實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。近年來(lái)，各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，采取了一系列有力措施，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些困難和問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高，產(chǎn)品供給仍以“大路貨”為主，優(yōu)秀質(zhì)量綠色農(nóng)產(chǎn)品占比較低，休閑旅游普遍存在同質(zhì)化現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)要素活力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條仍然較短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)等。

　　龍山縣十七屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議聽(tīng)取了縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。與會(huì)人員對(duì)報(bào)告內(nèi)容予以充分肯定。同時(shí)他們普遍認(rèn)為，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要邁出更大步伐，需要加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度，在把保障國(guó)家糧食安全作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首要任務(wù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，重點(diǎn)解決制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人、地、錢(qián)問(wèn)題?

　　黃先林委員認(rèn)為解決人才缺乏問(wèn)題，關(guān)鍵在于積極培養(yǎng)本土人才。他建議，要大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育計(jì)劃，分產(chǎn)業(yè)、分環(huán)節(jié)、節(jié)梯次重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)；當(dāng)?shù)攸h委政府要始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位原則，加快實(shí)施本土人才培育計(jì)劃和農(nóng)業(yè)吸引提升計(jì)劃，夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

　　縣人大代表李文在發(fā)言中說(shuō)，鄉(xiāng)村振興，重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)切抓好黨的基層組織建設(shè)，來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就必須有人才；但是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村很難吸引和留住人才，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。要充分利用村級(jí)班子的基層發(fā)動(dòng)與組織功能，發(fā)揮班子成員的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)其投身鄉(xiāng)村發(fā)展大業(yè)，帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　縣人大代表彭昌斌認(rèn)為，針對(duì)目前出現(xiàn)的農(nóng)村土地閑置使用率不高等問(wèn)題，要適度擴(kuò)大農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)的范圍，在鞏固提高試點(diǎn)成果經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快修訂相關(guān)法律，將改革試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)加以確認(rèn)和固化。

　　大安鄉(xiāng)人大主席潘齊波告訴筆者，推進(jìn)農(nóng)戶(hù)承包地制度改革創(chuàng)新，要進(jìn)一步明晰集體所有權(quán)與農(nóng)戶(hù)承包權(quán)的關(guān)系，充分維護(hù)農(nóng)村集體對(duì)承包地發(fā)包、調(diào)整、監(jiān)督、收回等各項(xiàng)權(quán)能，保障其有效履行承包地集體所有人職責(zé)，提高集體在農(nóng)戶(hù)承包地流轉(zhuǎn)上的話語(yǔ)權(quán)。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證，推動(dòng)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度真正落地。要積極推進(jìn)農(nóng)村土地利用制度改革，充分利用國(guó)家相關(guān)政策，加大土地整治力度。通過(guò)對(duì)山壟田、冷水田進(jìn)行整治，既可以增加建設(shè)用地指標(biāo)，經(jīng)整治的連片土地還可以發(fā)包給新型經(jīng)營(yíng)主體來(lái)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地利用效率。

　　在資金問(wèn)題上，謝安榮委員表示，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)或者設(shè)立互助擔(dān)保基金，并且充分發(fā)揮政策性銀行的功能作用，加大貸款貼息支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)更多的金融資本、社會(huì)資本等投向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”產(chǎn)品、拓展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，促進(jìn)涉農(nóng)貸款投放持續(xù)增長(zhǎng)。應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民在尊重自身鄉(xiāng)村資源稟賦的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的差異化發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)差異化的產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式和展銷(xiāo)模式，催生農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)致富和鄉(xiāng)村振興。