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以“四個強化”不斷改進(jìn)人大監(jiān)督工作

來源:龍山縣人大 作者:陳長雄 編輯:redcloud 2020-06-04 15:38:55
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  人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督,是國家監(jiān)督體系的重要組成部分。龍山縣人大常委會把正確監(jiān)督、有效監(jiān)督作為開展監(jiān)督工作的基本遵循,以“四個強化”,綜合運用專項審議、執(zhí)法檢查、專題詢問等方式方法不斷改進(jìn)人大監(jiān)督工作;同時,還采取省、州、縣三級人大協(xié)同聯(lián)動,擴(kuò)大代表參與面和拓展監(jiān)督深度,并對整改情況進(jìn)行跟蹤問效,從而增強了人大工作的監(jiān)督實效。

  強化財政預(yù)決算的監(jiān)督,提高資金使用效力。縣人大常委會加強對縣人民政府全口徑預(yù)決算審查的監(jiān)督,為人民看好“錢袋子”。每年召開預(yù)算審查前均要聽取縣人大代表和社會各界意見建議座談會,對完善本年度預(yù)算安排初步方案提出合理建議。同時,提前介入政府預(yù)算編制,扎實開展預(yù)算初步審查,進(jìn)一步提高預(yù)算編制質(zhì)量、規(guī)范財務(wù)管理。另外,又聽取審議和批準(zhǔn)本級財政預(yù)決算的報告,強化對預(yù)算調(diào)整執(zhí)行及財務(wù)審計的監(jiān)督,推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督工作。2013年,縣人大常委會研究出臺了《關(guān)于財政預(yù)決算監(jiān)督暫行辦法》;2015年,該縣實施了財政全口徑預(yù)決算辦法;2019年,該縣又制定和實行了《縣人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的實施辦法》。 強化社會關(guān)切領(lǐng)域監(jiān)督,推進(jìn)民生福祉改善??h人大及其常委會堅持民有所呼、我有所應(yīng),緊貼當(dāng)?shù)貙嶋H、緊盯民生熱點。該縣人大常委會圍繞全縣教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境等與民眾息息相關(guān)的生產(chǎn)生活問題,組織人大代表視察美麗鄉(xiāng)村、交通路網(wǎng)、河長制和林業(yè)生態(tài)等工作,精準(zhǔn)回應(yīng)民眾關(guān)切。

  2018年,縣人大常委會先后聽取和審議了人 民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告、關(guān)于森林資源保護(hù)工作情況的報告及關(guān)于全縣文化旅游業(yè)建設(shè)情況的報告等;2019年,縣人大常委會聽取和審議了全縣關(guān)于就業(yè)和培訓(xùn)工作情況的報告;今年3月27日,縣十七屆人大常委會第二十九次會議,聽取和審議了全縣學(xué)生大班額化解、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告。該縣以代表活動為抓手,以“人大代表之家”為平臺,縣鄉(xiāng)人大開展了“調(diào)研進(jìn)社區(qū)、扶貧進(jìn)家庭、視察樓院、檢查進(jìn)企業(yè)”等活動,有效推進(jìn)了民生福祉的改善。 強化對司法執(zhí)法的監(jiān)督,維護(hù)社會公平正義。該縣人大常委會把司法監(jiān)督作為一項重要工作來抓,在監(jiān)督實踐中積極探索新方法和途徑,促進(jìn)社會公平正義。對那些社會影響較大典型案件依法進(jìn)行監(jiān)督;對社會敏感性案件,以維護(hù)群眾的根本利益為出發(fā)點,特別是對群眾反映的熱點難點案件,開展調(diào)查研究,聽取專案匯報,深入了解案情,促使法院公開、公正、高效、透明地審理。2018年,在縣人大常委會第十八次會議上,聽取和審議了縣人民檢察院關(guān)于規(guī)范行使檢察權(quán)的報告;2019年,縣人大常委會先后組織25名縣人大代表參加了縣法院庭審旁聽、聽證會,強化對司法的監(jiān)督過程,提升了司法工作的透明和公信力。 強化持續(xù)有效跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)履職行權(quán)為民??h人大常委會建立健全審議意見跟蹤督辦制度,來提高人大監(jiān)督實效。由常委會做出審議意見,要求縣人民政府在規(guī)定時間內(nèi)向縣人大常委會作落實審議意見的工作報告,常委會組成人員并對報告進(jìn)行表決;常委會結(jié)束后,由主任會議對審議中提出的意見和建議進(jìn)行梳理和認(rèn)定,形成審議意見,通知“一府一委兩院”及相關(guān)部門整改。對執(zhí)行不力的責(zé)成重新辦理;對“決而不行、行而無果”的,適當(dāng)采取詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式,必要時依法啟用罷免、撤職等剛性手段,并追究法律責(zé)任。

來源:龍山縣人大

作者:陳長雄

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