執(zhí)法檢查作為人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑，是推動(dòng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施及推進(jìn)本區(qū)域法治建設(shè)的主要抓手。

　　近年來(lái)，地方人大常委會(huì)在加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了好的成效，也積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在著一些困難和問(wèn)題。筆者認(rèn)為，執(zhí)法檢查要精心策劃、周密安排，要吃透法律、明確目標(biāo)，要掌握方法、摸準(zhǔn)實(shí)情，要交辦督辦、解決問(wèn)題。只有提高縣鄉(xiāng)人大執(zhí)法檢查實(shí)效，注重以下“四個(gè)結(jié)合”，才能推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問(wèn)題，才能使人民群眾根本利益得到維護(hù)。 堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，把實(shí)情抓“準(zhǔn)”。在總體把握法律法規(guī)實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)在“點(diǎn)”上破“題”。一是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。實(shí)行上下級(jí)和同級(jí)人大的不同專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織聯(lián)合檢查，分層實(shí)施、分層報(bào)告和分層審議。二是堅(jiān)持規(guī)自并用。既把“規(guī)定動(dòng)作”搞深，更要把“自選動(dòng)作”，把握工作主動(dòng)性，實(shí)行無(wú)陪同檢查。三是堅(jiān)持重點(diǎn)解剖。要抓住典型單位及突出問(wèn)題作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，進(jìn)行深入、全面解剖，深層次地分析問(wèn)題，使執(zhí)法檢查更有針對(duì)性、方向性、操作性，促進(jìn)政府及執(zhí)法部門對(duì)問(wèn)題的自查自糾。 搞好明暗結(jié)合，把情況摸“實(shí)”。明察是必要的，也要強(qiáng)調(diào)暗訪的作用。其一要實(shí)行代表持證視察常態(tài)制。要建立規(guī)范代表持證視察工作制度，處理好代表視察反映的問(wèn)題。其二要把建議納入執(zhí)法檢查當(dāng)中。對(duì)代表提出的與執(zhí)法檢查內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的建議，邀請(qǐng)領(lǐng)銜代表一同檢查，實(shí)地察看代表建議辦理情況。其三要充分依靠人大的信訪案件。要把有關(guān)的信訪案件反映的情況納入執(zhí)法檢查內(nèi)容，歸納整理形成類案，通過(guò)執(zhí)法檢查來(lái)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況提出合理化建議，促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。其四要發(fā)揮常委會(huì)組成人員作用。堅(jiān)持定期組織開展學(xué)法、調(diào)查、視察，定期向組成人員通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，從根本上改變審議質(zhì)量不高的現(xiàn)象。 注重普抽結(jié)合，把根源析“明”。執(zhí)法檢查不能走馬觀花，而要在普遍現(xiàn)象和突出問(wèn)題中尋找原因所在。首先要進(jìn)行細(xì)檢查。可采取問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上征集意見(jiàn)、設(shè)應(yīng)電話專線等方式，積極拓寬直接聽取群眾意見(jiàn)的渠道。其次要座談與走訪。既要深入到與其密切相關(guān)的部門或單位座談了解工作全貌，又要廣泛聽取群眾的意見(jiàn)和各方面反映。再次要堅(jiān)持重點(diǎn)解剖。對(duì)一些深層次問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)檢測(cè)、重點(diǎn)解剖，多側(cè)面了解情況，分析根源。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)方法，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查由單一監(jiān)督向多元監(jiān)督、被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督、事后監(jiān)督向全程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查功能的最大化。 強(qiáng)化督整結(jié)合，把問(wèn)題辦“結(jié)”。對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要在分析原因及找出根源的基礎(chǔ)上，向有關(guān)部門反饋、強(qiáng)化整改落實(shí)，促成問(wèn)題的解決。

　　一方面，要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。對(duì)法律法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)整改認(rèn)識(shí)不到位、措施不力、成效不明顯的問(wèn)題，以及常委會(huì)審議提出的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要緊盯不放，一查到底，切實(shí)抓出實(shí)效。另一方面，要促進(jìn)公開透明?？h鄉(xiāng)人大要充分利用新聞媒體，重點(diǎn)通過(guò)人大網(wǎng)站等宣傳陣地對(duì)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行全方位、多角度的公開，將人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，來(lái)提高社會(huì)效應(yīng)。通過(guò)加強(qiáng)工作透明度，使更多的群眾了解和支持執(zhí)法檢查工作，共同推進(jìn)執(zhí)法檢查工作取得實(shí)放。