近年來,新田縣人大常委會創(chuàng)新信訪領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和監(jiān)督機制,不斷提升人大信訪工作整體水平,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展社會發(fā)展和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制,層層落實工作責(zé)任
縣人大常委會高度重視信訪工作,列入重要議程,予以重點安排。一是成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由常委會主任任組長,分管辦公室和監(jiān)司委的常委會副主任任副組長,其他副主任和委辦主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開信訪工作會議,安排部署信訪工作。二是配強信訪隊伍。設(shè)立了人大信訪工作辦公室,為副科級機構(gòu),負責(zé)人大信訪日常工作。三是建立領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。常委會領(lǐng)導(dǎo)除了參加縣級領(lǐng)導(dǎo)的信訪接待活動外,每月的10號作為人大常委會領(lǐng)導(dǎo)接訪日,堅持輪流接訪,堅持親自閱批來信,親自接訪群眾,親自安排督辦。對那些社會影響大,且?guī)в衅毡樾缘男旁L問題,接訪領(lǐng)導(dǎo)親自聽取有關(guān)部門匯報,督促承辦單位研究解決。四是建立信訪匯報制度。常委會主任會議每兩月聽取一次信訪工作情況匯報,對信訪形勢進行研判,研究重要信訪可題的處理。據(jù)統(tǒng)計,本屆常委會至今已接待信訪360件次,其中轉(zhuǎn)辦186件次,重點督辦62件次,形成了信訪工作在常委會全年工作要點中有文字,在常委會工作報告中有位置,在常委會會議上有內(nèi)容,在信訪接待日中有常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪的良好格局。
二、創(chuàng)新工作機制,解決信訪突出問題
我縣人大信訪量大、情況復(fù)雜,特別是涉法涉訴方面的信訪案件多。根據(jù)“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督查”的信訪工作要求,打破由信訪室單抓獨干模式,注重信訪實效,采取了“全員接訪、重點督辦、領(lǐng)導(dǎo)帯辦”的方法,做實了人大信訪工作,解決了一些具體問題。
1.全員接訪,著力打造和諧信訪氛圍。接訪是人大信訪工作的第一環(huán)節(jié)。為了保證信訪人能夠受到熱情接待、溫馨接訪,我縣人大從主任、副主任到委辦主任都參與了信訪接待工作,心平氣和地聽取上訪者的訴求,宣傳國家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策,耐心細致地做好說服解釋工作。對反映問題失實或已作處理的問題,向信訪人做好解釋工作,勸其息訪,形成了全員接訪、打造和諧信訪工作的格局。
2.突出重點,著力督辦涉法涉訴的信訪問題。人大信訪件中大都屬涉法涉訴問題,做好了涉法涉訴問題的信訪工作,就等于抓到了監(jiān)督“兩院”工作的牛鼻子。信訪人反映的信訪問題,首先由信訪室進行登記,重大的涉法涉訴問題通過“兩上兩下”進行處理,即信訪室進行初審后,與內(nèi)司工委溝通協(xié)商,提出初步的處理意見后,經(jīng)分管副主任、主任批示,信訪室會同內(nèi)司工委了解詳細情況,認為存在司法不公,損害當(dāng)事人利益的,向分管副主任、主任乃至主任會議匯報,再由信訪室與內(nèi)司工委加以督辦落實。在“兩學(xué)一做”主題教育活動中,常委會領(lǐng)導(dǎo)把化解信訪疑難問題作為解難題的主要內(nèi)容,分別承擔(dān)1件至2件信訪疑難問題的處理任務(wù),常委會領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,主動作為,承擔(dān)的6件“老大難”問題,已全部妥善解決。
三、創(chuàng)新監(jiān)督機制,確保信訪工作實效
一是與代表監(jiān)督相結(jié)合。人大代表生活在群眾中間。工作在各條戰(zhàn)線、各個層面,他們反映的問題真實、典型而且及時。辦好代表來信來訪,對改進“一府兩院”工作,維護社會穩(wěn)定將起到事半功倍的效果。近年來對社會反響強、人大代表聯(lián)名向具人大反映要求保護當(dāng)事人權(quán)益的問題,縣人大及時介入,通過艱苦細致的工作,督促相關(guān)部門妥善解決,起到了較好的社會效果。二是與執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合。人大常委會聽取“一府兩院”的工作報告,視察、調(diào)研是法律賦予的職權(quán),也是人大常委會的主要監(jiān)督形式。我縣人大信訪工作借助這一有效形式,解決了一些突出的信訪問題。根據(jù)執(zhí)行信訪比較多的問題,2019年6月,常委會聽取了縣法院關(guān)于執(zhí)行工作的情況匯報,法院把7月份確定為案件執(zhí)行月,通過人大的強力督促,一些久拖不決的執(zhí)行案均得到了較好解決。三是與工作監(jiān)督相結(jié)合。我們通過來信來訪分析發(fā)現(xiàn),近兩年關(guān)于食品衛(wèi)生、剛吧管理等信訪問題明顯上升。為保護人民群眾的合法權(quán)益,建議人大常委會組織食品安全法執(zhí)法檢查,支持政府及有關(guān)部門下大力氣對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等重點行業(yè)和重點部位開展了專項整治活動,取得了較好的社會效果。針對人民群眾普遍關(guān)心、反映強烈的網(wǎng)吧經(jīng)營管理混亂問題,及時聽取全縣網(wǎng)吧管理工作情況匯報,并提出審議整改意見交縣人民政府辦理,督促相關(guān)部門加強了網(wǎng)吧管理。
來源:新田人大
作者:鄭鵬
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