在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記重要講話精神中，基層人大及人大工作者、人大代表要深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，我們要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，把握發(fā)展主題主線，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展。組織好五中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。

　　黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會即將收官、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家即將啟程的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上，全會重點研究“十四五”規(guī)劃問題并提出建議，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，對動員和激勵全黨全國各族人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。我們要抓好學(xué)習(xí)研討，基層人大黨組要把會議精神作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到內(nèi)化于心、外化于行。組織好宣講宣傳，開展全方位、多角度宣傳解讀，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的濃厚氛圍。要充分把握全會精神實質(zhì)，加強調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，當(dāng)好黨委的參謀助手。履好職使黨的主張成為人民意志。人大工作必須圍繞中心才能找準(zhǔn)“坐標(biāo)”，必須服務(wù)大局才能有所作為，只有把黨委的工作重點、經(jīng)濟社會發(fā)展的難點、人民群眾關(guān)切的熱點作人大工作的切入點和著力點，人大工作才能有為有效、有位有威。人大及其常委會要主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為，把落實全會決策部署貫徹到人大各項工作中，把準(zhǔn)“大事”積極履職，圍繞同級黨委確定的重大事項和重點任務(wù)，開展調(diào)查研究、作出決議決定，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持；要扭住“難事”合力攻堅，就防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等工作開展督促檢查、提出意見建議。要正確把握黨管干部和人大常委會依法任命干部的關(guān)系，認(rèn)真做好人大及其常委會的選舉和任免工作。要做好人大會議籌備和會前視察調(diào)研工作，為審查批準(zhǔn)本區(qū)域“十四五”規(guī)劃綱要做足準(zhǔn)備。以系統(tǒng)性思維推動人大工作發(fā)展。要精心謀劃部署、強化組織實施，切實以全會精神指導(dǎo)推進(jìn)當(dāng)前各項工作任務(wù)，為“十三五”圓滿收官、開啟“十四五”新征程做好人大工作。著力在經(jīng)濟、民生、法治三項重點，突出監(jiān)督、決定、任免和發(fā)展代表作用“四大主業(yè)”，注重改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法，開展全鏈條式監(jiān)督，圍繞黨委中心工作開展視察、執(zhí)法檢查、聽取報告等。同時，要持續(xù)關(guān)注政府為民辦實事項目，保障民生實事全面落實。要圍繞促進(jìn)公正司法、維護公平正義，聽取審議法院立案工作、檢察院偵查監(jiān)督工作和公安局治安管理工作的情況報告，開展林業(yè)法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，探索開展對監(jiān)督工作進(jìn)行監(jiān)督的有效方式。

　　另外，要認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查，維護國家法制統(tǒng)一。要切實做好群眾來信來訪工作，維護社會穩(wěn)定。把智慧力量凝聚到“十四五”工作中。要密切人大工作者、人大代表和群眾的聯(lián)系，努力匯聚“十四五”發(fā)展的強大合力。要把握好人民群眾在新時代的新需求，認(rèn)真傾聽人民群眾的意見建議，在教師隊伍建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、優(yōu)化營商環(huán)境等方面開展相關(guān)工作，回應(yīng)群眾關(guān)切，努力做到民有所呼，我有所應(yīng)。人大及其常委會在審議表決、選舉、詢問、執(zhí)法檢查時，要始終尊重人民的意愿，維護人民的利益，把解決人民群眾普遍關(guān)心的供水、修路、城市建設(shè)、醫(yī)療等熱點、難點問題作為履職重點，從人民群眾的呼聲中找準(zhǔn)監(jiān)督的著力點，一件一件地督，一件一件地辦，讓人民群眾有更多的獲得感。要更好地發(fā)揮代表的主體作用，充分基層代表活動室的服務(wù)功能，深入推進(jìn)“代表接待日”和“雙崗建功”等活動，拓展代表履職平臺；要加強代表培訓(xùn)，專題培訓(xùn)代表小組組長，推進(jìn)代表培訓(xùn)制度化，全面提升代表履職能力；要加強對代表的履職監(jiān)督，嚴(yán)格代表履職記錄，健全代表履職檔案，持續(xù)推進(jìn)基層人大代表向原選舉單位述職活動，逐步建立代表履職考核激勵機制，增強代表服務(wù)群眾、接受監(jiān)督的自覺性。另外，要建立健全代表議案建議辦理評價和跟蹤問責(zé)機制，提升辦理實效。要廣泛宣傳代表履職典型，激勵代表盡職盡責(zé)，不負(fù)重托。