2020年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵之年，是“十三五”收官和“十四五”編制承上啟下的一年，也是極不平凡的一年。全省各級人大依法履職盡責，積極擔當作為，有效發(fā)揮地方國家權(quán)力機關重要作用，為加快建設富饒美麗幸福新湖南作出了積極貢獻。湖南人大網(wǎng)推出“省人大各專門委員會、各市州人大2020年工作亮點掃描”專欄，選取部分亮點工作進行摘編，與大家一同回首一年的重點工作、亮點工作。

就業(yè)是最大的民生，是“六穩(wěn)”“六?！敝?。在2020年這個疫情肆虐極不平凡的年份，省人大社會委主動擔負民生使命，將就業(yè)促進作為委員會重點工作之一，全面履職、多方發(fā)力，支持省人民政府及有關部門牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

協(xié)助常委會開展穩(wěn)就業(yè)保民生專題調(diào)研

2020年7月14日，省人大常委會部分組成人員赴省人社廳開展“全面優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)，千方百計保民生”專題調(diào)研。

2020年上半年，突如其來的新冠肺炎疫情對企業(yè)經(jīng)營和人民群眾生產(chǎn)生活帶來巨大沖擊，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、特殊困難群體等重點群體就業(yè)難問題十分突出。社會委在組織小分隊赴岳陽、益陽深入調(diào)研的基礎上，建議常委會開展專題調(diào)研，以更大力度督促政府做好穩(wěn)就業(yè)暖企業(yè)的各項工作。7月14日，省人大常委會黨組書記、副主任劉蓮玉率部分組成人員赴省人社廳開展“全面優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)，千方百計保民生”專題調(diào)研。

“一季度全省城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率首次突破6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、困難人員就業(yè)人數(shù)較去年同比分別下降18.3%、18.74%、16.78%?！笔∪松鐝d、省教育廳、省扶貧辦等部門的負責同志毫不掩飾我省當前就業(yè)形勢的嚴峻性。

“當前市場需求復蘇未到位，企業(yè)訂單不足、銷路不暢現(xiàn)象較為普遍，復工復產(chǎn)難度大”“政府出臺的幫扶政策多，但真正落到我們企業(yè)頭上還有個過程?！闭劦嚼щy和問題，參加調(diào)研座談的企業(yè)負責人也毫不回避。

聽完有關情況匯報和發(fā)言，劉蓮玉表情凝重。她明確表示：“人大專題調(diào)研就是要奔著問題去，既要正視困難、又要知難而進”“省人大常委會、省人民政府及有關部門要切實扛牢穩(wěn)就業(yè)、保民生重大政治責任，抓實抓牢穩(wěn)就業(yè)、保民生各項舉措，用實際行動踐行‘兩個維護’?！?/p>

會后，社會委根據(jù)常委會領導指示，迅速代擬了《關于常委會穩(wěn)就業(yè)保民生專題調(diào)研問題清單及責任分工方案》，針對就業(yè)法律體系有待完善、總量和結(jié)構(gòu)性矛盾突出等7個方面的問題提出15條具體措施，并逐一明確責任單位。7月22日，省人大常委會辦公廳發(fā)函向有關專門委員會和工作機構(gòu)進行了交辦。

11月底，社會委對責任分工落實情況進行搜集整理，并書面報告了主任會議成員。在有關專門委員會和工作機構(gòu)的高度重視、積極工作下，常委會第十九次會議聽取和審議省人民政府關于全省新冠肺炎疫情防控工作情況的報告，形成了“統(tǒng)籌抓好疫情防控和復工復產(chǎn)”等審議意見；第二十一次會議審議通過了我省實施中小企業(yè)促進法辦法，對維護中小企業(yè)合法權(quán)益、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障就業(yè)等方面內(nèi)容予以修改完善。2020年下半年，全省就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，重點群體就業(yè)難問題得到較大緩解。

加強農(nóng)民工、女職工權(quán)益保障監(jiān)督

維護勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關系，是穩(wěn)就業(yè)的重要抓手，也是社會委履行監(jiān)督職能的重要內(nèi)容。習近平總書記考察湖南時明確提出要高度重視農(nóng)民工維權(quán)問題。為貫徹落實總書記重要指示精神，12月23日，社會委第十次全體會議聽取省人社廳關于農(nóng)民工權(quán)益保障情況的匯報。省人大常委會副主任周農(nóng)出席會議并指出：“總體看，農(nóng)民工受教育程度偏低、職業(yè)技能水平不高、流動性大，農(nóng)民工群體就業(yè)穩(wěn)定性不強，結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出。要完善制度，搞好頂層設計，建立長效機制，不斷夯實穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的基礎?！?/p>

“應對疫情沖擊，密集出臺穩(wěn)就業(yè)工作十六條、農(nóng)民工就地就近就業(yè)八條等措施，截止11月底，全省轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工1636萬，同比增長0.26%”“開展就業(yè)扶貧成效鞏固專項行動，待復工農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)動態(tài)清零，目前建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)212.6萬人?！笔∪松鐝d匯報的數(shù)字背后體現(xiàn)了政府對人民的責任，也彰顯了人大監(jiān)督的力量。

社會委還根據(jù)蓮玉書記批示指示精神，先后督促省總工會、省人社廳加強疫情期間哺乳期女職工權(quán)益保護，同市州人大社會委聯(lián)動開展困難群眾權(quán)益保障方面的監(jiān)督，用實際行動踐行了社會委立委的初心和使命。

督辦產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設類重點處理建議

省十三屆人大三次會議期間，樊永偉、李艷忠、謝玲等3位省人大代表分別圍繞加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設提出建議。社會委認識到，產(chǎn)業(yè)工人是實施制造強國戰(zhàn)略的有生力量，湖南作為制造大省，迫切需要大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。經(jīng)社會委提議，主任會議將3件代表建議確定為“加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”類重點處理建議，由周農(nóng)副主任牽頭督辦、社會委負責跟蹤督辦。

2020年4月9日，周農(nóng)副主任率隊赴省人社廳上門督辦，明確要求通過辦理一類建議、解決一批問題。之后，社會委通過現(xiàn)場調(diào)研、電話督辦、網(wǎng)上督辦等方式加強跟蹤督辦，推動省人民政府及有關部門出臺一系列惠企利民措施。我省產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設駛?cè)肟燔嚨?，《法制日報》《中國人大》等媒體先后刊文，宣傳我省人大常委會通過建議督辦推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的經(jīng)驗做法。