7月28日上午，省十三屆人大常委會第十九次會議先后分組審議了《湖南省實施〈中華人民共和國中醫(yī)藥法〉辦法（草案·三次審議稿）》和《湖南省實施〈中華人民共和國公共文化服務保障法〉辦法（草案·三次審議稿）》。這兩部地方性法規(guī)草案的三次審議稿在充分聽取意見建議和調研的基礎上，就常委會組成人員和社會各界關注的有關問題進行了完善和細化。

強化政府作用，推動中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

常委會組成人員審議意見和網(wǎng)絡征求意見均認為，政府應加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入。據(jù)此，三次審議稿規(guī)定，縣級以上人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費納入預算，加大對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入。此外，因法律已明確中醫(yī)藥主管部門，具體機構和人員建設應當由主管部門負責。三次審議稿刪除了二次審議稿中“縣級以上人民政府應當明確中醫(yī)藥管理機構和人員配置”的規(guī)定，并增加了“加強中醫(yī)藥管理機構建設，配備中醫(yī)藥管理人員”的內(nèi)容。

針對中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展不足的問題，三次審議稿新增規(guī)定，獎勵和支持科研機構、高等院校、醫(yī)療機構、中醫(yī)藥企業(yè)等建立科技創(chuàng)新平臺。

提高公共文化設施利用率，進一步保障弱勢群體權益

公共文化服務保障應符合新發(fā)展理念，既要加強共建共享，又要避免閑置浪費。有常委會組成人員建議，應充分利用已有的公共文化設施。據(jù)此，三次審議稿規(guī)定，各級人民政府及有關部門、企業(yè)事業(yè)單位應當堅持共建共享原則，科學合理控制建設運營成本，避免重復建設、閑置浪費，提高公共文化設施利用率。

有常委會組成人員提出，應進一步保障殘疾人享受公共文化服務的權益。三次審議稿增加相關內(nèi)容：公共圖書館應當按照規(guī)定配置盲人閱覽室和盲人讀物；縣級以上人民政府應當在公園、廣場等公共場所，根據(jù)實際情況配置公共文化設施設備和必要的避雨、遮陽等服務設施及無障礙設施；創(chuàng)新公共文化服務方式，為農(nóng)村老年人、留守兒童、殘疾人等群體提供有針對性的文化服務。

公共文化服務要與其他行業(yè)發(fā)展深度融合。三次審議稿規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立本級公共文化服務部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌、協(xié)調、指導本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務工作，優(yōu)化配置相關資源，推進公共文化與旅游、體育、科技、教育、金融等深度融合，增加公共文化服務總量，提高公共文化服務質量。