人民網(wǎng)長(zhǎng)沙1月17日電 “人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們代表建議的價(jià)值追求?！庇鱽嗆?、鄧毅華、嚴(yán)芳藝、張曉玲等湖南省人大代表秉持這一信念，與全國(guó)人大代表肖又香、長(zhǎng)沙市人大代表易紅科等一道，帶著老百姓的寄托和期盼，深入長(zhǎng)沙、益陽(yáng)、懷化等市州，走訪當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姡私馇闆r，收集意見(jiàn)，滿滿幾車尾箱方便面吃完，終于形成加快長(zhǎng)吉高速公路建設(shè)的建議。

本屆代表建議數(shù)量屢創(chuàng)新高

曾幾何時(shí)，大班額問(wèn)題是教育工作者心中的結(jié)，更是群眾心中的痛。孩子是祖國(guó)的未來(lái)和希望，讓每個(gè)孩子都享有公平高質(zhì)的教育是人民群眾當(dāng)下最強(qiáng)烈的愿望。兩屆省人大代表、永州市藍(lán)山縣小學(xué)教師盤(pán)曉紅聽(tīng)到家長(zhǎng)、老師的訴苦，放在心上，急在心里，想到用代表建議的方式推動(dòng)大班額問(wèn)題的解決。雖然也知道一些情況，但當(dāng)盤(pán)曉紅代表走進(jìn)藍(lán)山縣明德小學(xué)一間教室，還是被眼前的情形驚住了。教室里密密麻麻坐滿了學(xué)生，連講臺(tái)上都擺了四張課桌，幾個(gè)學(xué)生離黑板不到一米，老師站在講臺(tái)旁講課，只能原地轉(zhuǎn)動(dòng)身子，幾乎沒(méi)有活動(dòng)余地，課桌之間唯一的過(guò)道窄得連側(cè)著身子也難以通過(guò)。下課了，老師對(duì)同學(xué)們說(shuō)：“不是特別想上廁所的同學(xué)不要出來(lái)，就在座位上站起來(lái)活動(dòng)一下?！苯?jīng)過(guò)深入調(diào)研，她發(fā)現(xiàn)明德小學(xué)的情況不是特例，大班額問(wèn)題十分嚴(yán)重而且普遍，城區(qū)小學(xué)教室都是按照45個(gè)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)修建的，但最少的有80多個(gè)學(xué)生，多的有93個(gè)。老師們反映，一堂課下來(lái)，連氣都喘不過(guò)來(lái)。

當(dāng)代表的這八年，盤(pán)曉紅緊盯這個(gè)問(wèn)題，走家訪戶，廣泛調(diào)研，連續(xù)提出加大農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度、提高邊遠(yuǎn)山區(qū)教師待遇、解決留守兒童教育問(wèn)題等多件建議?！盀檫@些建議的辦理和落實(shí)，我跑了很多路，找過(guò)很多人，流過(guò)汗，也流過(guò)淚。但一想到全省7000多萬(wàn)人才選了700多個(gè)代表，每個(gè)代表身后是十萬(wàn)人民，就絲毫不敢懈怠。現(xiàn)在問(wèn)題都陸續(xù)得到了解決，老百姓很滿意。作為代表，也很有成就感、獲得感?！?/p>

溆浦、瀘溪、辰溪等縣深處湘西南雪峰山腹地，山高路遠(yuǎn)，交通不便，外面的人流物流進(jìn)不來(lái)，當(dāng)?shù)氐奶厣锂a(chǎn)出不去，老百姓盼著黨和政府把高速公路修進(jìn)山里，有一個(gè)直通長(zhǎng)沙的“高速夢(mèng)”。

2020年初春，長(zhǎng)沙市舟橋路社區(qū)居民發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，連續(xù)十幾天，每天清早，在社區(qū)門(mén)口的馬路邊，總能看到一位頭發(fā)灰白、精神矍鑠的老者，一手拿著小本子，一手拿著筆，或蹲或站，對(duì)著來(lái)來(lái)往往的車流，不時(shí)記錄著什么。“這不是我們的老廳長(zhǎng)嗎？您在這兒干什么呢？”終于有人認(rèn)出了他，跟他打招呼。作為廳局一把手轉(zhuǎn)到省人大工作的領(lǐng)導(dǎo)干部代表，詹鳴代表對(duì)建議工作有深刻的理解：“人大代表是人民選出來(lái)的，就應(yīng)該對(duì)人民負(fù)責(zé)。老百姓的事再小也是大事，必須積極為他們發(fā)聲。這個(gè)小區(qū)有居民1820多戶、8000余人， 65歲以上的老人占40%左右，兒童超過(guò)20%。由于是新建的社區(qū)，公共交通設(shè)施沒(méi)跟上，去公交站的路是一個(gè)彎道下坡，又陡又滑，老人出行、小孩上學(xué)很不方便、很不安全，社區(qū)居民頗有怨言。我是省人大代表，老百姓最憂最急最盼的民生事，就是我該做的事?！蹦赀^(guò)花甲的他在調(diào)研了解社區(qū)基本情況之后，冒著嚴(yán)寒，忍著腰痛，連續(xù)多日親自蹲點(diǎn)統(tǒng)計(jì)車流量、人流量，掌握了大量第一手資料，提出了針對(duì)性操作性很強(qiáng)的建議。建議辦理出了成效，通過(guò)新設(shè)公交站點(diǎn)，架設(shè)便民步行梯，社區(qū)居民出行難的問(wèn)題得到圓滿解決。

1338件、1419件、1469件，本屆以來(lái)湖南省人大代表建議數(shù)量屢創(chuàng)新高。洪江市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張龔始終不忘另一個(gè)身份是人大代表，在繁重的黨務(wù)行政工作之外擠時(shí)間搞調(diào)研、提建議，每年建議數(shù)量名列前茅。他自豪地說(shuō)，提建議是我當(dāng)代表的法定職責(zé)，每一件建議都是人民群眾的意愿呼聲，凝聚的是人民群眾的信任，是沉甸甸的責(zé)任。建議辦好了，人民群眾滿意了，我很開(kāi)心，也感到無(wú)上光榮，再苦再累也值得。

群眾的事就是天大的事

“搭幫黨和政府的好政策，解決了我們這些慢性病人的大問(wèn)題。”株洲市蘆淞區(qū)白關(guān)鎮(zhèn)雙福村的宋良凡激動(dòng)地說(shuō)。

從15年前查出糖尿病和高血壓開(kāi)始，每年2000元左右的藥費(fèi)開(kāi)銷壓得宋良凡喘不過(guò)氣來(lái)，日子過(guò)得十分拮據(jù)，連過(guò)年給老婆孩子買身新衣裳也成了奢望。他心想，象我這樣的需要長(zhǎng)期服藥的慢性病人，政府能多報(bào)銷一點(diǎn)門(mén)診費(fèi)就好了。

2019年，省醫(yī)保局辦理張劍輝代表關(guān)于完善湖南農(nóng)村非住院慢性病人醫(yī)療保障的建議?！伴T(mén)診納入醫(yī)保的理想很豐滿，但現(xiàn)實(shí)很骨感。這件代表建議的辦理，可真是下了苦功夫、硬功夫?！笔♂t(yī)療保障局辦公室同志笑著說(shuō)，“現(xiàn)行門(mén)診醫(yī)保政策落實(shí)如何?相關(guān)政策銜接如何理順？這一件件都是大難事，需要多級(jí)多部門(mén)協(xié)同配合，特別是資金方面，要實(shí)打?qū)嵉哪贸稣娼鸢足y來(lái)呢。”作為建議主辦單位，省醫(yī)療保障局知難而上，一把手親自協(xié)調(diào)推進(jìn)，3次局黨組會(huì)專題研究，4次局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)專題調(diào)研，多次協(xié)調(diào)財(cái)政、衛(wèi)健等部門(mén)，向省政府分管副省長(zhǎng)專題請(qǐng)示匯報(bào)，歷時(shí)半年多，克服重重困難，最終出臺(tái)新的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診醫(yī)療保障政策，將普通門(mén)診的報(bào)銷比例統(tǒng)一提高到70%，統(tǒng)一降低了43個(gè)特殊門(mén)診準(zhǔn)入門(mén)檻，這一政策的出臺(tái)，惠及全省6000萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，解決了老百姓小病慢性病不住院，門(mén)診有報(bào)銷的訴求，大大增強(qiáng)了人民群眾醫(yī)保獲得感。宋良凡的愿望成為了現(xiàn)實(shí)，每年1680元的門(mén)診報(bào)銷款，讓他緊鎖的眉頭終于舒展了。

2020年7月8日上午，在長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)撈刀河街道，副省長(zhǎng)吳桂英宣布：“湖南省疾病預(yù)防控制中心擇址新建項(xiàng)目正式開(kāi)工！”至此，她心頭的一塊石頭總算落了地。年初省人大常委會(huì)主任會(huì)議將“提升重大傳染病防治能力”方面的5件建議確定為重點(diǎn)處理建議，作為分管副省長(zhǎng)，她是領(lǐng)辦人。半年多來(lái)，這一直是她的心頭大事。建議交辦后，她對(duì)主辦單位省衛(wèi)健委負(fù)責(zé)同志叮囑：“我們的政府冠的是‘人民’稱號(hào)，是人民政府，辦理代表建議，辦的是老百姓‘急難愁盼’的事，是我們份內(nèi)的事。領(lǐng)辦建議我是簽了字的。簽字就是承諾，承諾必須兌現(xiàn)?！彼沁@樣說(shuō)的，也是這樣做的。建議辦理中，她親自指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)建議快辦、實(shí)辦，辦出了人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的成效，全省重大傳染病防治能力得到全面提升。

這只是湖南省重點(diǎn)處理建議工作的一個(gè)縮影。自2017年來(lái)，湖南省人大常委會(huì)主任會(huì)議共確定了32類97件重點(diǎn)處理建議，每一類建議都由省人大常委會(huì)主任會(huì)議成員牽頭督辦，省政府副省長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)辦，充分發(fā)揮了“辦理一類建議，推動(dòng)一方面工作”的高位引領(lǐng)、示范推動(dòng)作用。

在抗擊新冠肺炎疫情這場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的全民戰(zhàn)爭(zhēng)中，省人大代表充分發(fā)揮來(lái)自各個(gè)階層各個(gè)方面、密切聯(lián)系人民群眾的天然優(yōu)勢(shì)，匯民情、聚民智，積極建言獻(xiàn)策，在積極捐款捐物基礎(chǔ)上，共提出疫情防控、民生保障等方面的意見(jiàn)建議57條，為省委省政府抗擊疫情決策提供了大量參考。集中展示代表抗疫事跡的《集思廣益 群策群力——在湘全國(guó)人大代表和省人大代表為抗疫積極建言》一文在中國(guó)人大網(wǎng)刊載，在全國(guó)引起較大反響，得到《中國(guó)人大》副總編金果林高度評(píng)價(jià)。

在省十三屆人大一次會(huì)議上，莫益民代表在建議中反映，部分民辦養(yǎng)老企業(yè)在水電氣等方面沒(méi)有享受與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等待遇，挫傷了民營(yíng)企業(yè)積極性。省發(fā)改委作為建議會(huì)辦單位，第一時(shí)間派出督查組，赴有關(guān)市縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)督促，對(duì)違法價(jià)格行為進(jìn)行查處。同時(shí)，舉一反三、由點(diǎn)及面，深化辦理措施，迅速下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水電氣價(jià)格政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》，對(duì)全省各級(jí)政府部門(mén)是否存在改變價(jià)格政策，經(jīng)營(yíng)單位是否存在擅自漲價(jià)、變相提價(jià)、以種種理由對(duì)正在運(yùn)行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不執(zhí)行價(jià)格政策等行為，在全省部署開(kāi)展為期10天的專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，對(duì)價(jià)格違法行為依法從嚴(yán)查處，典型案件公開(kāi)曝光，收到了顯著效果。省發(fā)改委負(fù)責(zé)同志深有感觸地說(shuō)：“我們很感謝代表提出建議，這是人民群眾對(duì)我們工作的監(jiān)督，更是對(duì)我們工作的提醒和支持，幫助我們發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題和不足，推動(dòng)我們及時(shí)改進(jìn)工作?！?/p>

在了解到代表對(duì)商務(wù)廳在建議辦理中有效溝通、真誠(chéng)溝通不夠，通過(guò)建議平臺(tái)反饋不滿意的情況后，省商務(wù)廳廳長(zhǎng)徐湘平說(shuō):“代表不滿意，就是人民群眾不滿意，說(shuō)明我們的工作沒(méi)到位。我是第一責(zé)任人，我要負(fù)這個(gè)責(zé)?！?020年8月25日一大清早，他推掉所有安排，帶病從長(zhǎng)沙驅(qū)車數(shù)百里趕往湘西自治州，面對(duì)面向代表匯報(bào)辦理措施、國(guó)家相關(guān)政策和有關(guān)工作情況，詳細(xì)聽(tīng)取代表意見(jiàn)。代表非常感動(dòng)，由不理解變?yōu)槔斫?，由不滿意變?yōu)榉浅M意。

隨著國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作的全面推進(jìn)，岳陽(yáng)部分企業(yè)出現(xiàn)分離移交費(fèi)用保障不足、移交不徹底、遺留問(wèn)題解決不到位等問(wèn)題，人民群眾反映強(qiáng)烈。聶金華等代表多次、反復(fù)提出相關(guān)建議。省委常委、省國(guó)資委黨委書(shū)記姚來(lái)英了解情況后，嚴(yán)肅提出“國(guó)資委辦理代表建議數(shù)量不多，但涉及的人民群眾多，每一件都是天大的事，一定要辦扎實(shí)，辦出成效?！彼匍_(kāi)省市政府、企業(yè)等方面協(xié)調(diào)會(huì)，明確處理意見(jiàn)，并安排負(fù)責(zé)同志專程赴國(guó)務(wù)院國(guó)資委和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況，爭(zhēng)取政策和資金支持，目前辦理工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。聶金華代表高興地說(shuō)：“這件事終于辦好了，岳陽(yáng)的國(guó)企改革發(fā)展、周邊的社會(huì)穩(wěn)定有保障了?！?/p>

“2020年真是太不容易了，全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和改革任務(wù)本來(lái)就很重，新冠疫情、水災(zāi)、旱災(zāi)又接二連三，我們還承辦了27件代表建議，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。從大年三十開(kāi)始，我連續(xù)工作6個(gè)多月，沒(méi)休息過(guò)一個(gè)周末，沒(méi)有一天在晚上10點(diǎn)前睡過(guò)覺(jué)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會(huì)建設(shè)處處長(zhǎng)李鋒說(shuō)到這里，感慨萬(wàn)千。這一點(diǎn)財(cái)政、發(fā)改的同志感同身受。每年代表建議一千三、四百件，財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等綜合部門(mén)占了大頭，省財(cái)政廳承辦數(shù)量超過(guò)45件的處室有6個(gè)，最多的農(nóng)業(yè)處辦理任務(wù)83件，社保處82件，2位同志負(fù)責(zé)具體辦理工作，每人要完成40余件。省發(fā)改委基礎(chǔ)處7個(gè)人，除了本處繁重的業(yè)務(wù)工作，每年承辦代表建議80件左右。要辦理、要溝通、要征求意見(jiàn)、要答復(fù)，所有工作在法定的6個(gè)月期限內(nèi)要全部辦結(jié)，要辦出代表和群眾滿意的結(jié)果，確實(shí)“壓力山大”。

辦群眾的事就要久久為功

“代表建議是個(gè)周期性的工作，年年提、年年辦，很容易陷入周而復(fù)始、簡(jiǎn)單應(yīng)付的狀態(tài)；法定辦理期限短，若沒(méi)有強(qiáng)有力的后續(xù)跟蹤辦理，很容易出現(xiàn)‘重答復(fù)輕落實(shí)’和‘只答復(fù)不落實(shí)’等問(wèn)題；部分需要跨年度辦理的建議，若沒(méi)有高度的責(zé)任心，很容易導(dǎo)致答復(fù)承諾的事項(xiàng)兌不了現(xiàn)，失信于人民群眾。要從根本上解決這些問(wèn)題，還是要依靠制度來(lái)保障。”談起全省代表建議工作條例和有關(guān)制度的出臺(tái)，從事建議工作十年的省人大常委會(huì)聯(lián)工委議案建議處副處長(zhǎng)汪映萍深有感觸地說(shuō)，“出臺(tái)條例很不容易，各方面對(duì)代表建議工作都很關(guān)注、要求很高，各方面的意見(jiàn)也很多，常委會(huì)副主任召集的協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)十余次、修改數(shù)十稿，歷時(shí)兩年共四次審議才于2016年通過(guò)。之后又配套出臺(tái)了對(duì)口督辦、建議公開(kāi)、重點(diǎn)處理建議等一系列制度和措施?？梢哉f(shuō)，代表建議工作制度越來(lái)越健全，機(jī)制越來(lái)越完善，氛圍越來(lái)越濃厚，力度越來(lái)越大，效果越來(lái)越好?！?/p>

“代表建議辦理和督辦，是一項(xiàng)常態(tài)性工作，沒(méi)有最好，只有更好。做好代表建議工作，就是尊重代表主體地位，就是踐行黨的群眾路線，就是堅(jiān)持以人民為中心。常委會(huì)黨組、主任會(huì)議和各分黨組、各專門(mén)委員會(huì)、各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，要全員重視、全員參與。只有各方面抓實(shí)抓細(xì)，盡職盡責(zé)，才能把這項(xiàng)工作真正做好?！边@是省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任劉蓮玉經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的。每年出臺(tái)一個(gè)代表建議工作的意見(jiàn)進(jìn)行安排部署，聽(tīng)取和審議一次隨機(jī)抽取的4個(gè)廳局的建議辦理工作情況報(bào)告，組織一次建議辦理工作情況代表視察，開(kāi)展一次代表建議辦理工作評(píng)議，年底聽(tīng)取和審議一次省人大各專委會(huì)對(duì)口督辦建議情況的報(bào)告、省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建議辦理和督辦情況的綜合報(bào)告和“一府兩院”建議辦理工作綜合情況報(bào)告，這些工作已成為省人大常委會(huì)代表建議工作的“規(guī)定動(dòng)作”。

2020年12月2日，省人大常委會(huì)一場(chǎng)大范圍的工作務(wù)虛會(huì)議正在召開(kāi)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各專門(mén)委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志紛紛發(fā)言。在所有會(huì)議材料和發(fā)言中，代表建議工作占了很重要的篇幅，成了各個(gè)單位的“主菜”，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施。對(duì)比過(guò)去“代表工作就是聯(lián)工委的工作”“代表建議辦理就是政府部門(mén)的事”等一些模糊認(rèn)識(shí)，經(jīng)過(guò)這幾年的推動(dòng)，尊重代表主體地位、服務(wù)保障代表履職，代表建議大督辦等等，成為了大家的共識(shí)，匯成了建議工作的巨大合力。

近幾年來(lái)，省人大常委會(huì)建立完善了“常委會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、主任會(huì)議組成人員親自帶隊(duì)、各專委會(huì)對(duì)口督辦、代表積極參與、全社會(huì)共同關(guān)注”的代表建議“大督辦”格局，探索形成了重點(diǎn)處理建議、對(duì)口督辦、B類建議答復(fù)跟蹤辦理、建議公開(kāi)等一系列行之有效的做法，出臺(tái)了代表建議工作條例，強(qiáng)化了建議辦理的“硬約束”。正如省人大常委會(huì)分管代表工作副主任王柯敏在一次黨課中說(shuō)到，“人民是我黨執(zhí)政的最大底氣?！薄白鹬卮淼臋?quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主?！贝斫ㄗh工作價(jià)值導(dǎo)向就是“人民利益至上”，建議辦理不能因人、因事、因時(shí)而異，要反對(duì)形式主義官僚主義，久久為功，務(wù)求實(shí)效。本屆以來(lái)的代表建議所提問(wèn)題解決率和計(jì)劃解決率均在80%以上；代表對(duì)建議辦理態(tài)度和辦理結(jié)果滿意率均在90%以上；代表建議及答復(fù)的公開(kāi)率均在95%以上；B類件整體辦結(jié)率達(dá)到70%以上，部分承辦單位做到B類件清零。

人民是最權(quán)威的閱卷人

“你單位建議辦理方式過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴。只有電話聯(lián)系，介紹辦理情況三言兩語(yǔ)，有點(diǎn)走形式?！薄敖ㄗh答復(fù)講成績(jī)多，講困難多，講具體辦理措施少，有敷衍成分。”“建議答復(fù)模棱兩可，避重就輕?！薄皩⑥k理責(zé)任推給市縣，委托市縣同志與代表溝通，這一點(diǎn)我不滿意?！薄稗k理態(tài)度很好，答復(fù)意見(jiàn)也寫(xiě)得不錯(cuò)，但一直沒(méi)看到落實(shí)?！薄?/p>

這是2020年9月1日，湖南省人大常委會(huì)組織的一場(chǎng)特殊考試的現(xiàn)場(chǎng)?？忌?個(gè)建議辦理單位（其中3個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人還是省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)），考官是60位省人大代表。當(dāng)省人大常委會(huì)聯(lián)工委主任張?jiān)朴⑿荚u(píng)議會(huì)議開(kāi)始，7個(gè)廳局長(zhǎng)正襟危坐，現(xiàn)場(chǎng)鴉雀無(wú)聲，空氣中彌漫著緊張的氣息。14位代表評(píng)議發(fā)言，有肯定，有贊許，也有不留情面、火力全開(kāi)的點(diǎn)名批評(píng)。半天下來(lái)，接受評(píng)議的各位廳局長(zhǎng)有的微微冒汗，有的心里直打鼓，不知道哪位代表要提出什么問(wèn)題。下午要對(duì)代表提出的問(wèn)題一一回應(yīng)，代表要現(xiàn)場(chǎng)打分，代表對(duì)7個(gè)被評(píng)議單位辦理每件建議的滿意度也量化成分?jǐn)?shù)，最終評(píng)議結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公布。中午休息時(shí)間，單位負(fù)責(zé)人緊急召開(kāi)會(huì)議進(jìn)一步了解情況、研究措施。某省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在單位評(píng)議得分倒數(shù)第二，負(fù)責(zé)人在表態(tài)發(fā)言中誠(chéng)懇地說(shuō)：“評(píng)議程序很嚴(yán)謹(jǐn)、評(píng)議結(jié)果很公正。評(píng)出了壓力，也評(píng)出了動(dòng)力。代表給我們的評(píng)分不高，說(shuō)明我們的建議辦理工作還有差距。我們將以此次評(píng)議為契機(jī)，找短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以整改的實(shí)際成效贏得代表和人民群眾的滿意和認(rèn)可?！?/p>

7場(chǎng)大考、45個(gè)辦理單位、320位代表，從2014年開(kāi)始，湖南省人大常委會(huì)已組織了7場(chǎng)這樣的考試。

代表建議反映的都是人民的心聲，辦得好不好，效果怎么樣？人民群眾最有發(fā)言權(quán)，為民代言、提出建議的人大代表最有發(fā)言權(quán)。組織代表評(píng)議建議辦理工作，正是秉持“人民是最權(quán)威的閱卷人”這一根本出發(fā)點(diǎn)。7年來(lái)，評(píng)議工作在堅(jiān)持中創(chuàng)新，在發(fā)展中完善，以公開(kāi)公正保權(quán)威，以跟蹤整改促實(shí)效，在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛的影響，全國(guó)人大《聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)》連續(xù)2期專文推薦湖南人大代表建議工作，法治日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等多家央媒集中推介，成為一張具有湖南辨識(shí)度的人大工作名片。

“這次專程上門(mén)，就是來(lái)找原因、找差距的，就是來(lái)學(xué)習(xí)討教的?！?021年1月13日，得知本單位代表建議辦理工作在績(jī)效考核中被列入“一般”等次，省地方金融監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)來(lái)到省人大機(jī)關(guān)，與常委會(huì)聯(lián)工委的同志探討改進(jìn)建議辦理工作的措施。將代表建議辦理工作納入省委省政府年度績(jī)效考核內(nèi)容，是湖南省堅(jiān)持多年的做法。從2020年起，省人大常委會(huì)以代表和人民群眾對(duì)辦理工作的滿意度作為重要考核指標(biāo)，對(duì)所有辦理單位按照“優(yōu)秀”“良好”各占30%，“一般”“不合格”占40%的要求，客觀評(píng)定各辦理單位等次。辦理單位對(duì)考核結(jié)果心服口服，他們說(shuō)，代表對(duì)辦理工作的評(píng)價(jià)，是代表人民群眾給的，是客觀的。代表和人民群眾的滿意程度，就是推進(jìn)事業(yè)的“指揮棒”。

“代表提出建議和承辦單位答復(fù)建議，不是個(gè)人意志的表達(dá)，提和辦都是在行使公權(quán)，是人民群眾委托的權(quán)利，理應(yīng)受到人民群眾的監(jiān)督。”徐健代表對(duì)此有很深刻的認(rèn)識(shí)。十八大以來(lái)，湖南省人大常委會(huì)采取小步快跑的方式，不斷推進(jìn)代表建議公開(kāi)工作。2013年，向社會(huì)公開(kāi)了“提得好、辦得好”的30件代表建議內(nèi)容及答復(fù)。2014年，公開(kāi)了100件建議內(nèi)容，并公開(kāi)了所有建議的標(biāo)題。2016年，公開(kāi)了763件代表建議內(nèi)容，占建議總數(shù)的61%。2017年開(kāi)始，代表建議和辦理情況實(shí)現(xiàn)多渠道多方式全面公開(kāi)，公開(kāi)數(shù)量占總數(shù)的97%以上，做到應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)。社會(huì)公眾只需掃一掃二維碼，即可瀏覽代表建議內(nèi)容及答復(fù)。向人民群眾公開(kāi)代表建議和辦理情況，對(duì)于人大工作、代表本人和辦理單位，都是一種強(qiáng)有力的監(jiān)督，有力推動(dòng)湖南代表建議工作朝著服務(wù)人民、推動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。（譚志勇）