律知識(shí)問答。
(四)密切聯(lián)系促發(fā)展。加強(qiáng)與全國人大教科文衛(wèi)委的對(duì)標(biāo)聯(lián)系,2月向省直相關(guān)部門和市州人大教科文衛(wèi)委征集關(guān)于傳染病防治法等4部防疫法律法規(guī)的修改意見共500余條,我委歸納整理后向全國人大常委會(huì)及教科文衛(wèi)委提出書面建議,得到上級(jí)部門的充分肯定。加強(qiáng)對(duì)市州人大教科文衛(wèi)委工作的指導(dǎo)聯(lián)系,在公共文化服務(wù)保障法實(shí)施辦法和現(xiàn)場救護(hù)條例草案起草過程中向14個(gè)市州征求意見建議213條,并做到能吸收的盡量吸收,7月委托部分市州開展了中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例執(zhí)法檢查,12月在長沙組織舉辦了為期三天的全省人大教科文衛(wèi)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班暨工作會(huì)議,既密切了聯(lián)系,又鍛煉了隊(duì)伍。加強(qiáng)與省直教科文衛(wèi)部門的對(duì)口聯(lián)系,全年赴省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣播電視局等單位走訪調(diào)研,主動(dòng)邀請(qǐng)省直教科文衛(wèi)部門參與我委組織的專題調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力。
一年來,在常委會(huì)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位代表的大力支持下,我們的工作取得了一定的成效,但也有一些不足和薄弱環(huán)節(jié),比如,教科文衛(wèi)領(lǐng)域的立法仍然存在不平衡、監(jiān)督方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)研成果運(yùn)用不夠,等等,這些都要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。新的一年里,我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作,在實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略中展現(xiàn)新作為,努力推動(dòng)人大教科文衛(wèi)工作邁上新臺(tái)階。
來源:教科文衛(wèi)委
編輯:黃飛飛