推進鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化,就是要適應(yīng)時代變化,通過改革和完善體制機制、法律法規(guī),促進各項制度日趨科學完善,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理制度化、規(guī)范化、程序化。有效推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化,應(yīng)不斷適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,增強依法執(zhí)政本領(lǐng),把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為村鄉(xiāng)治理的能力與水平,從而成為社會發(fā)展的有力支撐??h鄉(xiāng)人大及其常委會在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中要進一步發(fā)揮其職能作用。堅持黨建引領(lǐng),筑牢鄉(xiāng)村治理之“魂”。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保障,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的必然選擇。要全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),優(yōu)化對農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
同時,應(yīng)健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。另外,要全面變革農(nóng)村警務(wù)運行機制,加強基層公安機關(guān)建設(shè),大力開展污染專項治理,推進農(nóng)村水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。要開展科學定量的治理支出效率評價與監(jiān)測,不斷優(yōu)化治理支出規(guī)模和結(jié)構(gòu),積極利用新興技術(shù),逐步實現(xiàn)人工智能安防,打造智能化、立體化的社會治安防控體系。注重優(yōu)化配制,織固鄉(xiāng)村治理之“網(wǎng)”。要提高智慧服務(wù)平臺,運用好大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字信息技術(shù)。注重探索改革,順應(yīng)信息化新潮流的大趨勢,發(fā)揮大數(shù)據(jù)重要作用,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源、破除數(shù)據(jù)壁壘、強化數(shù)據(jù)應(yīng)用,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)格管理,持續(xù)增強基層組織服務(wù)供給能力,提高鄉(xiāng)村治理精細化水平。要探索創(chuàng)新基層“社區(qū)吹哨,部門報到”機制,加大對轄區(qū)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。同時,應(yīng)實施“五個所有”,即“所有決定村民定、所有決定都簽字、所有討論都參與、所有財務(wù)都公開、所有干部不碰錢”。這一鐵律讓村民對村級權(quán)力的運行聽得到、看得見、說得上。創(chuàng)新治理模式,凝聚鄉(xiāng)村治理之“力”。法治是社會治理的最優(yōu)模式。要盡快完善政策法規(guī),強化安全準入,規(guī)范重點公共區(qū)域各重點行業(yè)、領(lǐng)域公共安全視頻監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)與信息的安全使用。要真正讓鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須具有全球意識,堅持平等、公平、正義、民主、科學,掌握現(xiàn)代管理方法特別是要充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等,使鄉(xiāng)村成為先進文明成果的探索創(chuàng)新地?,F(xiàn)代農(nóng)民是鄉(xiāng)村治理的重中之重。鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是村民,是具有現(xiàn)代觀念和能力水平的農(nóng)民。
因此,我們要倡導讓現(xiàn)在的農(nóng)民成為新型農(nóng)民。要做到這一點,離不開以下渠道和方式:其一,加強培訓工作;其二,當?shù)刈詣?chuàng)農(nóng)民大學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校,利用農(nóng)閑和晚上給村民補課;其三,充分調(diào)動鄉(xiāng)村精英的積極性和創(chuàng)造性,讓他們?yōu)閺V大農(nóng)民授課,甚至讓普遍農(nóng)民登臺講解或相互交流,從面達到相互促進、相生相長的效果。完善機制體系,強化鄉(xiāng)村治理之“責”。結(jié)合實際制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、集體資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等規(guī)章制度,用制度規(guī)范村干部和全體村民的行為,增強村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的意識,依法行使民主權(quán)利。鄉(xiāng)村干部要在制度框架內(nèi)管理好事務(wù),改變工作方式方法,學會運用示范、引導、服務(wù)的方式開展工作,運用說服教育、民主協(xié)商的方法解決好當?shù)卮嬖诘拿芎蜎_突。
來源:龍山縣人大
作者:陳長雄
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