加強人大代表議案建議督辦工作，讓議案建議真正落到實處，是人大常委會的重要工作職責(zé)和要求?？h鄉(xiāng)人大及其常委會要把議案建議督辦工作擺在重要位置，積極探索，不斷創(chuàng)新，改進督辦方式，加大督辦力度，健全機制，提升代表議案建議辦理實效，為推動當?shù)亟?jīng)濟社會健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　提高建議質(zhì)量。代表議案建議質(zhì)量的高低，是辦理落實的基礎(chǔ)，要積極采取有效措施，努力提高議案建議質(zhì)量。一是要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。人大要加強對代表撰寫議案建議的專題培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓代表熟悉有關(guān)規(guī)定、明確提出議案建議的條件及要求，使所提議案建議符合規(guī)定。人大代表應(yīng)認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，增強履職的積極性和主動性。二是要深入調(diào)查研究。應(yīng)組織代表深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)查研究，了解人民群眾的意見及訴求，寫出人民期待解決的議案建議。三是要促進問題解決。代表議案建議的歸結(jié)點，不在于答復(fù)滿意率，而在于解決率。人大代表要堅持實事求是，堅持自己的原則和立場，正確對待人民群眾對代表的信任和對人大制度的期望，切實促進辦理工作，努力提高辦成率。

　　構(gòu)筑交辦機制。代表議案建議交辦工作是否準確、規(guī)范，直接關(guān)系到辦理能否取得實效，必須著力提高交辦水平。首先要規(guī)范分解。在議案建議交辦前，要認真審核，對所有代表建議進行篩選和評定，并結(jié)合建議事項和部門職權(quán)特點，確定承辦單位，對涉及多個承辦單位的，要明確主辦單位和協(xié)辦單位具體職責(zé)。其次召開交辦會。每年人代會結(jié)束后，人大有關(guān)委室要及時梳理匯總代表議案建議，按其內(nèi)容進行分類整理、造冊登記，提出辦理意見，召開交辦會，提出辦理要求、辦理時限和責(zé)任。再次是壓實責(zé)任。要建立完善與政府及相關(guān)承辦單位聯(lián)系的督辦機制，加強與政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及代表的溝通聯(lián)系，關(guān)注辦理進程。對群眾關(guān)注及影響較大的議案建議，要堅持人大常委會成員分工督辦，工作機構(gòu)對口督辦，適時向人大常委會主任會議匯報督辦工作進展，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，夯實工作責(zé)任。

　　完善辦理機制。要建立健全有關(guān)規(guī)章制度和辦理程序，落實工作責(zé)任。其一建立完善領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。承辦單位要自覺地把辦理代表議案建議工作擺到重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，直接參與辦理，實行分級負責(zé)制，由承辦單位一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各承辦科室負責(zé)人具體落實，充分做到責(zé)任明確、各負其責(zé)。其二落實建議答復(fù)責(zé)任制。承辦單位領(lǐng)到辦理任務(wù)后，要及時專題研究制定具體辦理措施，組織專人辦理。辦結(jié)后，承辦單位按照既定的答復(fù)格式，起草回復(fù)文件，承辦單位一把手初審后，再由承辦單位以正式文件回復(fù)代表本人并書面報告人大常委會。代表收到答復(fù)后，若對答復(fù)意見不滿意的，人大常委會將退回承辦單位，且限期重新辦理，直到代表滿意為止。其三強化辦理工作協(xié)調(diào)制。對于多個單位共同辦理或代表年年提而部門辦理難度大的建議，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，定期召開會議，對代表議案建議辦理工作研究部署，切實拿出有效方案，務(wù)求辦理取得實效。

　　創(chuàng)新督辦機制。要不斷探索創(chuàng)新代表議案建議辦理監(jiān)督機制，努力提高辦理的落實率和滿意度。第一健全對口督查機制。在堅持重點督辦的基礎(chǔ)上，實行工作機構(gòu)對口督查機制，人大及其常委會加強與政府、承辦部門和代表的溝通協(xié)作，加大多部門辦理的協(xié)調(diào)力度，采取現(xiàn)場督辦、問詢和明察暗訪等形式，形成督辦合力，積極回應(yīng)群眾訴求，推動民生問題的解決。對于因客觀條件限制，暫時解決不了的，應(yīng)誠心誠意地向代表解釋，并要答復(fù)好。第三推行問責(zé)考評機制。對重點督辦件可實行辦理工作績效評估，被評估部門應(yīng)根據(jù)人大常委會績效評估意見進行整改落實。同時，還可組織人大有關(guān)委室、人大代表及選民對建議的“辦成率”進行現(xiàn)場投票測評“打分”，對參評單位的評議結(jié)果，向當?shù)攸h委和“一府一委兩院”進行通報，并把代表議案建議的辦理情況納入年終工作考核、評級，切實提高代表議案建議辦成率。