黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人大新聞?shì)浾摴ぷ?，?qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)對(duì)人大性質(zhì)、地位、職權(quán)、作用的宣傳”。在今年的全國(guó)人大三次會(huì)議上，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)對(duì)新形勢(shì)下人大新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽嗣鞔_要求：改進(jìn)和加強(qiáng)人大新聞?shì)浾摴ぷ?，深化立法、監(jiān)督工作全過程報(bào)道，展現(xiàn)代表履職風(fēng)采，宣傳地方人大工作創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)國(guó)家根本政治制度深入人心。 結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照，當(dāng)前縣級(jí)人大新聞?shì)浾摴ぷ鬟€存在一些不容忽視和亟待解決的問題，需要引起各級(jí)人大機(jī)構(gòu)和人大工作者的重視和思考。

　　一、當(dāng)前縣級(jí)人大新聞?shì)浾摴ぷ鞔嬖诘闹饕獑栴} (一)社會(huì)參與度低。當(dāng)前，縣級(jí)人大新聞宣傳工作主要還是以人大機(jī)關(guān)自我宣傳、圈內(nèi)宣傳為主，孤軍作戰(zhàn)，社會(huì)參與的氛圍尚未形成。 (二)宣傳形式單一。當(dāng)前，縣級(jí)人大新聞宣傳的形式和手段單一，宣傳的深度和廣度不夠。一是程序報(bào)道多，深度報(bào)道少；二是會(huì)議活動(dòng)報(bào)道多，常規(guī)性、特色性工作報(bào)道少；三是縣級(jí)人大報(bào)道多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報(bào)道少。 (三)宣傳效果不佳。當(dāng)前，縣級(jí)人大新聞宣傳稿件的質(zhì)量不高，新意和靈活性欠缺，可讀性不強(qiáng)，吸引力不夠，無(wú)法深入人心。

　　二、當(dāng)前縣級(jí)人大新聞?shì)浾摴ぷ鞔嬖趩栴}的原因分析 (一)思想認(rèn)識(shí)不夠。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家的基本組織形式，是發(fā)展社會(huì)主義民主的主要途徑和形式，建設(shè)社會(huì)主義政治文明最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。當(dāng)前，部分黨委、宣傳等部門對(duì)人大新聞宣傳工作的思想認(rèn)識(shí)不足，重視程度不高。一方面沒有從黨的意識(shí)形態(tài)和宣傳工作的重要組成部分的高度來認(rèn)識(shí)其重要性，認(rèn)為人大新聞宣傳工作是人大機(jī)關(guān)本身的事情，是個(gè)軟任務(wù)。另一方面對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)和理解還有一定的差距，對(duì)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不夠清楚，把人大新聞宣傳等同于部門工作的宣傳。 (二)隊(duì)伍建設(shè)滯后。主要是宣傳機(jī)構(gòu)不全和缺乏人手的問題。目前，縣級(jí)人大常委會(huì)沒有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新聞宣傳工作，一般由辦公室兼顧。但辦公室是一個(gè)綜合性強(qiáng)的辦事機(jī)構(gòu)，中心工作多，事務(wù)繁雜，人手不夠，根本沒有足夠的時(shí)間和精力來研究人大新聞宣傳工作，也安排不出人手來采寫人大新聞稿件，常常感到心有余而力不足。 (三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)欠缺。除了宣傳機(jī)構(gòu)不全和缺乏人手外，缺少專業(yè)培訓(xùn)也是導(dǎo)致新聞稿件質(zhì)量不高、內(nèi)容千篇一律沒有新意、宣傳效果不佳的主要原因之一。當(dāng)前，從事縣級(jí)人大新聞宣傳工作的往往是辦公室的行政人員，新聞宣傳的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，加上綜合工作繁雜、時(shí)間和精力受限，出現(xiàn)新聞宣傳形式和手段單一、內(nèi)容偏重形式而疏于實(shí)效、可讀性不強(qiáng)、吸引力不夠等問題，就是必然現(xiàn)象。

　　三、做好縣級(jí)人大新聞?shì)浾摴ぷ鞯膶?duì)策建議 (一)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和自覺性。人大新聞宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，落實(shí)黨的依法治國(guó)方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的需要，也是切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的需要，它既是對(duì)黨的主張的生動(dòng)詮釋，更是對(duì)人民心聲的真實(shí)反映?？h委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣人大新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，深刻認(rèn)識(shí)人大宣傳工作的重要性和必要性，把人大新聞宣傳工作擺上重要議事日程，與縣委中心工作同研究、同部署、同落實(shí)。 (二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為人大新聞宣傳工作提供保障。做好縣級(jí)人大新聞宣傳工作，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、充實(shí)專業(yè)人才是關(guān)鍵性、決定性因素?？h委要為人大設(shè)立專門新聞宣傳機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員編制提供大力支持，縣人大要不斷強(qiáng)化宣傳隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)體制機(jī)制，為人大新聞宣傳工作提供有力保障。要努力形成“縣人大機(jī)關(guān)各委室+縣級(jí)新聞媒體+各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提供素材、專業(yè)人員采寫、全縣統(tǒng)籌宣傳”的高質(zhì)量、吸引力強(qiáng)、全方位、廣覆蓋的宣傳格局。 (三)突出重點(diǎn)舉措，提高人大新聞宣傳工作質(zhì)量。人大工作關(guān)乎改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，人大依法開展的立法、監(jiān)督、審議、視察、討論決定重大事項(xiàng)、調(diào)研等工作，許多都與社會(huì)民生息息相關(guān)，這就決定了人大工作本身具有很高的新聞價(jià)值。因此，只要我們進(jìn)一步突出重點(diǎn)舉措，就一定能夠高質(zhì)量、高水平地完成人大新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ鳌?1、突出兩大重點(diǎn)。各級(jí)人大及其常委會(huì)開展的各項(xiàng)工作，要得到人民群眾的支持，人大宣傳工作必須突出重點(diǎn)，力求實(shí)效，為人大依法履行職權(quán)和人民群眾有序參與營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。一是要突出對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳。要深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度在國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中的支撐作用；要深刻認(rèn)識(shí)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度；要深刻認(rèn)識(shí)必須以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)人大工作。二是要突出人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)的宣傳。對(duì)人大開展的立法調(diào)研、工作監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、人事任免等重點(diǎn)工作，要做好程序性、動(dòng)態(tài)性報(bào)道。對(duì)常委會(huì)開展的執(zhí)法檢查、專題調(diào)研以及“一府兩院”接受人大監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作等工作，要及時(shí)抓住人大推動(dòng)解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的典型案例進(jìn)行深度報(bào)道。 2、下足三方面功夫。一是在加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性報(bào)道和深度報(bào)道上下功夫。要進(jìn)一步加大對(duì)監(jiān)督工作的報(bào)道力度，既要反映監(jiān)督的內(nèi)容，又要對(duì)有關(guān)部門接受監(jiān)督后的整改情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道；要深入到代表中去，大力宣傳人大代表密切聯(lián)系群眾、依法履職、投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的活動(dòng)和事跡。二是在宣傳角度和形式的多樣化上下功夫。要走近人大代表、走近審議會(huì)場(chǎng)、走進(jìn)執(zhí)法檢查的現(xiàn)場(chǎng)，從中挖掘生動(dòng)事例，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)；要不斷創(chuàng)新形式，多采用群眾喜聞樂見的生動(dòng)活潑語(yǔ)言和豐富新穎的形式。三是在反映群眾呼聲上下功夫。要突出宣傳人大在行使職權(quán)中是如何堅(jiān)持群眾路線的，是如何維護(hù)群眾利益的，以及人民群眾對(duì)人大行權(quán)的真實(shí)感受。 3、完善四項(xiàng)機(jī)制?？h級(jí)人大常委會(huì)要把制度建設(shè)作為強(qiáng)化新聞宣傳工作的有力措施。要進(jìn)一步制定和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、激勵(lì)和表彰辦法、人大機(jī)關(guān)與宣傳部門和新聞單位聯(lián)系與協(xié)作制度、宣傳經(jīng)費(fèi)保障制度，形成人大新聞宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制，使人大宣傳工作始終充滿生機(jī)和活力。