人民代表大會制度是我國的根本政治制度，新形勢下堅持和完善人民代表大會制度，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度保證。近年來，新田縣人大常委會以構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的工作制度體系為抓手，推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。為切實加強(qiáng)對政府重大項目資金使用情況、政府財力重點使用部門預(yù)算執(zhí)行情況以及預(yù)算外資金使用情況的監(jiān)督力度，提高政府財力的使用效益，出臺《關(guān)于討論決定重大事項的規(guī)定》，要求縣財政直接投資500萬元以上或政府性舉債、縣政府承諾兜底金額在1000萬元的重大投資項目必須向縣人大常委會報告并審議表決通過。聚焦審計查出問題的整改，出臺《關(guān)于建立和完善審計查出問題整改情況向縣人大常委會報告機(jī)制的意見》，常委會會議每年聽取審計查出問題整改情況報告，對整改情況進(jìn)行滿意度測評，測評不滿意的單位，責(zé)令再次縣人大常委會會議報告，直至啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序，從而從制度層面推動縣人民政府建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，有效解決 “審而不改”的頑疾。

　　強(qiáng)化對干部的全方位監(jiān)督。縣人大常委會堅持黨管干部與人大依法行使人事任免權(quán)相統(tǒng)一的原則，不斷完善《人事任免辦法》，嚴(yán)把任前審核、任中審議和任后監(jiān)督三關(guān)，不斷提高人事任免工作實效，增強(qiáng)被任命人員的公仆意識和責(zé)任意識。一是把好任前審核關(guān)。嚴(yán)格堅持任前考察、任前公示和任前考試等三項制度，規(guī)范對擬任人員的任前審查考核程序，組織擬任人員集中閉卷考試，考試不合格者，不予任命。二是把好任中審議關(guān)。通過規(guī)范提請程序、供職發(fā)言、向憲法宣誓、審議表決和頌發(fā)任命書等五項程序，推進(jìn)任中審議規(guī)范化。實行任前履職承諾，在常委會會議上述職并接受詢問，加深常委會組成人員對擬任人員的認(rèn)識和了解。任命名單及時通過新聞網(wǎng)、電視臺向社會公告，讓擬任人員廣泛接受社會監(jiān)督。三是把好任后監(jiān)督關(guān)。對政府組成部門開展工作審議、年度述職測評，聽取和審議專項工作報告、組織代表視察，圍繞干部工作實績、辦理代表議案建議、接受人大監(jiān)督以及廉政等情況對任命人員進(jìn)行監(jiān)督。

　　規(guī)范代表履職活動及議案建議辦理。縣人大常委會圍繞全縣中心工作，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點問題，高質(zhì)量的開展代表活動和辦理代表議案建議。一是制定《加強(qiáng)和規(guī)范縣人大代表活動的若干意見》以及《縣人大代表守則》，出臺縣人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”制度，建立代表履職檔案，對代表年度履職、述職等情況進(jìn)行詳細(xì)紀(jì)實，每年對代表履職情況進(jìn)行匯總并通報，逐步建立起行之有效的履職成效考核評價和約束激勵機(jī)制。二是推動代表向選民述職。把人大代表向原選舉單位述職作為人代表接受監(jiān)督的一個重要形式和依法履職的一項重要內(nèi)容。在深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定了《縣人大代表向原選舉單位述職辦法》。要求人大代表就如何執(zhí)行職務(wù)、履行義務(wù)和發(fā)揮作用，是否參與小組活動情況及為群眾代言等情況向選民述職，更好地督促代表嚴(yán)格履行法定職責(zé)，激發(fā)和調(diào)動代表的履職熱情。三是保障代表議案建議的有效辦理。制定《縣人大代表議案及建議批評意見的處理辦法》，堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦和常委會工作機(jī)構(gòu)對口督辦機(jī)制，每年精選10-15個重點建議，實行重點建議在大會上測評，縣人民政府在人民代表大會上報告議案建議辦理情況，并接受全體代表的現(xiàn)場測評，其他建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織測評，議案建議辦理及測評結(jié)果作為承辦單位績效考核的重要內(nèi)容?？h人大常委會會議每年兩次聽取縣人民政府代表議案建議辦理情況的報告，適時開展議案建議辦理工作視察，辦理過程和結(jié)果接受人大代表監(jiān)督，向社會公開，推進(jìn)代表議案建議辦理由答復(fù)滿意向結(jié)果滿意轉(zhuǎn)變。

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度建設(shè)。人大工作的法律性、政策性、實踐性、程序性決定了人大機(jī)關(guān)的各項服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)堅持以規(guī)范化為目標(biāo)。為此，常委會機(jī)關(guān)把為“三會”服務(wù)、為代表和人民群眾服務(wù)、為人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)等作為人大機(jī)關(guān)事務(wù)管理的重要內(nèi)容，不斷總結(jié)工作規(guī)律，制定了工作紀(jì)律守則、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、財務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度、公文來信來訪處理辦法等10余項機(jī)關(guān)管理制度，建立完善科學(xué)高效、規(guī)范協(xié)調(diào)的辦文、辦會、辦事工作機(jī)制，提高了為人大及其常委會依法履職服務(wù)的水平和能力。