近年來,臨澧縣人大常委會積極落實中央18號文件和省委26號文件精神,積極搭建履職平臺,強化代表履職能力建設(shè),充分發(fā)揮代表的主體作用。
一、搭建履職平臺,加強縣鄉(xiāng)人大代表履職條件建設(shè)
一是規(guī)范平臺建設(shè)。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建立了較高標(biāo)準(zhǔn)的代表工作室,安福街道總廟社區(qū)、四新崗鎮(zhèn)牯牛橋社區(qū)等有條件的村(社區(qū))也建立了代表聯(lián)系群眾工作室,并做到了“七有”,即有固定場所、有統(tǒng)一名稱并掛牌、有工作制度(代表小組活動制度、聯(lián)系選民制度、接待選民登記制度、代表學(xué)習(xí)制度)、有代表信息公布欄、有工作檔案、有網(wǎng)絡(luò)平臺、有經(jīng)費保障。二是拓展聯(lián)系群眾方式。每個工作室均預(yù)先向外發(fā)布公告,每月輪流安排部分縣、鄉(xiāng)人大代表在工作室接待群眾,收集社情民意,幫助人民群眾解決實際困難與問題。除坐班接待外,各代表工作室還發(fā)動每名人大代表結(jié)對聯(lián)系2名以上普通群眾,主動走下去傾聽群眾意見與建議,幫助群眾解決實際困難與問題。2019年,全縣縣鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系接待群眾3000多名,幫助群眾解決問題600多個,收集群眾意見與建議1000條。三是積極開展活動。全縣各代表工作室依托這一平臺,還積極開展主題調(diào)研、履職交流、專題視察等活動,形式多樣,內(nèi)容豐富,做到了年初有規(guī)劃,月月有活動,次次有效果,使小小工作室,變成代表履職大舞臺。四是強化代表活動經(jīng)費保障。常委會嚴(yán)格落實《代表法》的相關(guān)規(guī)定,保證代表活動有足額經(jīng)費保障,認(rèn)真落實無固定工資收入代表的誤工補貼發(fā)放制度,凡無固定工資收入的人大代表,每參加一次代表活動,補貼不少于100元。
二、強化履職培訓(xùn),加強縣鄉(xiāng)人大代表履職能力建設(shè)
一是組織代表“多看”。每季度組織代表視察調(diào)研,讓他們切身感受經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求,增強大局意識、樹立大局觀念。二是組織代表“多聽”。每年兩次組織代表到全國人大培訓(xùn)基地以及高校學(xué)習(xí),組織代表進行議案建議撰寫專題培訓(xùn),組織代表參加省、市人大舉辦的人大理論和制度研討活動,還舉辦了《水污染防治法》《種子法》《民法典》等專題法律知識講座。三是組織代表“多想”。及時向代表寄送有關(guān)文件和學(xué)習(xí)資料,在代表工作室設(shè)立讀書角,組織代表撰寫學(xué)習(xí)心得、履職體會和專題調(diào)研報告。2019年,全縣縣鄉(xiāng)人大代表圍繞農(nóng)村基層負擔(dān)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形式主義、國有資產(chǎn)管理、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、企業(yè)職工權(quán)益保護等社會關(guān)注的問題,寫出了15份富有價值的專題調(diào)研報告,為縣委、縣政府決策提供了有益參考。
三、健全履職機制,加強縣鄉(xiāng)人大代表履職制度建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行常委會組織人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”制度。邀請代表列席常委會會議、“一府一委兩院”重要會議;采取縣鄉(xiāng)聯(lián)動形式,組織代表聯(lián)合開展執(zhí)法檢查、工作評議、旁聽庭審、議政日等活動,持之以恒地開展代表小組活動,代表履職機制得到充分健全。同時,完善代表履職激勵機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年組織縣鄉(xiāng)人大代表向原選區(qū)選民述職。堅持每年組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)評選表彰活動,評選先進代表小組、代表活動積極分子。對何靜、方業(yè)馳、周煒權(quán)等一批優(yōu)秀代表,常委會把他們的優(yōu)秀事跡分別在《人民日報》《新華每日電訊》《湖南日報》等媒體報道,促使代表熱情得到有效激發(fā),代表作用得到極大發(fā)揮。
來源:臨澧縣人大常委會
作者:黃建波
編輯:黃飛飛