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臨澧縣檢察院立足四度 促進公益訴訟提質(zhì)增效

來源:臨澧縣人大 作者:何衛(wèi)華 編輯:redcloud 2020-07-30 16:03:59
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  公益訴訟制度全面實施以來,臨澧縣檢察院緊扣中央決策部署,不斷探索公益訴訟工作新機制,先后在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓四大領域辦理公益訴訟案件85件,向行政機關發(fā)出訴前檢察建議57份,提起刑事附帶民事公益訴訟1件,督促挽回國家經(jīng)濟損失2551萬余元,為規(guī)范依法行政和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻了檢察力量。立足政治高度,為公益保護打基礎為打好公益訴訟工作基礎,該院迅速將黨中央關于公益訴訟制度的決策部署精神向縣委、人大、政府匯報,縣委常委會專門聽取了該院《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的情況匯報》;縣人大常委會審議通過了《關于全面推進檢察公益訴訟工作的決議》;縣委辦、縣政府辦聯(lián)合出臺了《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的通知》,釋放了大力支持公益訴訟的強烈信號。立足法治維度,為推進工作搭平臺該院堅持內(nèi)外協(xié)調(diào),注重合作共贏,切實履行公益訴訟新職責。

  一方面明確“全院一盤棋”思想,出臺了《公益訴訟案件線索發(fā)現(xiàn)、移送內(nèi)部協(xié)作配合的規(guī)定》,嚴格按照“一案三查”制度審查在辦案件,發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索及時移送,該院刑事檢察部門先后向民事行政檢察部門移送公益訴訟案件線索4件,有效緩解了案源不足的難題;另一方面加強外調(diào)外聯(lián)工作,先后在縣生環(huán)委、縣食藥監(jiān)督局設立檢察聯(lián)絡室,加強工作聯(lián)系和辦案協(xié)作;與縣紀監(jiān)委聯(lián)合出臺了《關于建立線索雙向移送加強協(xié)作配合的若干意見》,實現(xiàn)信息資源共享。逐步完善了推進公益系統(tǒng)保護、加強公益保護合力等一系列工作機制。立足民本深度,為人民關切服好務該院緊盯人民群眾最關心的食品安全、安全飲水、住房等問題,把以人民為中心的思想貫穿工作始終。一是飲用水源地保護監(jiān)督成效顯著。連續(xù)兩年對全縣飲用水源地開展實地調(diào)查,查訪全縣飲用水源地十余處,先后對臨澧縣沃沙水庫、官亭水庫兩處重要飲用水源地保護措施不到位的問題開展專題調(diào)研,向環(huán)保、水利部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議4份,全部采納并整改到位,尤其是針對官亭水庫圍堰、庫岔養(yǎng)殖突出問題,該院以本縣部署“解除水庫承包養(yǎng)殖合同”工作為契機,聯(lián)合共同開展調(diào)查研究,采取提出《訴前檢察建議》,督促全部整改到位。在公益訴訟工作的監(jiān)督下,該縣21處飲用水水源經(jīng)取樣監(jiān)測,全部達到Ⅲ類以上水質(zhì)。二是食品安全監(jiān)督持續(xù)發(fā)力。該院 結合高檢院、省檢察院部署的“保障千家萬戶舌尖上的安全”、“中小學校園及周邊食品安全護苗行動”等專項監(jiān)督活動。采取對行政執(zhí)法日常監(jiān)督,與行政機關聯(lián)合開展專項檢查等形式,廣泛排查侵害公共利益的食品安全問題,先后立案食品藥品安全領域行政公益訴訟案件32件,向行政機關發(fā)出訴前檢察建議25件;督促行政機關對9家設施不健全、未經(jīng)許可經(jīng)營的餐飲經(jīng)營戶、幼兒園食堂進行整改,吊銷了3家違法犯罪食品經(jīng)營戶的經(jīng)營許可證,取締存在違規(guī)情形的食品展銷會1場,對網(wǎng)絡餐飲、嬰幼兒奶粉市場、保健品電視廣告中存在的不規(guī)范問題進行調(diào)查處理,全縣食品安全形勢得到改觀。三是公共租賃住房清理整頓公益訴訟專項活動穩(wěn)步推進。該院緊扣常德市檢察機關統(tǒng)一部署,對全縣政兩處保障房小區(qū),400余套公共租賃住房的準入、分配、使用環(huán)節(jié)進行全面清查,針對公共租賃住房準入條件審核不嚴,保障對象應當退出未退出,違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借,無正當理由閑置,欠繳租金等問題立案辦理行政公益訴訟35件,向縣住房與城鄉(xiāng)建設部門發(fā)出訴前檢察建議督促整改,為公共租賃住房資源惠及廣大中低收入無住房條件群體提供了有力保障。 立足監(jiān)督廣度,為依法行政護好航 該院秉承雙贏多贏共贏的監(jiān)督理念,把國有土地出讓,事關國家利益及公共利益的行政事業(yè)性收費征收等領域監(jiān)督作為進一步規(guī)范依法行政的有效載體,采取全面排查、重點監(jiān)督、釋法說理等方式方法,在著力維護國有資源和財產(chǎn)安全的同時,逐步提升行政人員依法行政的思想認識。

  三年來,該院先后辦理國有土地出讓領域案件4件,發(fā)出訴前檢察建議4份,督促國土部門收回土地出讓金2400余萬元。如辦理的某幼兒園欠繳納土地出讓金案件,該案涉及問題復雜,相關部門在收到該院的《訴前檢察建議書》后,雖督促了當事人繳納欠繳的土地出讓金,但未采取有效措施收繳到位,經(jīng)該院多方協(xié)調(diào),最終督促相關部門果斷出擊,收繳當事人多年欠繳的土地出讓金729.7萬元,有效推動國有土地出讓領域的依法行政。辦理的某開發(fā)商欠繳防空地下室易地建設費案件,該院向相關部門發(fā)出訴前檢察建議,并進一步督促人防部門依法采取措施,商請房管部門對開發(fā)商的預售資金監(jiān)管賬戶資金流出實施限制,監(jiān)督開發(fā)商補繳防空地下室易地建設費113.7萬元,較整改期限提前了4個月。 公益訴訟檢察工作既有廣闊舞臺,也面臨更大挑戰(zhàn)。臨澧縣檢察院將積極探索、勇于實踐,以功成不必在我的態(tài)度和建功必定有我的擔當,奮力開創(chuàng)新時代臨澧檢察公益訴訟工作新局面。

來源:臨澧縣人大

作者:何衛(wèi)華

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