人大評(píng)議作為人大常委會(huì)履行監(jiān)督職能的一種手段，因其針對(duì)性強(qiáng)、透明度高、社會(huì)效果好被各級(jí)人大廣泛應(yīng)用。近年來(lái)，澧縣人大做好人大評(píng)議四篇結(jié)合文章，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的力度和深度，讓人大評(píng)議評(píng)出了聲勢(shì)、評(píng)出了動(dòng)力、評(píng)出了實(shí)效。 一是評(píng)議議題注重全面覆蓋與重點(diǎn)事項(xiàng)相結(jié)合。確定評(píng)議議題是開(kāi)展好人大評(píng)議工作的第一步。澧縣人大常委會(huì)在確定來(lái)年監(jiān)督重點(diǎn)和評(píng)議議題時(shí)，通過(guò)走訪調(diào)研、征求意見(jiàn)等方式疏理當(dāng)年全社會(huì)關(guān)切的重大問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的重要事項(xiàng)，結(jié)合來(lái)年縣委工作重點(diǎn)確定評(píng)議議題，在評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容確定時(shí)，做到既把握全局，也把握重點(diǎn)。一方面對(duì)重點(diǎn)單位開(kāi)展全面工作評(píng)議。比如，2017年澧縣人大常委會(huì)對(duì)縣衛(wèi)計(jì)局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、住建局(3個(gè)單位名稱(chēng)均為2017年機(jī)構(gòu)合并后的新名稱(chēng))等3個(gè)單位的全面工作開(kāi)展了評(píng)議，其目的是為切實(shí)了解這3個(gè)單位在機(jī)構(gòu)改革后的運(yùn)行情況，評(píng)議的內(nèi)容涵蓋了貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督和辦理人大代表議案和建議情況、依法行政情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及廉潔自律情況等多個(gè)方面。另一方面，對(duì)重要工作的評(píng)議實(shí)行全覆蓋。澧縣人大常委會(huì)決定，自2018年起利用三年的時(shí)間對(duì)縣人民政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議，評(píng)議的對(duì)象包括縣政府所有工作部門(mén)。 二是評(píng)前調(diào)研注重專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研與第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估相結(jié)合。人大評(píng)議是嚴(yán)肅的權(quán)力行使行為，要確保評(píng)議質(zhì)量和效果，應(yīng)按要求和規(guī)定進(jìn)行評(píng)前視察和調(diào)研，掌握準(zhǔn)確的信息、翔實(shí)的資料。

　　近年，澧縣人大常委會(huì)改進(jìn)評(píng)議方式方法，在情況采集、數(shù)據(jù)分析方面引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與評(píng)議，切實(shí)增強(qiáng)評(píng)議的科學(xué)性、真實(shí)性、專(zhuān)業(yè)性。2018年和2019年的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議中，澧縣人大常委會(huì)一方面組織人大代表、相關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)門(mén)的調(diào)研組深入鎮(zhèn)街、企業(yè)和被評(píng)單位通過(guò)明查暗訪、座談交流、接受舉報(bào)、核對(duì)臺(tái)賬等多種途徑和方式對(duì)各評(píng)議對(duì)象依法履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法等情況開(kāi)展調(diào)研；另一方面委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局澧縣調(diào)查隊(duì)根據(jù)走訪調(diào)查方案，深入企業(yè)、服務(wù)對(duì)象開(kāi)展相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查及評(píng)估，并將調(diào)查資料歸集匯總后，形成調(diào)查報(bào)告交縣人大常委會(huì)。由于第三方機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，能夠站在公平公正、客觀中立的立場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，能夠有效解除服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象“照顧面子”、“不敢得罪”等方面的顧忌，讓人大監(jiān)督更有針對(duì)性、更有底氣。 三是評(píng)議發(fā)言注重綜合發(fā)言與個(gè)別點(diǎn)評(píng)相結(jié)合。開(kāi)好評(píng)議會(huì)議是工作評(píng)議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。讓參與測(cè)評(píng)的代表客觀、真實(shí)地了解評(píng)議對(duì)象的工作完成情況，保證評(píng)議測(cè)評(píng)的公正性，最大程度避免打“印象分”的情況，評(píng)議發(fā)言至關(guān)重要。為提升評(píng)議發(fā)言水平，澧縣人大常委會(huì)要求調(diào)研組除了對(duì)評(píng)議對(duì)象完成評(píng)議內(nèi)容的總體情況進(jìn)行綜合匯報(bào)外，還要求調(diào)研組以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)評(píng)議對(duì)象完成工作不到位的地方進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)。

　　比如，在2019年度代表建議辦理工作測(cè)評(píng)會(huì)上，澧縣人大常委會(huì)調(diào)研組向代表們匯報(bào)縣供電公司代表建議辦理情況時(shí)，不僅對(duì)縣供電公司辦理代表建議的綜合情況進(jìn)行了匯報(bào)，參與調(diào)研的兩名代表還分別就縣供電公司政策方面宣傳不到位的情況和辦理196號(hào)建議情況分別進(jìn)行了發(fā)言。無(wú)論是綜合發(fā)言也好，個(gè)別點(diǎn)評(píng)也好，代表們指出問(wèn)題實(shí)事求是，提出建議合情合理，達(dá)到了促進(jìn)和推動(dòng)工作的目的，避免了走形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。 四是評(píng)議效果注重結(jié)果運(yùn)用與整改落實(shí)相結(jié)合。人大評(píng)議最終是否成功，主要看兩點(diǎn)，一是評(píng)議對(duì)象是否整改到位，評(píng)議會(huì)議中指出的問(wèn)題是否得到有效解決；二是下一次對(duì)同類(lèi)工作進(jìn)行評(píng)議時(shí)，其他的單位能否汲取前車(chē)之鑒，工作是否有促進(jìn),即是否樹(shù)立起評(píng)議工作權(quán)威。在近幾年的工作評(píng)議中，澧縣人大常委會(huì)不僅會(huì)在第一時(shí)間將評(píng)議的分?jǐn)?shù)和排名情況在電視臺(tái)公告，還會(huì)將評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)告給縣委，通報(bào)到縣政府以相關(guān)部門(mén)，作為組織部門(mén)和相關(guān)工作考核的重要依據(jù)。如，近兩年澧縣人大常委會(huì)對(duì)縣政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作開(kāi)展評(píng)議時(shí)，對(duì)排名靠后的評(píng)議對(duì)象，績(jī)效考核時(shí)直接給予了扣除相應(yīng)分值，并取消單位年終評(píng)先資格；對(duì)破壞和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案例、明確的人和事移送紀(jì)委部門(mén)立案查處。同時(shí)，為避免工作評(píng)議出現(xiàn)“一評(píng)了之”和評(píng)議意見(jiàn)“一轉(zhuǎn)了之”的現(xiàn)象，澧縣人大常委會(huì)將評(píng)議發(fā)言整理形成審議意見(jiàn)，交“一府兩院”及其相關(guān)部門(mén)辦理，并按照職責(zé)分工，明確一名班子成員牽頭，對(duì)口聯(lián)系委室負(fù)責(zé)審議意見(jiàn)辦理情況的跟蹤和督辦，定期向主任會(huì)議報(bào)告督辦情況,以確保評(píng)議指出的問(wèn)題有效落實(shí)。