在韶山灌渠旁住了大半輩子的韶山市銀田鎮(zhèn)銀園村村民龍分洪做夢都想不到，鎮(zhèn)人大代表、村主任郭開規(guī)告訴他命心橋即將重修的好消息后才一個多月，一座嶄新的橋梁就出現(xiàn)在他面前。

　　老命心橋建于上世紀六十年代，一頭連著60多家農(nóng)戶，一頭連著300多畝良田。老橋只有1.5米寬，沒有護欄，只能過人，通不了車，農(nóng)戶要駕駛農(nóng)機到韶灌對岸耕作，得繞道兩公里。歷經(jīng)半個多世紀的風(fēng)霜雨雪，老橋成了危橋，尤其是冰雪天路滑，龍分洪見過不少行人從橋上摔下去。周邊群眾對重修命心橋呼聲很高。

　　命心橋能重修一新，得益于銀田鎮(zhèn)試行民生實事項目人大代表票決制。

　　民生實事，由民做主

　　“命心橋重建項目，贊成46票、反對0票、棄權(quán)1票、無效1票；別銀線路燈安裝項目，贊成46票、反對……按照票數(shù)高低，納入2020年民生實事項目的4個項目分別是：可再生資源分類中心建設(shè)項目、別銀線路燈安裝項目、命心橋重建項目、生態(tài)停車場建設(shè)項目。”

　　2019年12月28日，韶山市銀田鎮(zhèn)召開第十一屆人民代表大會第五次會議，一項全新的議程出現(xiàn)在大會日程安排表上——票決民生實事項目。銀田鎮(zhèn)成了我市第一個試行這一制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人大代表采取無記名差額投票方式，票選出4個民生實事項目。

　　3天后，湘潭縣白石鎮(zhèn)順利召開第六屆人民代表大會第七次會議，該鎮(zhèn)也是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人大代表充分審議后票選出了潭湘堤加固工程、白馬老路大修、躍進橋拆除重建、弱電入地工程、污水處理廠建設(shè)等5個項目，列入2020年民生實事項目。

　　審議票決完成，還只是民生實事項目建設(shè)的“前半篇文章”。“我會第一時間向選區(qū)人民報告這個好消息!”銀田鎮(zhèn)代表田風(fēng)強一方面為自己代表選民提出的項目入選感到高興，另一方面也深感責(zé)任重大。監(jiān)督項目實施，則是“后半篇文章”。

　　人大代表，全程監(jiān)督

　　好事就得辦好，實事必須辦實。

　　為了不讓民生實事項目停留在選票上，票決后，人大代表全程跟進項目實施過程，通過代表視察、聽取審議專項工作報告、專題詢問、專題調(diào)研等形式，對項目實施情況進行監(jiān)督。

　　在湘潭縣白石鎮(zhèn)潭湘堤上，工人們正利用晴好天氣，對潭湘堤加固工程進行最后掃尾工作。“去年汛期，我們鎮(zhèn)受災(zāi)較為嚴重。堤壩加固，關(guān)系到老百姓的切身利益，因此該項目成功‘票選’入圍。”白石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃虎說。

　　黃虎告訴我們，雖然受疫情影響，耽誤了一定工期，但目前項目進度還是比較快的。“一方面，人大代表跟蹤監(jiān)督政府民生實事項目；另一方面，建議是群眾提的、項目是代表選的，都是‘自己的事’，配合、支持度高，推進阻力較小，項目推進順利。”目前，白石鎮(zhèn)的躍進橋拆除重建項目已經(jīng)完工，其他項目正在推進中。

　　同樣，得益于代表和群眾的全程參與和監(jiān)督，銀田鎮(zhèn)4個項目中除命心橋重建完工外，別銀線路燈也已安裝完畢，徹底改善了周邊群眾夜晚“一摸黑”的狀況；可再生資源分類中心建設(shè)項目、生態(tài)停車場項目預(yù)計5月底可全部竣工。

　　試點形成寶貴經(jīng)驗

　　試點的目的，是為了形成可推廣復(fù)制的經(jīng)驗。

　　“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，多方積極聯(lián)動”，是我市試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制得出的一條重要經(jīng)驗。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大決定、政府實施、代表監(jiān)督、群眾參與”的工作格局。

　　這項全新制度的施行，光靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身“摸著石頭”探索是不夠的。在試點工程中，我市各級人大常委會聯(lián)工委加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織實施，及時研究工作中的重大問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷完善工作機制。

　　試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)票決制工作，民意征集較廣、項目審查較嚴、票決程序較實、跟蹤監(jiān)督較緊。如銀田鎮(zhèn)建立了民生實事項目庫，廣泛征集民生實事項目197項；白石鎮(zhèn)人大則強化民生實事項目監(jiān)督，分6個項目建設(shè)代表監(jiān)督小組進行監(jiān)督，確保票決項目取得實實在在的效果。

　　此外，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目征集上廣泛聽取群眾意見，突出項目的普惠性和公益性。這些民生實事項目，當?shù)厝罕娖毡檎J可度高，形成了政府、干部和群眾同心戮力、創(chuàng)業(yè)干事的良好氛圍，有力推動了項目的實施完成。

　　“銀田鎮(zhèn)、白石鎮(zhèn)試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制，形成了寶貴經(jīng)驗，有利于我們進一步完善制度，為我市全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制工作奠定了良好的基礎(chǔ)。”市人大常委會聯(lián)工委負責(zé)人說。