本屆以來，桃源縣人大常委會深入貫徹人民至上的發(fā)展思想，不斷完善代表工作新機制，為代表履職營造了良好的環(huán)境，使代表在參政議政和管理國家事務(wù)方面的作用得到更好的發(fā)揮，代表主體作用不斷凸顯。

　　一是保障代表知情知政。面對新形勢，新情況，桃源加強各級代表的培訓(xùn)，讓代表知道自己肩負(fù)的責(zé)任，讓代表知上情、明下情，多知情、知實情。本屆以來，桃源縣采取組織縣代表赴大學(xué)培訓(xùn)開拓視野、請專家為代表開展法律講座，讓代表知上情、明法律，提升代表依法履職能力，分別在復(fù)旦大學(xué)、廈門大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校舉辦五期人大代表培訓(xùn)班，參訓(xùn)代表253人，屆內(nèi)將實現(xiàn)縣以上代表外出赴大學(xué)培訓(xùn)全覆蓋；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以會代訓(xùn)、知識講座，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表明白“履職干什么、履職怎么干”，全面提升人大代表依法履職的水平。同時有計劃地安排代表列席縣政府常委會、縣人大常委會、邀請代表參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議、旁聽庭審、政情通報等活動，堅持重大事項和重要工作向代表通報制度，保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為代表知情知政創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

　　二是保障代表密切聯(lián)系選民。為使代表活動有陣地，縣人大常委會強化代表群眾聯(lián)系平臺建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政預(yù)算2萬元，按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建好代表聯(lián)系群眾工作平臺。目前全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表活動室內(nèi)均有活動場所、制度上墻、辦公設(shè)備齊全、建好五個臺賬。每個代表聯(lián)系群眾平臺都結(jié)合本地實際，積極探索平臺運行方式方法，發(fā)揮平臺作用。大力實施規(guī)范化配套，形成布局合理、功能完善的全覆蓋代表活動網(wǎng)絡(luò)，制定并嚴(yán)格落實代表進工作室接待選民、集中收集群眾的意見建議、與選民交流制度。使代表在閉會期間，“有家可歸”，有事可做，做有成效。具體做法是：代表在接待日進工作室接待選民，集中收集群眾的意見建議，提交黨委、政府研究解決，并每月將辦理結(jié)果張榜公示。截止今年10月底，今年共有各級人大代表近290余人次參加了接待活動，接待選民670余人次，收集意見建議130余條，協(xié)調(diào)解決問題67個。

　　三是保障代表活動開展。桃源縣人大建立健全主席團成員聯(lián)系指導(dǎo)代表小組活動制度，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組都配強正、副組長，明確規(guī)定每個代表小組每年必須組織一次以上學(xué)習(xí)交流，組織一次以上調(diào)研視察，組織一次以上建議督辦，提交一件以上有較高質(zhì)量的代表建議，促進了代表小組活動有序開展。同時加強對代表小組活動的指導(dǎo)。年初結(jié)合具體實際，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞人代會議題、政府中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，提出年度代表小組活動的總體意見，在小組活動開展前后，依次做好統(tǒng)籌規(guī)劃、實地調(diào)研工作。同時注重協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，幫助代表小組聯(lián)系被檢查、視察單位，轉(zhuǎn)交代表在小組活動中提出的對有關(guān)單位部門工作的意見建議，并督促落實和答復(fù)，不斷增強代表小組活動的吸引力和凝聚力。如2019年桃源縣漳江街道代表小組以農(nóng)村環(huán)境整治為主題開展調(diào)研，并撰寫了《關(guān)于進一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度的建議》，建議中肯且對工作開展有較高的指導(dǎo)意義，該縣人大常委會列入當(dāng)年重點處理的代表建議，縣委縣政府據(jù)此啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔三年行動，農(nóng)村環(huán)境面貌有了較大的改觀。 四是保障代表履職經(jīng)費，本屆以來桃源將縣鄉(xiāng)人大工作經(jīng)費、法定會議經(jīng)費、代表聯(lián)系群眾工作室經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政安排人大工作經(jīng)費2—4萬元、代表聯(lián)系群眾工作室經(jīng)費2萬元，建立了按需增長機制。還出臺了縣級代表經(jīng)費管理辦法，其中對代表執(zhí)行職務(wù)包干費用、無固定工資收入代表參加活動臨時補助、生病代表一次性慰問費用予以明確。

　　在此基礎(chǔ)上，我們還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每人每年不少于500元的標(biāo)準(zhǔn)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表經(jīng)費。按照“縣代表活動費用每人每年2000元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表經(jīng)費每人每年不少于300元”的標(biāo)準(zhǔn)予以落實和要求。市代表活動經(jīng)費如有不足在預(yù)算調(diào)整時給予補助；為代表履職提供了較好的物質(zhì)保障。 五是保障代表建議得到落實。以“用心辦、用情辦、用真金白銀辦推動問題解決”為考核標(biāo)準(zhǔn)，加大了督辦壓力。同時，我們要求初次辦理代表建議時承辦單位負(fù)責(zé)人、建議提出代表、新聞記者要統(tǒng)一到場；每年人大常委會抽取部分辦理單位進行滿意度測評，并對辦理進度較慢、涉及民生、群眾反響大的建議進行詢問。推動辦理工作從“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變，漂漂亮亮地為代表、為群眾解決點實際問題，保障代表建議辦理高質(zhì)量。