2019年以來，津市市人大常委會依法履職、開拓進(jìn)取，在服務(wù)大局、依法監(jiān)督、為民履職、代表工作、自身建設(shè)等方面把握關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)造了津市市人大工作高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績。

　　圍繞大局抓要點(diǎn)

　　加強(qiáng)政治建設(shè)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會等政策精神；認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨員干部“四個意識”更加堅定，更加堅決地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終，先后21次就人大重要事項、重點(diǎn)工作向市委報告、備案，機(jī)構(gòu)改革中順利實(shí)現(xiàn)了組織意圖。主動配合省委巡視組巡視，開展“政治體檢”，進(jìn)一步把黨組中心組學(xué)習(xí)、意識形態(tài)等工作抓到了實(shí)處。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展。給力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確專人聯(lián)系健康食品產(chǎn)業(yè)，為其發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，推動臺龍藠果深加工、南北特豆制品加工二期等項目落地，幫助新中意、嘉品嘉味兩家企業(yè)入選省級工程技術(shù)中心。助力招商引資。主任會議成員帶隊到江蘇、浙江、深圳等地考察招商、牽線搭橋，促成深圳鹽田集團(tuán)等企業(yè)入駐津市港區(qū)運(yùn)營。傾力服務(wù)企業(yè)。關(guān)心、支持在津創(chuàng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)負(fù)責(zé)人，建議部門推出了“新津市人”欄目，宣傳推介典型事跡；主任會議成員聯(lián)點(diǎn)幫扶企業(yè)，盤活了1家閑置低效企業(yè)，協(xié)調(diào)解決了熱力管網(wǎng)入企、企業(yè)用工等問題18個，人大服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有為有位。

　　支持疫情防控。疫情發(fā)生后，常委會迅速行動，向基層人大、人大代表、機(jī)關(guān)干部職工發(fā)出倡議書，號召大家積極參與疫情防控工作。主任會議成員牽頭指揮小區(qū)防疫，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、聯(lián)點(diǎn)幫扶；機(jī)關(guān)派出干部駐社區(qū)開展防疫宣傳、做好勸導(dǎo)工作；省、常德市、市本級、鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)(街)人大工作者立足各行各業(yè)，在宣傳引導(dǎo)、物資籌集、資金捐助、志愿服務(wù)等方面積極發(fā)揮作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了人大力量。

　　依法監(jiān)督攻重點(diǎn)

　　監(jiān)督打好“三大攻堅戰(zhàn)”。圍繞防范化解重大風(fēng)險，實(shí)行財政重大項目建設(shè)及資金使用向財經(jīng)委報備制度，動態(tài)監(jiān)管政府融資行為；高標(biāo)準(zhǔn)建成預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心，提前完成人大與財政的數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)了對財政資金的實(shí)時監(jiān)督。圍繞精準(zhǔn)脫貧，主任會議成員聯(lián)點(diǎn)幫扶，機(jī)關(guān)干部積極參與，人大代表主動出力，幫助100余戶困難群眾脫貧。圍繞污染防治，開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查，根據(jù)明查暗訪情況制作專題片曝光問題，出臺審議意見交辦問題，后續(xù)跟蹤督辦，票決整改工作，有效解決了28個突出問題。始終關(guān)注大氣污染狀況，全程跟蹤餐飲油煙、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵污染治理，推動空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步回升。

　　監(jiān)督經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)。聽取和審議工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)稅收情況報告，定期走訪企業(yè)，視察園區(qū)項目建設(shè)，調(diào)研金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，圍繞培育工業(yè)新動能、破除發(fā)展瓶頸，提出意見建議30余條，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級。關(guān)注國有資產(chǎn)管理。聽取和審議專項工作情況報告，督促政府出臺《津市市國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，對國有資產(chǎn)的監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。關(guān)注政府“錢袋子”。著力監(jiān)督審計發(fā)現(xiàn)問題整改和專項資金管理使用，督促7個單位整改審計發(fā)現(xiàn)問題19個；專題調(diào)研智慧城市建設(shè)資金、醫(yī)?；鸬墓芾硎褂?，借助財政、審計專業(yè)力量，成立聯(lián)合調(diào)查組，查閱資料、入戶走訪、實(shí)地核查，掌握資金運(yùn)行情況，提出整改意見，確保資金安全。

　　監(jiān)督發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。積極助推行政審批服務(wù)改革，常委會專題聽取工作報告、開展暗訪調(diào)查、組織視察點(diǎn)評，人大代表4次集體現(xiàn)場體驗(yàn)、建言獻(xiàn)策，從完善信息、就近辦理、保密安全等方面提出建議20多條，以強(qiáng)有力的監(jiān)督，支持推動“一件事一次辦”改革落地見效。目前我市行政審批辦事流程簡化了71.3%，審批時限壓縮了63.1%，刷臉辦、掌上辦成為常態(tài)，老百姓辦事越來越方便。繼續(xù)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作評議，收集問題線索119條，形成問題清單進(jìn)行交辦，10個被評議部門逐條整改到位，我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　為民履職跟熱點(diǎn)

　　聚焦食品藥品安全。緊盯“雙安雙創(chuàng)”，聯(lián)合部門開展食品安全檢查、餐飲綜合整治暗訪，督促創(chuàng)建食品安全示范店，建成農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘檢測室。聚焦教育衛(wèi)生。監(jiān)督助力教育布局調(diào)整、消除大班額、校企產(chǎn)學(xué)研對接等教育熱點(diǎn)工作，推動公立醫(yī)院特色?？苿?chuàng)建提上議事日程，協(xié)調(diào)解決了中醫(yī)院整體搬遷規(guī)劃和發(fā)展相關(guān)問題。聚焦安全保障。聽取掃黑除惡工作情況報告，支持掃黑除惡工作深入開展；調(diào)研養(yǎng)老服務(wù)，督促政府完善服務(wù)體系；視察項目工程質(zhì)量、企業(yè)消防安全，減少事故隱患。聚焦公平正義。以司法公正常德行活動為平臺，引導(dǎo)司法機(jī)關(guān)提供精準(zhǔn)化法律服務(wù)、便捷化政務(wù)服務(wù)；創(chuàng)新開展“兩官”履職評議，評查涉企案件，督促整改問題；開展重點(diǎn)涉企部門行政執(zhí)法檢查、重要經(jīng)濟(jì)部門執(zhí)法案件評查，營造公平公正的法治環(huán)境，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

　　積極回應(yīng)群眾呼聲，在年初代表大會上，代表們圍繞政府當(dāng)年工作完成情況、新一年工作目標(biāo)任務(wù)、群眾關(guān)注的鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)問題，在分團(tuán)會議上開展專題詢問，22個單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回答、鄭重承諾。會后常委會跟蹤監(jiān)督，政府及部門迅速處理，解決了澧水風(fēng)光帶建設(shè)、謝家堰水廠改造等一批民生實(shí)事。

　　代表工作創(chuàng)亮點(diǎn)

　　履職服務(wù)有力度。代表輪訓(xùn)有序開展，代表列席重要會議、參與檢查、視察的機(jī)制落實(shí)到位；嚴(yán)格執(zhí)行常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民“雙聯(lián)”制度，新建起9個村(社區(qū))“人大代表聯(lián)系群眾工作點(diǎn)”，常委會組成人員走訪基層代表130人(次)、代表聯(lián)系選民2000多人(次)；指導(dǎo)代表小組圍繞全市工作重點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)，定期開展活動，代表積極提出意見、建議，履職氛圍很濃厚。

　　代表管理有章法。實(shí)行代表履職日常動態(tài)監(jiān)督、年度公示監(jiān)督、屆內(nèi)述職監(jiān)督。代表履職APP全覆蓋，代表們在平臺上瀏覽政務(wù)信息、參與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時發(fā)布履職記錄2330條；年度履職情況以書面形式在代表大會上進(jìn)行通報；常德市、市本級、鎮(zhèn)代表同步述職，常委會組成人員帶頭述職，三級代表共有125名進(jìn)行了述職和滿意度測評。

　　履職實(shí)踐有創(chuàng)新。率先試行民生實(shí)事項目人大代表票決制，提請市委研究出臺文件保障制度施行，市政府向社會公開“海選”征集民生實(shí)事，47個項目線索經(jīng)政府研究、市委審定、人大常委會審議，其中12個候選項目提請代表大會投票表決。新洲鎮(zhèn)在我市鎮(zhèn)一級率先開展此項工作，代表投票選出了5件2019年新洲鎮(zhèn)民生實(shí)事項目，正緊鑼密鼓組織實(shí)施。

　　議案建議督辦有成效。大力督辦保護(hù)西毛里湖飲用水水源環(huán)境、緩解城區(qū)停車難等議案，通過組織視察、聽取匯報，跟蹤問效。建議辦理方面，主任會議成員領(lǐng)銜督辦，委室對口監(jiān)督，多次實(shí)地查看，定期促進(jìn)度，適時“回頭看”，推動城區(qū)大件垃圾清運(yùn)處理、新建農(nóng)貿(mào)市場等一批建議落到實(shí)處。推選8件事關(guān)民生熱點(diǎn)的重點(diǎn)督辦建議，在常委會上進(jìn)行滿意度票決，組成人員公正評價，針對1件未通過的建議加大監(jiān)督力度，讓政府及相關(guān)部門感受到了壓力，當(dāng)即整改落實(shí)，建議辦理成效進(jìn)一步凸顯。

　　自身建設(shè)出特點(diǎn)

　　黨的建設(shè)嚴(yán)實(shí)。抓細(xì)了黨建工作，政治理論、革命傳統(tǒng)、先進(jìn)典型教育經(jīng)常開展，“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等制度嚴(yán)格執(zhí)行。抓實(shí)了作風(fēng)建設(shè)，全年組織專項清理清查3次，開展“兩同時”談話359人(次)。抓緊了意識形態(tài)工作，進(jìn)一步提質(zhì)門戶網(wǎng)站，用好微信公眾號，在《常德日報》《常德人大》等媒體上積極推介津市人大工作，弘揚(yáng)主旋律，傳播了正能量。

　　基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)。著眼夯實(shí)專門委員會基礎(chǔ)工作，任命專門委員會委員，厘清職能職責(zé)，開展基礎(chǔ)調(diào)研，工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。著眼鎮(zhèn)(街)人大工作規(guī)范，實(shí)行 “菜單式”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期召開鎮(zhèn)(街)聯(lián)系會，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織觀摩體驗(yàn)，確?；鶎尤舜舐穆氂蟹较颉⒐ぷ鞲鷮?shí)，各鎮(zhèn)規(guī)范召開2次代表大會、4次主席團(tuán)會議，鎮(zhèn)(街)人大各項工作按要求開展。著眼隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，吸納、提拔6名年輕干部充實(shí)到各委室，保障了工作力量。

　　效能建設(shè)務(wù)實(shí)。提能力。集中學(xué)法、專題學(xué)習(xí)、集體培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流全方位開展，提升常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)。強(qiáng)管理。修訂議事規(guī)則，強(qiáng)化崗位考核，規(guī)范日常運(yùn)轉(zhuǎn)；設(shè)立信息中心，配備專門人員，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，提高了工作效率。樹形象。重視宣傳調(diào)研，全員參與，強(qiáng)化考核，取得效果，去年有7篇研討文章獲省、常德市人大系統(tǒng)優(yōu)秀論文，320篇信息、調(diào)研文章在常德市級以上媒體發(fā)表。開展文明創(chuàng)建，成功創(chuàng)建為常德市文明標(biāo)兵單位。